加急见刊

邻避政治的成因与管理:以A市垃圾焚烧厂为例

潘永强 马来西亚尊孔独立中学

摘要：近年来,邻避政治在中国城市的环境抗争中的重要性愈发凸显。中国邻避政治的起因、过程与管理反映出中国政经转型所衍生的国家与社会关系之变迁。本文以A市垃圾焚烧厂事件为例,指出近年来邻避政治在中国的频繁出现,与社会生态的转型和社区政治的控制发生变化有关,其中,城市化发展的加速,以及私有产权的确立成为主因,而决策过程的封闭则激化了邻避冲突。中国邻避冲突的处理与西方国家存在不同的制度背景,由于基层民主机制调节的薄弱以及行政介入过度明显,邻避冲突的动态协商机制尚无法形成,这也对地方政府的冲突治理构成一定程度的挑战。

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