通信运维管理体制变革研究

摘 要:运行维护是通信运营公司的生产与管理工作职能之一。建立公司运营的长远战略目标必须与建立现代化的运维管理体制并进，才能最大限度地发挥网络资源的应用效率，降低运维管理成本。旨在通过对下一代通信网络发展趋势的分析，探讨未来运维管理体制的演进方向。

关键词:通信运维;网络的融合;下一代网络;运维体系

1 通信网络演进趋势

一百多年来，电信业长期处于垄断或寡头垄断的状态，业务处于严格管制;网络呈资本密集型，进入门槛很高;话音是业务收入的绝对主体，网络容量与话务容量高度一致;不同业务由不同网络支撑，技术等于业务;以不同业务分割不同市场和行业经营风险和技术风险小，是低风险高利润的行业。

自20世纪90年代后期以来，形势发生了很大变化 电信业经历了并将继续经历巨大的动荡，技术更新加快，设备技术寿命缩短，建网成本大幅下降。行业技术差别趋向消失，行业结构越来越不稳定。业务主体也发生了历史性变化—— 固话正逐步让位给移动和IP，电信业开始从低风险高利润行业走向高风险低利润行业。

下一代网络的发展方向主要有以下几个方面:向多元化的无缝宽带接入网演进，向以软交换/IMS为核心的下一代交换网演进，向以IPv6为基础的下一代互联网演进，向以3G/B3G为代表的下一代移动通信网演进，向以光联网为基础的下一代传送网演进。其最主要的特点就是IP技术的广泛应用。从历史上看，自从电信网脱离了单纯的电话网进入多业务领域后，新增重要业务和技术都是采用一个个独立的网络层面来实施的，每种业务都有自己的网络平台，一个典型的大型电信运营商通常至少有20-30个这样类型的网络，不仅建网成本很高，而且由于每一层的管理和控制方法是在不同的历史条件和应用环境下发展起来的，存在很大的差异，整个网络的管理因此变得十分复杂。

随着IP技术的引入，这种多层结构中的很多层面将会逐步消失，整个功能结构层次将变得简单和扁平化。网络将不可避免地向着单一、简单、低成本、融合的方向发展。当然，融合将涉及大量的技术 业务、市场 体制和监管方面的问题，决不能一蹴而就。但有一点可以确定的是.融合将是未来十到二十年通信业和通信技术业务发展的一个主旋律。

2 网络演进趋势对运维管理体制带来的影响

网络的融合不仅是技术层面上的融合，而且也是业务层面上的融合。全lP架构的形成，使得通信网络从功能层次结构上变得简单和扁平化，业务的种类和提供方式却更加灵活多样。这种情况下，运营商在网络质量上的差异越来越小，新的竞争将主要是业务上的竞争。

多年以来.通信运营商传统的运维模式是以网络为中心，以网管为管理手段，以故障恢复及检修为主要管理内容的。随着下一代网络的发展，这种运维模式已无法为单独业务在网络中的运行提供有效的监控，特别是IP网络存在的多种路由路径的特性，使得这样的现象会越来越普遍——网元的故障对业务可能不会造成任何影响。然而从某种业务来看，虽然网络未发生任何故障，但业务本身可能已经出现了问题。更关键的是 传统的网络管理方法很难判断网络故障对业务收入的影响。因此，通信运营商需要面向客户提供一种有效的业务监控手段，以实现有力的服务保障。所以，下一代运维管理体制要求通信运营商的运维模式要从以网络为中心，逐渐向以业务为中心转变，从传统的网元网管向网络层管理转变，最终向业务层服务保障转变，实现以客户为中心，以服务保障为手段、以客户业务保障及服务质量(QoS)为主要管理内容的新的运维模式。

3 下一代网络运维管理体制演进趋势探讨

由于我国通信企业特定的发展历史、网络和网管技术现状以及企业整体上的传统管理体制等因素的影响。过去几年，国内通信企业基本以分散型运维管理体制为主，即以专业来划分维护层次，每一专业都有一套维护与监控人员及网管系统。在运营企业的发展初期，这种分散式运维模式对于整体业务的迅速展开是有帮助的。可是，随着运营网络的不断壮大，整个运营维护体系需要庞大的资源来支持，从而带来了运维成本增加，人员浪费，内部对客户投诉及故障处理的反应速度变慢，整体运维效率下降等问题。网络融合与业务融合的下一代网络发展趋势。使整个运营网络处于”牵一发而动全身”的状态。故障与投诉的定位解决日趋综合性 因此集中的运维模式成为大势所趋。而且 从长远来看 集中式的运维模式不仅有利于挖掘网络潜力 还将节省大量的运维成本 应该是下一代运维体系的最终发展方向。

集中化运维体系是按照功能层次进行组织的，而功能层次又对应于维护需求，根据下一代运维体系特点的要求，下一代运维体系将朝着如下清晰的组织架构体系发展。 第一层:现场维护层。

现场维护层是运维管理体制层次结构中的最低层，直接受网络管理层的领导与指挥，负责所辖区域网络设备及基础设施(动力电源、环境、局房等)的现场值守、维护和巡检，接受网络管理层的调配指令实施相关故障修复，资源调配等工作的具体实施与操作，对于移动网络，该作业层还包括现场的COT、DT测试等。该层的技术人员为公司运维部门的非核心能力层由网络管理层的部门对其进行考核。在这一层次上，对于运营商主要有两种发展策略—— 自己维护或外包。

第二层:网络管理层。

网络管理层是通信运营公司运维生产作业环节中唯一实施7天×24小时实时监视、操作、控制的部门，面对所管理区域内的各种网络设备进行集中操作维护、网络管理和网络资源配置调度等。全网绝大部分的故障处理基本在这个层次完成，那些通过网管监控手段不能完成的生产作业 由现场维护部门完成。网络管理面向网络业务 职能是资源管理、运行监视、数据配置、数据管理、性能管理、故障管理。必要时对网络进行控制，保证业务不可用时间(MTBF— meantime between failure)降低到最低程度。

最能体现出集中运维的就是网络管理层。随着各种技术手段的不断发展运营支撑系统的逐步完善，这样的集中是全面意义的集中，它包含了运营商的话务网、传输网、信令网、数据网等所有专业，对它们实现集中监控、集中配置、集中性能分析。网络管理中心的职能也不再仅仅是辅助性的集中告警监控和性能分析、报表等功能，而是涵盖了集中监控、性能统一分析、资源统一调度、网络优化方案统一制订、故障告警关联性分析等与网络相关的生产调度功能，以及客户投诉集中解决的职能，成为一个能快速响应用户需求的平台。

第三层:技术支援层。

技术支援层是整个运维体系中技术层次最高的部门，负责对全网各个专业网络运维中出现的热点难点问题进行技术支援，还可负责面向客户的系统集成等。技术支援层内可以按照专业设置交换专业、传输专业、数据专业、备品备件专业等。该层的技术人员是公司运维的核心能力层技术人员。

当前，国内的通信运营商普遍缺乏一支专门的技术支援队伍，表现出来的问题是对设备厂家的依赖性比较大，遇到问题找厂家的现象普遍存在，使得运营商每年在购买服务上的支出居高不下，并且还为设备厂商提供了提高自己的技术人员水平的试验田。反观运营商自己的一些优秀技术人员却淹没在例行的维护工作中，能力优势不能很好地发挥，技术水平也没有一个逐步提升的长远规划。

4 结语

随着通信网络向融合发展的趋势运营商的运维管理体制逐渐向以业务为中心，以客户为中心转变，集中化运维模式、运维外包、建立技术支援体系也是大势所趋。当然，在演进和变革当中必然会遇到不同设备提供厂商“七国八制”背景下全程全网的统一运作要求带来的问题:打破固有运维管理模式惯性，形成高效科学的运管模式带来的冲击，以及运用合理高效的低成本，实现高水平网络人才运营高质量网络带来的挑战等。作为运营商，对此必须未雨绸缪，并结合自身特点，制定可行的实施方案，逐步建立高效的现代化运维管理体制，为在下一代网络的竞争中立于不败之地奠定坚实基础。