再评世界银行1994年《应对老龄化危机》:客观质疑与理性启示
摘要：中国主要依据世界银行1994年的报告对养老金制度实施激进改革之后已历20载。与许多其他采用而后放弃这个改革模式的国家一样,中国目前也面临着困境。本文从理论和过去20多年全球养老金改革实践两个角度,反思世界银行1994年报告的核心观点,希望可以帮助中国重建一个确保能提供更适当水平、并更具有财政可持续性的养老金制度。本文对积累制养老金,从是否能够应对人口老龄化并促进经济增长、对代际间收入分配是否公平、公共养老金在老年人收入中的份额及累进性、政策的比较优势与目标之间的匹配关系等角度进行了分析,指出:世界银行1994年的报告离一个基于科学证明的经验(实证)研究尚差很远,故发达国家均未采用这个改革模式,而是通过实施自动平衡机制解决了养老金制度的财政可持续性问题。本文建议中国采用记账制养老金来解决目前的困境。
注: 保护知识产权,如需阅读全文请联系社会保障评论杂志社
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