加急见刊

有限识别力、“助推”式设计与个人所得税税基研究

马旭东 内蒙古财经大学经济学院; 内蒙古呼和浩特010070

摘要：个人所得税一直被认为是调节收入分配差距、维护社会正义的重要工具。个人所得税税基以收入为准且具有累进性质,累进的个人所得税能够有效维护公平但存在效率损失。当前中国个人所得税税制设计具有一定调节效果,但仍存在改进空间,主要是由税基设计维度单一而引发的。税收是调节个人选择和社会福利的工具,税基如果考虑人的心理活动,那么个人所得税可能在更大范围内兼容效率与公平,从而提升中国个人所得税的经济效率和收入分配调节能力。本文以有限识别力作为税基的分段基础,将收入来源和储蓄目的作为“二维收入”税基选择基础,提出基于职业选择累进的个人所得税税基,能更有效实现效率和公平的兼容。

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