从“边缘人”到“新市民”：传媒与新生代农民工的城市融合

【摘要】近几年来，随着社会的发展，新生代农民工已成为城市发展中的重要组成部分。他们是否能够顺利融入城市之中，直接关系着我国的城市化进程。大众传媒作为舆论的载体和传播者，在新生代农民工融入城市的过程中扮演着重要角色。本文着重探讨了大众传媒在农民工形象塑造、利益表达、媒介素养教育中扮演的角色与应承担的责任，并就大众传媒如何发挥自身的传播优势，帮助新生代农民工尽快融入城市提出了对策和建议。

【关键词】新生代农民工；大众传媒；城市融合

新生代农民工主要指的是出生于20世纪以后，年龄在16岁以上，在城镇就业但户籍仍在农村的80后、90后青年。国家统计局的数据显示，2009年，全国外出农民工的数量为1.5亿人。其中，16岁～30岁的占61.6%，也就是说，中国新生代农民工有1亿人左右[1]。新生代农民工与第一代农民工有较大不同，这种不同主要体现在观念、生活经历、生活方式以及经济收入等方面。首先，新生代农民工对城市的生活环境非常熟悉，乡土观念日渐淡薄。其次，在生活经历上，许多新生代农民工即使出生、成长在农村，但大多数时间是在学校学习，毕业后就前往城市打工，从事非农业的工作，对农业劳动不熟悉，吃苦耐劳性较差。最后，新生代农民工在经济和文化上与上一代农民工比有很大的不同，他们的文化素质较高，从事的职业大多为第三产业，注重自身的发展，经常学习新知识，经济条件上与上一代相比有很大的改善，消费理念新颖。

因此新生代农民工具有农民和工人的双重身份，又具有很多城市居民身上的特征和观念，对于融入城市极为迫切。

新生代农民工融入城市时面临的困境

新生代农民工融入城市包括精神、文化以及物质等方面。虽然随着经济的发展和政策的调整，新生代农民工物质的融入正逐步得到解决，但文化和精神方面的融入还很艰难，仍然存在不少问题，如在雇佣方面，在招聘会上经常能发现，“本职位需要城市户口”的招聘要求。在职业方面，根据国家统计局公布的《2009年农民工监察调查报告》中指出，外出农民工主要集中在制造业、零售业、建筑业、服务业、住宿餐饮业等五大行业。从事制造业的农民工占总人数的39%，建筑业占17.3%，服务业占11.8%，住宿餐饮业和零售业各占7.8%[2]。

从这些数据可以看出，农民工大多数都是生活在城市的底层，干着累、脏、收入低的工作。

但新生代农民工由于接受了较高的教育，他们期望以主人翁的心态来主动参与社会管理和政治表达，如我们可以经常发现在微博、飞信和贴吧上有不少农民工发表自己的见解和争取权利，比如近期有新生代农民工在新浪微博上发布新闻联播式讨薪视频，就是使用新颖的有创意的方式来争取自己的权益。可以说新生代农民工已经具有了公民的权利意识，他们渴望融入城市，渴望社会能够关注他们这一群体。但在新生代农民工市民意识觉醒的同时，大众传媒并没有太多地关注、满足农民工的这一要求，忽视了他们的媒介需求和媒介权利。

首先，我国目前仍然实行的是二元户籍制度，就是把户口分为农业户口和非农业户口，分别对住户和人口进行管理的制度，其主要内容是掌握人口和控制住户的自由迁徙以便于管理，是为配合当时经济发展战略而不得不采取的一种区隔式集中人力资源投资于配置的模式[3]。这项制度严重阻碍了新生代农民工融入城市的进程，主要体现在新生代农民工的社会福利和社会保障方面，新生代农民工的居住方式主要是工棚与单位宿舍，居住条件与城市居民差距较大，经济适用房和廉租房这些保障房只适用于拥有本城镇居民常住户口，住房问题是新生代农民工关心的首要问题。另外户籍制度影响着新生代农民工的最低生活保障，最低生活保障制度主要适用于拥有城市户口的居民，而新生代农民工被排除在外。

其次，大众传媒对农民工包括新生代农民工的报道存在着污名化现象。涉及农民工的报道大多是负面信息，经常报道农民工包括新生代农民工暴力讨薪以及他们生活的困乏和单调，以打扑克的方式来打发时间的刻板印象。

再次，农民工的媒介权利存在缺失。尤其是在进入数字化时代后，媒体的频道和频率越来越专业化和有针对性，有女性频道、游戏频道、足球频道等，但并没有针对农民工群体的频道和频率。政府虽然开办了一些针对农民工的网站，但这些网站对农民工的吸引力仍不够。

最后，农民工在对媒介的态度上存在矛盾心理，对大众媒介提供的信息既存有质疑但又缺乏其他获取信息的渠道，对于网络上纷繁复杂的信息缺乏理性的认识。多数新生代农民工利用网络只是为了寻求感情的宣泄和娱乐，不能合理地使用媒介，对电脑、手机等新媒体缺乏理性的对待，很难从中获取有益的信息。

大众传媒在新生代农民工融入城市中的角色

随着新生代农民工群体的崛起，如何帮助他们尽快融入城市已经成为城市管理者的首要解决的问题，也是社会转型发展需要解决的难题之一。温家宝总理在《2010年政府工作报告》中指出，有计划、有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城市居民享有同样的待遇[4]。毋庸讳言，这个过程非常复杂，需要各方面的齐心协力，而大众传媒作为社会的瞭望者，在新生代农民工的市民化和融入城市的过程中发挥着举足轻重的作用。

大众传媒是新生代农民工形象的塑造者。麦库姆斯和肖指出，大众传媒具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。大众传媒中所反映的新生代农民工的议题、新生代农民工的形象，形成了库利所说的“镜中我”，影响新生代农民工对自己的认识以及社会对这一群体的印象。因此大众传媒在报道有关新生代农民工的新闻时，应积极地报道他们的先进事迹，体现他们的优秀品格，如近年来所报道的在北京救人而不留姓名的新生代农民工孙天丛、在青岛冒着危险多次跳海救人的新生代农民工魏青刚等，这些新生代农民工都让大众感受到了中国农民勤劳、朴实的美德。

大众传媒是新生代农民工权益的维护者。新生代农民工已经成为城市建设的主要力量，如何切实保护好他们的合法权益，已经直接关系到了我国的工业化和城市化进程。大众传媒对新生代农民工应加大关注的力度，并通过自身的舆论影响来维护他们的权益，帮助他们解决各方面的困难。 大众传媒是农民工媒介素养的培养者和教育者。新生代农民工融入城市最需要的不是物质方面的而是精神上和价值观念上的，在这些地方他们最需要与城市市民相一致。但是以新生代农民工的现状来看，自身还存在不少的问题，如他们的知识水平还不是太高，还缺少必备的专业知识和技能。而大众传媒具有普及知识的作用，能够利用自己信息平台的传播优势，向农民工群体提供城市社会需要的职业技能、价值观念、思想觉悟以及道德水平，这对于农民工群体融入城市来说是一种非常重要的力量。正如英国的文化社会学家所说的，传媒能够提供新的社会接触点、新的社会习惯和仪式……提供了结构与行动、社会与个人之间的枢纽[4]。

大众传媒具有引导新生代农民工娱乐方向的责任。现如今，许多新生代农民工的工作都很繁重，生活压力很大，需要一定的娱乐活动来缓解生活的压力，大众传媒本身就具有提供娱乐的功能，因此应承担起为新生代农民工提供适宜娱乐节目的责任。电视节目应该从提供生计（提高生产力——治贫）、文艺（提高知识力——治愚）、卫生（提高健康力——治弱）、公民教育（提高团结力——治私）等方面开办农民所需要的文化节目。[5]在传播的内容上应该考虑新生代农民工的接受能力，多使用通俗易懂的语言。另外，节目的内容要积极健康向上，向新生代农民工群体提供符合社会主流价值观的节目，使他们在潜移默化中得到熏陶和塑造。

总之，我们要重视大众传媒在新生代农民工融入城市过程中所起的作用，充分利用大众传媒来提升新生代农民工的媒介话语权和利益表达权，通过传媒的广泛影响力来为新生代农民工打造一个公平和谐的生存环境，进而促进新生代农民工群体更快地融入城市。

[本文为2009年度国家社科基金项目“大众传媒与农民工的利益表达”（09CXW016）及2012年度国家社科基金项目“农村留守儿童的媒介使用与媒介素养教育研究”（12CXW027）的阶段性成果]

[1]张永敏.新生代农民工如何逐步融入城镇[J].经济导刊，2010（10）. [2]国家统计局.2009年农民工监测调查报告[EB/OL].（2010-03-19）. [3]许振兴.二元户籍制度与失地农民的身份认同问题研究——基于大学生社会实践调查[J].安徽农业科学. [4]马戎，周星.21世纪：文化自觉与跨文化对话[M].北京：北京大学出版社，2001. [5]李和平，吴焱.电视文化对新生代农民工的塑造[J].新闻爱好者，2011（10上）.