加急见刊

超越领土争端：中菲关系的旧观念与新框架

李开盛 上海社会科学院国际问题研究所

摘要：中菲关系面临的僵局不仅仅源于“零和”性的南海领土主权争端．彼此间误解也是一个重要根源。中国对菲律宾的误解主要集中在后者的外交事务，对其地缘政治重要性与对美关系的“独立性”认识不足，同时低估了菲律宾国内因素对其外交事务的影响。菲律宾对中国的误解主要集中在后者的领土政策，以为中国的最终目标是无止境地攫取地盘，怀疑中国政治协商的诚意，以及迷信美方干预能够制约甚至改变中国政策。双边误解放大了利益冲突，导致互相误判，导致阿基诺三世执政时期的中菲关系被领土争端所绑架。两国必须走出这些误解以及由这些误解所导致的困境。当下要务是应该利用菲律宾政府更替之机，寻求妥协，控制争端，防止将来出现更大的冲突。长远来说，关键是重启和发展一个培养双边战略互信的战略框架，实现双边关系的长期稳定与良性发展。

注: 保护知识产权,如需阅读全文请联系亚非纵横杂志社