探析县级电视台的媒介生态环境及优化对策

摘 要：“四级办台”方针实行以来，县级电视台得以迅速发展，但是在市场经济的浪潮中县级电视台与生俱来的自身局限性和面临的危机却日趋明显。文章报告了县级电视台的媒介生态环境的现状，从媒介生态学的角度入手分析，并对其优化和发展提出了意见和想法。

关键词：“四级办台”;媒介生态环境;县级电视台

一、县级电视台的发展及媒介生态环境现状分析

(一)县级电视台的发展

1983年3月，第十一次全国广播电视工作会议在北京召开，决定全国实行“四级办台”的政策，即全国实行中央、省有条件的省辖市(地州盟)和县(旗)四级办台。“四级办台”极大地提高了我国电视节目的覆盖率，为县级广播电视事业的发展营造了良好的政策环境，保证了中央和省级电视台的优秀节目和重要信息能够有效地传递到地方。政策确立之后，县级电视台如雨后春笋般拔地而起并迅速发展。初步统计，在有线无线合并后，一些县级台人员扩展迅速，大多县级台拥有多个频道，例如山东省邹平县电视台就拥有四个频道，另加一个企业频道——西王频道挂靠电视台播出。广西灵山县电视台虽然只有一个频道，但是节目类型丰富多样，除了《灵山新闻》外还有《生活快讯》、《灵山风采》等专题节目以及一档社会新闻节目《身边》。

县级电视台的发展是大家有目共睹的，它为促进地方经济的发展和丰富群众的文化娱乐生活起到了重要的作用，它在满足不同层次受众需要的同时也给我国传播生态发展带来了一定的影响，但是县级电视台与生俱来的自身局限性以及发展道路上遇到的一些问题已经成为限制其发展的桎梏和瓶颈，因此从媒介生态学的角度对其进行探讨和分析，有助县级电视台的健康、协调和可持续发展。

(二)县级电视台的媒介生态环境现状分析

所谓媒介生态学(media ecology)，是指用生态学的观点和方法来探索和揭示人与媒介、社会、自然四者之间的相互关系及其发展变化的本质和规律的科学[1]。媒介生态与传播生态有着紧密的联系，在传播学视野中，“传播环境，是指存在于传播活动周围的所特有的情况和条件的总合。在这种情况下，传播与环境表现为互动互助、相辅相成、共存共荣的互制关系。”就是说，“环境既是媒介生存和发展的基础和条件，也是人类进行传播活动的基础和条件。”[1]以下是对县级电视台媒介生态环境现状的简要分析。

1.与生俱来的自身局限性。虽然“四级办台”的方针为县级电视台的发展提供了政策支持，但是县级电视台的本埠市场有中央、省、市各级电视台的交叉覆盖，按照现有的电视体制它们都由高到低，有相应的行政级别，在行政级别上和电视台的数量上都成一种正三角形的梯级排列，越往上，级别越高，电视台数量越少，反之，越往下，级别越低，电视台数量越多。这样，从行政级别上决定了县级电视系统在决策、管理、控制等方面的相对弱势。这就使县级台的话语权受到了极大的限制，从而限制了一系列的发展。

从确定“四级办台”方针到现在也不过是短短的二十几年，与省级、国家级电视台相比还是“青少年”，大都从未驾驶过“航母”遨游过市场经济的海洋，即便是有的县级电视台已经改制，短时间内也无法真正地走向市场。此外，政策体制与市场经济存在不适应面，目前规范电视媒体的政策体制和宣传的规定一定程度上还保留着计划经济的痕迹。中国已经入世，如果电视媒体的政策体制不与社会主义市场体系相适应，必然会制约国内电视媒体产业的发展，必然会被社会主义市场经济的法则和WTO的游戏规则所抛弃[2]。

2.竞争环境。一是电视传统媒体与新媒体展开竞争，网络和手机等数字媒体的迅速扩散促使新闻报道形态和报道理念不断更新。新媒体在不断冲击、融合和替代电视传媒的部分功能，随着数字电视技术的发展，互联网与电视的整合成为必然，媒体在大汇流中形成的新传媒，将会呈现我们目前无法想象的变化。

二是海外传媒巨头开始“登陆”我国，吸引了部分受众。国内三星级以上涉外宾馆等单位可以申请接受境外卫星电视频道;此外2001年10月19日，国家广播电影电视剧正式批准凤凰卫视中文台进入广东珠江三角洲地区有线网络，凤凰卫视电影台也被允许在广东有线电视网许可的范围内传送。显然，县级电视台的节目质量是无法与这些巨头相提并论的。

3.受众生态系统。传播渠道的增加造成了受众的分流。随着社会主义经济建设取得巨大的成就，县级城市得到了飞速发展，县级的传媒机构不再是电视台“独霸天下”，而是涌现了很多民营传媒机构和报社，有些县级电视台也开始融入市场经济，迈向集团化路线，如山东昌乐县电视台于2009年改制为昌乐传媒集团。“大众媒体”和“大众”的概念及实体不断被解构，年龄结构和代际差异在媒介生态环境中的影响越来越大，年轻人群开始流向网络媒体，曾经拥有巨大市场占有率的电视传媒面临受众老龄化的困境。

大众媒介的强权、互动媒介中受众参与的有限性加之媒介从业人员自己制造的鸿沟造成了受众生态的失衡，而县级电视台的受众中有相当一部分是弱势群体，诸如农民群体和女性受众。

4.资源与技术环境。报道资源和人才资源的匮乏以及专业技术的落后也严重影响了县级电视台的发展。由于地域的限制导致了信息的生态的失衡;由于财政资金的有限和工作环境、工作待遇等方面的因素导致了人才的流动，进一步限制了其软硬件技术的发展。

二、对县级电视台媒介生态环境的优化及其发展对策的探索分析

(一)克服自身缺陷、突破体制桎梏

由于县级电视台本身所固有的局限性，所以应该着手内部体制的改革，建立完善的人事和管理制度，进行科学的劳动分工。尽管县级电视台走向市场无法与一些“巨头”相抗衡，但是依然需要在市场经济中拼搏奋斗，现在我国经济正在飞速发展，只要做好县级台的市场定位，科学运营，定能再大风大浪中闯出属于县级电视自己的一片天地。广西北部湾经济区的确立，为这一地区的发展带来了前所未有的机遇，而这一地区的县级电视台可以抓住经济发展的这一机遇，大胆的走向集团化，局台分离、自负盈亏，以增加广播电视从业人员的工作积极性，提高工作效率，改善自身的媒介生态环境，充分发挥区域媒体的传播优势。

(二)办好节目，提升竞争力

古人云: 知己知彼，百战不殆。要建设好县级台首先要做好的是知道自己有多大的覆盖面，了解本区域内观众的收视习惯和审美定位，是解决问题的关键。县级台要生存发展， 就必须依靠地域优势，走个性化道路，针对当地的实际情况来开办不同类型的节目。在办好新闻节目的基础上再多多开办其他类型的节目。

要想办好节目，必须认清自己的定位，发挥自身优势，立足地方特色，将节目“本土化”，发挥县级台不可替代的作用。一方水土养育一方人，从新闻价值的接近性原理来看，观众对自己身边发生的事都会十分关注，因为对于多数受众来说，远程的信息只是资讯本身而已，而近距离的信息则关乎他们日常工作生活的切身利益。

(三)构建合理的受众生态

在传播的社会流程中，受众是一个基本的因素，事实和受众在新闻传播中是起决定作用的，是可以制约新闻机构的。而从大众传播的角度看电视台互动媒介中受众的参与是有限的，往往出现“传而不通”的状况。而在县级电视台中这一状况则更为明显。所以在开办节目的时候就应该充分的做好受众分析与定位。由于消费水平等因素的制约，县级电视台的受众群体主要是弱势群体，所以要针对他们的收视习惯来调整节目的制作方向，同时根据实际情况制定节目的互动策略。

(四)开发信息资源、提升专业技术

据调查当下县级电视台的从业人员大都是“半路出家”，所以县级电视台要加大对从业人员的培训或招聘引进优秀的广播电视人才。目前很多高校都开办了和广播电视有关的专业，广播电视人事部门应该在引进人才上出台一系列的政策，为其发展添砖加瓦。同时引入内部竞争机制，使职工在竞争中寻找报道资源，在我们的身边时时刻刻都在发生很多事情，我们只是缺乏发现的眼睛，只要肯努力那么我们报道的资源肯定源源不断。

电视节目是建立在现代高度发展的科学技术基础上的，是科学技术与文化艺术完美结合的产物。计算机技术的发展给电视制作带来了巨大的变化。许多沿袭多年的传统制作手段，逐渐被全新的、充满创造力的制作方式所替代，电视节目制作系统中各种动画、视音频工作站等多媒体设备的引进，给广大电视节目制作人员创造了一个崭新的制作环境，提供了一个功能更强大的创作空间，使他们能够更加充分地发挥自己的想象力和创造力。这就要求电视节目制播人员不仅应该具备较强的技术能力，能够熟练灵活地操作各种新技术设备，而且还应该具备一定的艺术素质，才能适应现代新技术对节目制播人员的要求[3]。

三、结 语

一只蝴蝶今天在北京扇动翅膀，也许就会改变纽约下个月的天气”。蝴蝶效应启发我们，事物相互之间往往存在着紧密的联系。县级台在中国电视体系中居于一个关键的基层层面，它的生存空间和生存环境会影响到整个媒介的生态环境的变化。我们必须遵循和谐准则，对媒介生态系统人为地施加有益的影响，调节生态系统的结构和功能，达到系统最优结构和最高功能。从而使整个媒介实现和谐发展、共生共荣的良好生态效应。”[4]县级电视台目前正在上级台和新媒体的夹缝中求生存，这对县级乃至更基层的电视从业人员提出了更高的要求和更艰巨的任务，“聚沙成塔，集腋成裘、不积跬步无以致千里，不积细流无以成江河。”每个县级电视台都办好了，使得我国广播电视媒介生态环境更加和谐了，我们国家的广播电视事业也就更加强大了。

参考文献： [1] 邵培仁等.媒介生态学[M].北京:中国传媒大学出版社，2008. [2] 项仲平.电视栏目与频道策划研究[M].北京:中国广播电视出版社，2007. [3] 李东红.电视节目制作人员应该培养艺术素质[J].中国有线电视，1998(9). 孙彦泉，蒋洪华.生态文明的生态科学基础[J].山东农业大学学报，1999(4).