试析玉溪市红塔区水资源综合开发利用与保护

论文关键词:水资源开发玉溪红塔区 论文摘要:水是自然界一切生命之源，是人类赖以生存和发展必不可少的物质之一。我国是一个水资源严重短缺的国家，由于降雨的时空及区域分部不均，造成了红塔区北片雨量丰沛，而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片区需寻求区外补给及修建大量引提水工程，以满足该片区生产、生活的需要。对水资源综合利用方面应遵循以下原则:在充分调查的基础上，全面分析水资源的开发利用状况、现有供水设施、饮水安全及供用水现状，采取有效措施，以水资源综合配置为目标，提出水资源综合利用的主要建设项目及内容，不断提高人民群众生活水平和生活质量，保障人民生命安全，为社会经济的发展提供可持续支撑。 红塔区是玉溪市的政治、经济、文化中心，区内人口密集、工业集中，对水资源的需求量较大，而红塔区对水资源的需求，总体来说是水质性缺水，如何有效利用现有资源，加强节约，是红塔区对自身山水环境完善、发展经济的前提和基础，强化水资源的综合配置，建设节约型社会，是红塔区今后发展的根本目标。 水是自然界一切生命之源，是人类赖以生存和发展必不可少的物质之一。众所周知，水如同阳光和空气一样，如果没有它，就不可能有生命的活动和人类社会的文明，更不可能有千姿百态、色彩斑斓的世界。水是动植物和人体的重要组成部分。我们赖以发展的工业、农业及其他产业同样离不开水。水被人们称为“工业的血脉”、“农业的命脉”，可见水在人们生活和国民经济各行业中有着极其重要的地位。 我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源占有量排在世界第109位，仅为世界平均水平的1/4。随着经济的发展、人口的增加、社会的进步、工业和城市用水量的激增，农业用水量占全国总用水量的比重已从80年代初的80%降到目前的70%左右。各行业用水供需矛盾日益突出，干旱缺水成为制约我国经济发展的主要因素之一。 玉溪市地处滇中腹地，东北和北面接昆明市，东南和南面与红河州相邻，西南和西面连思茅市，西北靠楚雄州，全市国土总面积15025 km2，是云南省经济较为发达的地区之一。玉溪市大部分地区处于亚热带及温带地区，极少处于热带气候区。全市除元江河谷外，大部分地区的海拔处于1500～1800 m之间。境内河流主要分属珠江和红河两大流域(其中有极少部分属长江流域)，多年平均降水总量157.924亿m3，折合1051.2 mm，比全省平均降水量1100 mm偏低，降水量中约有66%为植物蒸腾和土体、土表水体蒸发所消耗，只有34%形成径流。玉溪市水资源总量53.623亿m3(未计入境水量)折合径流356.9mm，其中地表水资源37.942亿m3，占70.8%;地下水资源15.681亿m3，占29.2%。 玉溪市市政府所在地红塔区是玉溪市经济较为发达、创造国民经济产值较高的地区，是玉溪市的政治、经济、文化中心。区内人口密集、工业集中，被誉为“云烟之乡、花灯之乡、聂耳故乡”;同时，红塔区也是通往滇南和东南亚邻国的重要通道，无论在交通和贸易等方面，都有着重要的地位，被誉为“滇中重镇”。 随着社会经济的快速发展，城市化进程的加快，水资源成为了经济和社会发展的制约因素之一，开展水资源的合理配置和保护，以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展，为构建和谐社会提供基础保障，是十分必要的。 按《玉溪市城市总体规划(1999~2020)》，玉溪市主城区城市规划为:“一中心、五组团”。 “一中心”即中心城区，又称中心组团，含市区玉兴路、玉带路、凤凰路三个街道办处事和高仓镇部分区域。“五组团”即大营街组团，北城组团，春和组团，研和组团、李棋组团等五个城市组团区。玉溪市主城区规划的城市用地发展范围:即北至昆玉高速公路皂角营立交，南到玉元、玉通高速公路研和立交、玉通立交;东至龙马山、红塔山、徐家山、灵照山东部山地区;西到大营街、昆玉铁路及西部山地区，包括玉溪坝子和部分研和坝子，用地面积约193 m2公里。 红塔区多年平均水资源总量为2.542亿m3，入境水量0.6494亿m3，共计3.191亿m3。红塔区水资源的开发利用，讫今为止，已建成小坝塘以上蓄水工程248件，蓄水总库容1.566亿m3，兴利库容1.226亿m3;引提水工程设施456件;总设计供水能力1.262亿m3，实际供水能力1.153亿m3;设计灌溉面积25.35万亩，实际灌溉面积13.69万亩。经分析计算，全区水利工程设施现状年不同频率可供水量，平水年1.730亿m3，一般干旱年1.589亿m3，特殊干旱年1.422亿m3。由于降雨的时空及区域分部不均，造成了北片雨量丰沛，而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片区需寻求区外补给及修建大量引提水工程，以满足该片区生产、生活的需要。 据统计，红塔区1994年~2008年共15年中，各类水利工程平均每年供工业用水量1633万m3，农业用水量6758万m3，生活用水量1718万m3(含牲畜用水在内)，平均每年总供水量1.011亿m3。按照玉溪市委、市政府建设小康社会的发展目标，在主城区打造“三横五纵”交通网，构建“九龙四湖”景观，建设生态城市，通过精心的园林溪流动态水景设计，营造“城在水中，水在城中，水城交融”的高原水乡美景，使玉溪市民身居闹市亦可享受“小桥流水、碧玉清溪”的景观环境。而对玉溪自身山水环境系统的完善，成为城市建设和环境保护的一项重要任务，加快玉溪城市化进程，改善玉溪市人居环境和生态环境，丰富城市景观，赋予城市动感和灵气，营造最适宜居住和工作环境的重要举措，是实施玉溪“三湖”生态城市群建设的一项重要内容，是一项造福于民，利及千秋的重大系统工程。 就饮用水来说，据调查统计分析，2008年底红塔区总人口39.8737万人(不含流动人口)，其中农村人口26.7911万人，非农业人口13.0826人。全区饮水安全和基本安全人口31.8616万人，占全区总人口的79.9﹪;饮水不安全人口8.0121万人，主要分布在农村，占农村总人口的29.9%。在饮水不安全的人口中，饮用水水质不安全的人口为7.2805万人，水量及水源保证率不达标方面的饮水不安全人口为0.7316万人。 通过以上分析资料统计，在此提出以下思路: 按照市委市政府确定的“烟草兴市、生态立市、经济强市”的要求和建设“三湖”生态城市群的总体思路，“十一五”期间把玉溪市主城区建成全国生态城市以及红塔区区委区政府创建全国生态示范区，率先在云南省实现全面建设小康社会的目标，全面分析红塔区，特别是主城区周边水资源的现状，用科学的发展观，合理配置水资源，最大限度地开发利用和保护水资源，为将红塔区建成经济发达、文化繁荣、山川秀美、安居乐业的最适宜人居住和最具发展潜力的城市提供供水安全保障。

在此需要特别提出的是:无论何种用途的供水，均应提倡节约用水。以农业用水为例，一方面农业缺水，另一方面用水浪费现象又普遍存在，水的有效利用率只有30%~40%，而先进国家已达70%~80%以上。我国单方水粮食生产能力只有1 kg左右，而先进国家为2 kg，以色列达2.32 kg。我国目前采用喷灌、微灌等先进措施的灌溉面积仅占总灌溉面积的2%，而有些发达国家占灌溉面积的80%以上，美国的喷灌、滴灌为1.65亿亩，占灌溉面积的一半。我国目前已建的防渗渠道工程为55万多km2，仅占渠道总长的18%。从国外和我国各地的实践经验看，凡采用先进的节水灌溉技术，都可获得十分显着的节水增产效果。农业灌溉节水潜力巨大，通过普及节水灌溉技术，提高灌溉水的利用率和水分生产率，无疑是解决农业用水危机，缓解我国水资源供需矛盾的有效途径。目前节水灌溉技术包括渠道防渗、管灌、喷灌、微灌等不同类型，目的均为提高灌溉水的利用率和水分生产率。其中，相对于其他灌溉方法而言，微灌技术是一门新兴的节水灌溉技术。它的主要特点是以低压小流量出流将灌溉水供应到作物根区土壤，达到变土壤灌水为作物灌水，实现局部灌溉，精细灌溉，其水的有效利用程度最高，约比地面灌节水50%～60%，增产20%～30%，比喷灌省水15%～20%，但微灌的工程投资也高。我国自1974年首次从墨西哥引进滴灌技术，迄今已走向快速发展的轨道，“九五”期间共发展微灌面积210万亩。微灌的方式也从最初单一的滴灌发展成为包括滴灌、微喷灌、涌流灌和渗灌等多种方式的灌水技术，主要应用于温室大棚、果园和花卉等高产出经济作物的灌溉上;部分干旱缺水地区利用窑窖蓄水，在大田粮食作物灌溉上也使用滴灌技术。目前，在实践中形成完整理论并广泛使用的微灌技术主要有滴灌和微喷灌。就红塔区实际情况来看，在南片及缺水山区可普遍推广节水灌溉技术。 据以上思路，红塔区在以后对水资源综合利用方面应遵循以下原则:在充分调查的基础上，全面分析水资源的开发利用状况、现有供水设施、饮水安全及供用水现状，采取有效措施，以水资源综合配置为目标，提出水资源综合利用的主要建设项目及内容，不断提高人民群众生活水平和生活质量，保障人民生命安全，为社会经济的发展提供可持续支撑。 具体来说，应遵循的原则为: ①以人为本原则:着重保障各水平年居民正常生活用水，为构建和谐社会奠定基础。②人与自然和谐相处原则:统筹协调生活、生产和生态环境用水，水资源量的合理配置，强化水资源的节约与保护，以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。③全面规划原则:贯彻“合理开发、高效利用、优化配置、全面节约”的水资源供给方针，工程措施与非工程措施相结合。④因地制宜、突出重点、统筹发展的原则:解决区域水利发展和人饮供水保障中的突出问题。⑤优水优用的供水原则:对分质供水进行研究，提出分质供水的可靠性和可能性，对水质要求不高的工矿企业的工业用水、农业用水及人饮供水按不同水质进行分质供水。 以上所提几方面原则，关键点在于规划设计阶段，在此阶段，对水资源的综合配置设计应融汇前瞻性的设计理念和科学规范的设计意识，真正体现设计是工程建设灵魂的永恒主题，以达到经济有效的预期目的。就红塔区实际情况来说，目前根本问题是水质性缺水，而不是资源性缺水。对水资源的综合利用应注重开发与保护兼顾，加强对水资源的重复利用，加强开发前的规划设计，以保护滴水如油的水资源。