水利工程施工管理中的质量和安全控制分析

摘要：水利工程是国家基建不可缺少的组成部分，在确保国家农业生产、调配水利资源以及预防洪涝灾害方面起到非常关键的作用。当前，有关水利工程施工质量和施工安全的研究已成为水利工程领域内的热点。本文基于水利工程施工质量和施工安全管理的重要意义，提出了改善水利工程施工质量和安全管理效率的措施，旨在为实际工程建设提供一些指导。

关键词：水利工程；施工管理；质量控制；安全控制

中图分类号：TV512 文献标识码：A

水利工程不仅是调配水资源、防洪抗灾的重要工程之一，也是一项造福广大人民的基础设施，不仅有利于缓解城市供水不足的现状，还有利于改善与维护生态环境。在水利工程的施工过程中，也极易出现一些不可预见的困难、问题，如果一旦出现施工中的安全或质量问题，对水利工程的质量、施工安全造成极大影响。因此，建设水利工程项目时，要加强安全管理，保证水利工程安全和质量，使水利工程按质保量地发挥经济效益和社会效益，保证人民的生命安全。

1 概述水利工程质量与安全监督管理工作

在水利工程施工过程中，每个施工环节都十分重要，这就突出了水利工程质量与安全监督管理工作的重要性。从施工到竣工整个过程中，施工单位要始终明确工程质量与安全监督管理工作的密切关系，相关部门要时刻监督施工单位、设计单位以及材料供应单位的行为，只有设计方案、材料、施工质量都得到保障，水利工程才能发挥价值。在安全监督管理工作中要遵守客观性和公开性，保障监督的全面性。同时，创新质量安全管理方法，坚持质量安全为上，为大众提供服务。

2 存在的问题

2.1 前期工作准备不充分

从客观表现来看，水利工程施工更重视实施阶段的安全监督管理，对于前期准备阶段缺乏足够的重视，致使安全监督管理的质量在此环节得不到保障。在实际施工过程中，一些工程项目前期准备工作的周期并不长，而参建单位对于资料的系统收集和汇总没有给予足够的重视，使得一些项目原始资料无法及时到位，卷目不清晰的情况较多。而监理人员进行监督管理时，有时也是随着工程运行而走流程，无法从头到尾保证监督质量。同时，一些水利工程在招标时缺乏深入勘察，使得工程设计无法得到更加客观、系统的认知，进而造成施工同招标约定的情况存在较大差异。施工单位施工过程中会以初步的设计图为指导，但是设计图与现场施工仍然存在差异，导致水利工程质量得不到保障。

2.2 施工过程出现的问题

水利工程建设时，需要从建筑物的基础进行开挖、灌浆、混凝土回填浇筑，然后进行金属布设和机电设施安装工作。某些工程施工时，由于未能依据水利部或电力部门的施工技术规范要求，控制好各个施工工序的质量，因而就会导致很多的问题出现。例如，基础工程开挖施工时，部分建设单位为了能尽快完成施工，加快施工进度，没有完全依据施工技术要求开展爆破控制，会引起爆破时的基岩面产生较多较大缝隙，起伏过大，从而使基岩面工程修整工作量增加，进而也会增加混凝土回填的工作量。另外，混凝土浇筑过程中，由于没有依据混凝土施工技术要求进行施工，容易使层面结构没有很好的结合，从而产生了架空或蜂窝等问题。

2.3 监督管理形式化问题仍然存在

在实际施工过程中，监督管理形式化的问题仍然存在，监管方式较为机械。监督管理人员往往是基于施工要求或者流程去对应查看施工的情况，这使得监督管理人员的监督工作较为局限，缺乏积极性。同时，监督管理工作很多时候是简单地通过相应的仪器设备等进行检测，甚至通过肉眼观察，这对于一些隐蔽的部位、关键部位等施工情况的检查不够到位; 或者因为检测难度大，会凭经验下结论。此外，在完成检测工作后，缺乏严格的审定，项目划分申报审批、质量评定申请等都无法全面保障，使得一些监督管理工作的开展效率不高。

3 提高水利工程质量与安全管理效率的措施

3.1 强化施工现场质量控制

水利工程施工各个环节是互相关联、相互影响的，每个施工环节的施工质量均对水利工程质量有影响。基于此，必须重视施工现场的质量管理。从根本上讲，根据工程施工合同条款认真落实质量管理工作，严格执行所有施工步骤，依法进行所有施工作业，实施严格的质量控制，以确保水利工程建设的质量和安全。特别是对于项目内部分关键隐蔽工程，更加要做好施工现场质量控制。施工现场管理人员应按时召开质量控制会议，定期汇总质量管理报告，并由相关人员负责工程施工的质量检查。在施工现场进行施工质量控制时，有必要记录并及时解决施工质量问题。只有这样才能对水利工程质量进行有效管理。

3.2 安全人员安全生产职责

① 认真执行各项安全规章制度，协助本工程项目领导做好安全管理和监察工作。② 协助本工程项目领导做好二级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时培训考核后上岗情况进行监督。③ 监督班组和工人保管使用安全设施、器材和正确使用劳动保护用品等。④ 有权制止违章作业和违章违纪现象。对违章者按规定进行处罚，对有突出贡献者提出申请进行奖励，有权抵制及越级上告违章指挥行为。⑤ 参加事故分析处理，协助施工作业队落实整改措施。⑥ 参加工程施工项目和危险作业的安全交底，并到现场检查开工条件，督促安全措施执行。⑦ 监督本单位班前会的召开和作业程序书的实施。⑧ 接受厂( 队) 、安全监察部的双重领导，对双方负责，二级单位更换专职安全员必须经过安全监察部同意。

3.3 水利工程安全管理措施

质检人员要组织水利工程施工单位进行安全培训，提高水利工程施工单位的安全意识，确保水利工程施工安全。同时，质检人员要加强施工现场的安全管理，在施工之前组织施工人员技术交底，向施工人员强调在水利工程施工中可能发生的安全问题，帮助施工人员熟悉施工工艺规范，及时发现一些易忽视的漏洞。督促专业技术人员操作一些专业设备，例如在操作挖掘机的过程中，质检人员要核查施工人员的资质和设备情况，要求施工单位辞退不合格的工作人员，此外不能继续使用故障设备。在水利工程施工过程中，质检人员要检查施工单位的安全监测设备，同时检查相关的监测数据，提升水利工程施工质量。如果安全监测设备太贵，施工单位无法承担这部分资金，质检人员可以主动联系，要求施工单位租赁设备，保障施工单位可以顺利利用监测设备，质检人员结合设备数据，督促施工单位及时调整施工方案，保障水利工程施工过程的安全性。

结束语

总而言之，水利建设工程质量在项目管理中占据非常重要的地位，直接影响到人民生命财产安全，对提高水利工程的社会、经济以及环境效益具有重要意义。在水利项目进行过程中，必须对工程质量采取有效的管控措施。即全面贯彻质量管理理念，遵循质量管理与控制的基本原则、方法，从项目运行的全过程、全员出发，全面贯彻动态控制原则，落实项目建设单位以及人员的质量责任，积极预防和妥善处理工程质量事故隐患问题，从而实现建设工程质量目标。在水利工程的建设施工中，质量与安全管理体系的建立非常重要，可以进一步提升管理力度。要结合项目的具体情况制定详细的安全管理措施，特别是施工人员和安全管理人员要加强安全意识，安全有效地施工。