中国气候变化政策演进及阶段性特征
摘要：中国自1979年参加首届世界气候大会开始关注全球气候变化议题,到1992年成为《联合国气候变化框架公约》的缔约方,正式围绕应对气候变化建章建制,迄今已构建起较为完备的气候政策体系。当前,中国作为世界碳排放量排名第一的国家,正面临经济转型和减排的双重压力,站在新的历史方位,有必要总结已有气候政策的成效,明晰具有中国特色的气候治理方案。本文系统地梳理中国气候政策三十余年的演进历程和阶段性特征,解析国内减排行动和气候外交的变迁,总结中国气候治理经验,旨在为中国坚定减排信心、明确气候治理工作方向提供依据。中国气候政策取得了瞩目的阶段性成果,其经验在于对内统筹推进减缓与适应行动,将应对气候变化与经济社会可持续发展目标紧密结合;对外坚持与国际社会共建气候治理多边机制;未来中国应加快国内转型发展进程,以卓越的减排成效和先进的转型理念扮演好全球气候治理"引领者"的角色。
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