黑龙江省新农村文化建设研究

摘要：构建社会主义新农村，是我党从全面构建和谐社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略大局出发提出来的一项重大任务。文化建设作为构建社会主义新农村的重要组成部分，它的发展状况直接关系着社会主义新农村建设的进程与程度。黑龙江省必须积极拓展新农村文化建设的渠道，满足广大农民群众的文化需求。

关键词：黑龙江省；新农村；文化建设 一、黑龙江省新农村文化建设取得的主要成就 黑龙江省政府历来重视“三农”问题，在推动农村经济、社会发展的历史进程中致力于提高农民文化素质和农村社会文明程度。经过多年的艰辛努力，农村文化建设不断推进，黑龙江农村精神文明建设围绕中心、着眼基层、面向群众、与时俱进，迈出了新步伐，取得了新进展。 1.农村公共文化服务体系建设得到加强 多年来，黑龙江省各级财政部门关心支持农村文化建设，不断加大对农村文化建设的投入力度，为农村文化建设提供了有力保障。发改委从2002年到2005年投资4.8亿元，用于扶持县级文化馆、图书馆设施建设，三年间共补助县级图书馆、文化馆建设项目1078个。到“十五”期末，基本实现“县县有图书馆、文化馆”的目标。 农村文化基础设施建设有了新的进展，基本阵地建设初见成效。2002年以来，黑龙江省一批市、县的文化设施，如图书馆、博物馆、文化活动中心、文艺演出场馆得到修建或改建。在大力发展市县文化设施的同时，全省继续实行了市县级文化设施维修补助和乡镇文化设施建设补贴政策，“十五”期间，省级财政共下拨市县级文化设施维修补助专项资金和乡镇文化设施建设补贴专项资金各1 000万元，一大批文化设施得到维修，300余个乡镇文化设施受益。 2.服务农民的公共文化资源总量有了较大增加 黑龙江省加大农村文化建设力度，农民群众精神文化生活明显改善。伴随解决“三农”问题的一系列重大举措出台，各部门采取切实措施，增加对农村文化基础设施建设的投入。农村文化建设资金投入出现了由少到多、由临时申请到列入专项预算、由政府财政投入到社会各方面共同投入的新局面。有关部门共投入34.4亿元建设“村村通工程”，使11.7万个行政村近9 700万农民群众受益。截止到2004年，95%的乡镇和70%的行政村均可收听收看广播电视。近年来，新闻出版部门出台相关政策，重点支持有关“三农”图书的出版发行，共出版“三农”图书约2.6万种。文化部等部门安排1.7亿元资金，实施“文化信息资源共享工程”，着力为农民群众提供信息服务。由于各方面投入力度的不断加大，投入渠道的不断增多，壮大了农村文化阵地，丰富了农民群众精神文化生活。 3.农民自办文化有了很大发展 黑龙江省农村自办文化悄然兴起，成为新时期农村文化生活的重要形式，农民群众参与文化建设的热情逐步高涨。许多地方农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，建设庭院文化，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民参与文化建设的主动性和积极性有了很大提高。广大文艺院团转换经营观念，积极开拓农村文化市场，群众性文化团体日益增多。 二、黑龙江省新农村文化建设存在的问题及推进对策 教育是培养人才和增强民族创新能力的基础，抓好农村基础教育则是整个农村工作、教育工作的重中之重。作为义务教育，农村基础教育在一定意义上是一种公共产品，应该是由政府提供的强制性免费教育。由于受到教育投入不足、城乡二元教育体制等因素的影响，黑龙江省农村基础教育发展乏力，努力改变农村基础教育地位薄弱的局面已成为迫切需要解决的问题。 早在“七五”期间，国家就提出“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的目标，但黑龙江省至今也没有实现。按照相关部门要求，文化事业经费增长应不低于当年经常性财政支出的增长幅度。全省不少地方在实际操作过程中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，用于扶持农村文化建设的专项资金少之又少，农村文化事业的社会支持实际上处于缺位状态，文化事业发展滞后，部分乡镇甚至连个书店都没有，文化工作网络不健全导致了文化阵地功能发挥不到位，农村文化市场管理有待加强。