加急见刊

中原地区城市民族区地位与功能的再思考

贾灵充 郑州工业应用技术学院中原少数民族研究中心; 郑州451150

摘要：中原地区的城市民族区源自20世纪50年代的＂民族自治区＂,其沿革与民族乡的轨迹几乎一致,并随着20世纪80年代民族乡（镇）恢复和发展。作为不具备建立民族自治行政区划的散杂居地区实施的特殊制度安排,城市民族区发挥着重要的社会功能,也面临着性质和地位缺乏法律明确规定的尴尬。从历史影响看,城市民族区具有积极功能和典范意义,应予保留和完善;从制度设计看,城市民族区具有内在特殊性,难以大范围推广和复制;从结构功能看,城市民族区所蕴含的社会服务特质则能够通过社区模式予以有效代偿,新型民族社区有望成为具有较强适用前景的替代模式。

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