论社区文化及其在社区建设中的作用

一、社区文化的涵义界定

我国对于社区文化的研究，始于20世纪80年代中期，但是，由于理论界对社区文化的研究角度不同，故而对社区文化的含义也有不同的界定，目前仍然莫衷一是。有人认为：“社区文化，是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境、行为模式和生活方式的总和。”[1]也有人认为：“社区文化指的是特定社会区域当中人们各方面的行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。”[2]

对社区文化的认识，学术界的很多观点都有一定的道理，但要从理论上全面把握社区文化，笔者认为应从广义和狭义两个角度来理解。广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。它对人们的思想观念、道德情操、行为方式以及人格理想的形成和发展具有重大影响，甚至制约着当地经济、政治的发展；狭义的社区文化是指社区文化现象的集成，即社区居民在特定区域内长期实践过程中逐步形成和发展起来的有一定特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等文化现象。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出社区文化的全面内涵。

由此可以看出：社区文化包含物质生活条件、精神风貌、生活规范和社区团体、组织等四项基本内容，其中社区文化的物质生活条件指的是经过社区人改造的自然环境和创造出的一切物质财富。它主要包括社区内的文化设施及文化场所：文化活动室、图书馆、人文景观、公园、市政建设设施等，还有居民所用的服装、用具、一切生活用品等都属于社区文化的有机组成部分。因为它们的存在与使用无一不凝聚着社区人的智慧与价值观念，包含有深刻的文化特色；精神风貌则是通过社区群众的文化活动长期培养形成的人们的价值观念、人生观、审美观、艺术修养、生活情趣、伦理道德、宗教信仰等。实际上，精神风貌是城市社区文化中最活跃的因素，是社区开展积极向上的创建性文化活动的力量之源，它植根于每一个社区人的内心世界，并左右着社区居民生活的目标和生活方式的形成；社区生活规范既包括保证社区各种群众文化活动正常进行所建立的一整套行之有效的法律和规章制度，也包括约定俗成的风俗习惯等行为规范。它是社区人总体价值观的外在表现；而社区团体、组织则主要是指实现各种关系的结构实体，它是社区其他文化的存在基础和保证。如家庭、学校、社区企业、居民委员会、妇女团体及其他非政府性组织、团体等。这些组织是精神文化和物质文化的双重结合。社区文化的四个基本构成要素各有特点而又相辅相成，共同实现社区文化在社区建设中的重要作用。

二、社区文化的形成是时代发展的必然

社区文化的出现不是偶然的，它是社会发展的产物，其形成和发展不仅是我国市场经济发展的必然要求，也是城市现代化发展的重要内容，同样也是我国社会不断向前发展的客观需要。

（一）社区文化的形成和发展是我国市场经济发展的必然要求

在我国计划经济体制下，城市社区实际上是一种城市行政区划管理机构，承担着综合的行政管理职能。在这种社区管理体制下，作为社会主体的人只能通过其所在的工作单位或者居民委员会来参与社会事务及社会活动，这在很大程度上造成了社会个体对单位的严重依附性，个体的自主性严重缺失。随着我国市场经济的发展、用人制度的改革和就业方式的多样化，过去社会成员固定“从一而终”的组织管理体制被打破，人们的自主性加强，计划经济体制下的“单位人”开始向市场经济体制下的“社会人”转变，原有的职工自动离职或被剥离，相当一部分进入“三资企业”、民营企业或从事个体经营。这使得原来的“单位人”离开单位管辖与监护而进入社区。与此同时，大批的流动人口和退休人员也相继涌入社区。无论他们是自愿的还是被迫的，他们已经成为社区人员，也就是成为了“社区人”。这些人成份复杂，需求不一，而要满足他们的要求，特别是精神需求，就不可忽视社区文化的作用。在新的形势下，大力发展社区文化，不仅能够很好地满足“社区人”的精神需求，培养他们对社区的认同感和归属感，形成一种有利于价值观念整合的“心理社区”，而且也会为社区建设本身的发展提供强有力的文化支撑。因此，社区文化的产生和发展就成为历史的必然。

（二）社区文化是城市现代化的重要内容

城市现代化一般应具备以下十大特征，即城市的社会现代化、经济现代化、政治现代化、文化现代化、科学技术现代化、教育现代化、环境现代化、基础设施现代化、居住方式现代化和人本身的现代化等。这10个方面共同体现现代化城市的基本特点，通过分析不难发现，这10个基本特征又几乎都与城市文化建设密切相关，因为要发展现代化城市，就必须要有一定的产业作支撑。没有产业的支持，城市就无法发展，更谈不上城市的现代化。在过去，城市发展主要是依托重工业，但发展此类工业需要消耗大量的资源和能源，破坏生态平衡。现代城市欲依靠重工业来维系其自身发展已经变得十分困难。实践证明，大力发展文化产业是城市现代化发展的必然选择。而城市文化的发展则是以城市社区为依托的，从而形成了社区文化。正是从这个意义上讲，社区文化是城市现代化建设的重要内容，是城市现代化建设的关键所在。它已经成为城市现代化发展的灵魂。

（三）社区文化的不断推进是我国社会政治、经济的不断发展的需要

我国经济和社会的不断向前发展，人民生活水平的不断提高，对城市社区文化的发展提出了更高的要求。一方面，城市居民生活水平的提高使居民超越了单纯追求物质享受的需求，转而更多地寻求精神生活的满足；另一方面，“社区人”成分的复杂化、民族文化的复兴和外来文化的不断引进、交融，要求社区文化的发展越来越具备包容性，要呈现出多样化特色。毫无疑问，在未来的年代里，随着信息化和网络化社会的进一步发展，不同文化之间会不断地进行相互冲突、相互渗透，将愈加会增强社区文化的复杂程度。因此，如何面对这些新情况，构建有利于社区发展的社区文化，给社区建设提出了新挑战。

三、社区文化在社区里设中的作用

社区文化是社区全方位的文化，在社区建设中具有非常重要的作用，其作用主要体现在以下几个方面：

（一）社区文化营造“社区精神”

一定的社区文化，在一定时期内，总会强调特定的文化理念，从而规范和影响社区群众的行为模式，并排斥其所否定的价值观念和行为方式，它一方面不断鼓励社区群众与现实之间以及社区群众之间的相互协调；另一方面也在不断引导人们追求高尚的理想和目标。这样，社区成员在长期的交往中逐步形成了共同的理想目标、价值观念、风俗习惯、信仰和归属感，即形成了某一种共同的“社区精神”。

1.有利于提高人们的精神境界

社区文化总是要倡导社会所认定的积极的价值观、人生观和行为方式，并能对社区内存在的各种矛盾和问题给予解决与导向，在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶、美化人们的心灵，抵制不健康的文化，不断提升社区群众的文化品位，引导人们自觉追求真、善、美的东西。

2.有利于增进社区群众之间的感情，形成良好的人际关系

随着社会化大生产的到来，整个社会分工越来越细，工作强度加大，使人们之间的交往范围打破了过去封闭的“单位人”界限，成了开放的“社会人”，也使得联系人们的各种因素相对减少，人们各自忙忙碌碌。八小时的工作忙碌之外，其大部分时间都是在社区度过，因此，如何增进彼此之间的联系和了解就成为社区群众交往的一个难题。而社区文化的群众性活动正是解决这一难题的最有效的办法，它成为增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带，易于把社区群众吸引在一起，创造和谐、友善、互助的人际关系。

3.有助于增强社区成员的认同感和归属感

社区通过组织老年、青年、少年、残疾人等不同形式的演出活动，尤其是代表本社区外出演出，不仅会大大吸引社区不同成员的积极参与，而且在社区集体演出活动中还会增强对本社区的认同感和自豪感，从而增强其对社区的强烈归属感。通常，居民的社区归属感越强，就越能够意识到自己作为社区成员的权利和义务，进而越加喜爱和参与社区文化活动。

4.有利于满足人们的精神需求

社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的生活方式满足了广大社区群众的精神需求。尤其是现代社会，生活节奏日益加快，人们的工作紧张程度和精神压力随之增大，需要精神上给予调剂，而社区文化恰恰能够满足人们的精神和情感需要。在共同理解的心里空间内，人与人之间情感交融、心灵沟通，个体化的人格融入社区整体，个体与群体的统一不仅极大地丰富了个体成员的精神和情感体验，而且创造了共同的“社区精神”。

（二）社区文化为“社区综合竞争力”的提高创造良好的文化氛围

“社区综合竞争力”体现了一种新的发展理念，它以新的发展观为基础。要增强“社区综合竞争力”不能单单理解为提升社区的经济增长能力，而应理解为社区经济、文化、自然的持续、协调地发展。哈佛大学科学与国际事务中心主任小约瑟夫·S·奈(Josephs.Nye.Jn）教授认为，一个国家的综合实力可以分为确实力和软实力两种形态。软实力与确实力同等重要。他说：“如果一个国家能够建立一种机制，并且其他国家愿意按照它所希望的方式限制自己的行为，那么将减少使用确实力而带来的代价。”[3]一个社区同样如此，其“综合竞争力”的提升，软实力即社区文化的作用非常关键。

1.为“社区综合竞争力”的提升提供精神动力

20世纪80年代以来，世界各国普遍关注文化在社会发展中的重要作用，人们普遍认识到：一个脱离文化背景的发展是没有灵魂的发展。文化可以通过对社会制度构成要件的指导，实现社会经济体制和政治体制的优化，以此为“社区综合竞争力”提供精神动力。

2.为“社区综合竞争力”的提高提供智力支持

创新是一个社区进步的灵魂，也是社区兴旺发达不竭的动力。在当今知识经济和科技信息全球化大趋势面前，一个社区“综合竞争力”的强弱，在很大程度上取决于这个社区人口整体的受教育水平，取决于社区群众综合素质的高低。

1935年，美国经济学家沃尔什提出了“人力资本”的概念；20世纪60年代初，舒尔茨等经济学家将“人力资本”的质量因素引入经济增长和经济发展问题中。舒尔茨认为，在当代经济发展中，“人力资本”投资发挥着比“物质资本”更重要的作用，它们的规模与发展成为当今国际竞争的前提和基础。而“人力资本”的体现力在于人们的综合文化素质、科技创新能力。

3.为“社区综合竞争力”创造了巨大的经济价值

社区文化产业主要包括文化娱乐业、影视及影像制品业、新闻出版业、文化旅游业以及一些与文化相关的美食、美容、时装、休闲等产业。它不仅为社区创造出了巨大的经济价值，而且能够极大地提高一个社区的文化品位。例如，美国的文化名城洛杉矶，靠“迪斯尼乐园”和“好莱坞城”形成了惊人的文化旅游和影视及影像制品业，既创造出了巨大的经济价值，也提升了洛杉矶世界文化名城的品位。据统计，美国400家最富有的公司中有1/4是文化产业，日本的娱乐业产值仅次于汽车工业。

4.社区文化是“社区综合竞争力”发展的象征

一个社区的综合发展的形象是外在面目与内在精神本质的有机统一，是历史文化的沉淀与现实文化交融的结果。对于一个社区而言，社区文化就是该社区的气质和灵魂，一流的社区文化塑造一流的社区形象。比如，在上海黄埔旅游文化节中，商业购物、美食品尝、文化娱乐、风光游览浑然一体，无论是中外的游客还是服务人员，都在参与中获得了美好的乐趣，使人们在购物、美食、观光中体验文化的高品味。这不仅在很大程度上树立了黄浦区的美好形象，而且也提高了上海在国际大都市中的竞争地位。

（三）社区文化提高社区居民的综合素质

社区居民的综合素质是一个具有基础性、系统性和层次性的大概念，不仅体现了一个社区全体居民的文化教育水平、道德风貌、精神状态、健康等人文状况，而且还反映着一个社区的人力资源的数量和质量等智力水平。社区居民的综合素质一般包括以下几个方面：受教育程度、道德水准、精神状态、健康状况和创新能力等。这几个方面形成一个综合的统一体，共同反映社区居民的综合素质状况。只有全面提高社区居民的综合素质，才能不断推动社区建设向前发展，而要提高社区居民的综合素质水平，就不能忽视社区文化的重要作用。

社区文化在提高社区居民综合素质方面的作用主要体现在它的教育功能上。社区文化教育除了学校教育和专业教育外，还有社会性自我教育。它主要通过不断向社区传播科学文化知识和潜移默化的渗透方式来实现。社区文化针对不同的服务对象和特点，开展形式多样的教育活动，例如，传播科技文化知识、开设服装设计、烹调、缝纫、文艺、健身、机修等培训班，这不仅可以提高社区居民的社会科学和自然科学知识水平，而且还可以使其在活动中学到各种技能。同时，在社区，各种各样的国家大政方针、法律法规的宣传活动和群众性的自娱自乐活动等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到砺炼与提升。另外，社区的医疗、卫生保健等知识宣传、服务活动有助于增强社区居民的卫生保健意识，有助于他们身体素质的提高。总之，社区文化在提高社区居民的综合素质方面发挥着重要作用。

（四）建立社区“理想家园”的社区文化基础

可持续发展的社区是以科学美好的“理想家园”为目标的。这种“理想家园”包括三项主要内容：法制化管理、良好的治安和美好舒适的绿色环境。

1.社区法制化管理以社区文化为背景

要科学地管理社区，既要在社区居民中灌输一种以法制规则为基础的文化，建立法制，又要创立一套维护社区稳定发展的道德体系，以营造社区文明环境。

法制化管理对于社区的发展至关重要。法制已经成为现代城市文明的重要标志，不仅塑造了现代一大批发达成熟的国际大都市，而且还培育出了有礼貌、讲公德、文化素养较高的大都市公民。原新加坡总理李光耀指出，任何法律制度的严峻考验，在于是否能在人与人之间以及人与国家之间产生社会秩序和精神意义，能否适应特定城市的需求。他认为，只有有了严密的法律，才能产生井然的社会秩序。新加坡正是由于建立了以法治国的方略，加强了对城市环境卫生、市政的法制化、科学化的管理，并且开展了以“忠、孝、仁、义、爱、礼、廉、耻”为主要内容的八德教育，将法制宣传与伦理道德教育紧密结合起来，使新加坡成为了环境优美、秩序文明的国际大都市。

2.社区文化成为影响社区治安的深层次因素

搞好社区治安工作，保证社区居民群众正常的学习、工作和生活秩序，是社区建设的一项系统工程。除了依靠强有力的法律制度外，发挥社区文化的作用，必不可少。

社区文化是建立社区良好关系的精神纽带。良好的社区关系有利于增进居民之间的相互沟通、相互了解、相互约束，有利于减少摩擦、减少犯罪。

社区文化也有利于增强社区居民的责任感，社区责任感是社区成员个人对社区的关心，是社区成员之间的相互关怀、相互爱护、相互帮助的一种心理，它形成社区群众的防范之网。

社区治安主体的构成除了社区成员之外，还包括工厂、学校、机关、商店和各类组织及部门。他们之间相互关联、相互协调、合理分工，构成共同的预防系统。那么，是什么将这些人和组织结合在一起，达成共同防范的共识的呢？是社区文化，是社区文化孕育出的一种对社区共同的认同感和归属感。可见，社区文化作为影响社区治安的因素，其作用是独特的、无法替代的。

3.“绿色文化”打造“绿色社区”

绿色环境是现代文明社区的重要标志。进入21世纪以来，“绿色文化”已成为日益成熟的全人类文化。“绿色文化”倡导正确的生态系统、健康的生活方式，引导人们建立一种可持续发展的社区消费文化。“绿色社区”正是以“绿色文化”为背景，以人与自然的和谐共处为基础，来营造以“理想家园”为目标的生活方式。

人与自然的和谐共处是“绿色社区”的主旨。当今社会人们普遍关注的“以人为本”，应该以人与自然的和谐共生为其核心内容。将其片面理解为将人凌驾于自然之上，培养出来的只能是利己主义、功利主义和个人享乐至上的庸俗狭隘的观念。其结果既破坏自然的生态平衡，也破坏作为社会的社区生态平衡。因此，所谓的“以人为本”就是，既要尊重人的基本权利，又要关心和营造一个仿造甚至优于自然的社区环境。

同样，社区文化也有利于打造现代“绿色社区”的生活模式。这种生活模式不仅仅是简单的社区物业升值和资金投入的市场行为，更重要的是要打造一个利于社区长期发展的，展示未来和希望的生活模式；它以适度的消费文化观念指导社区对土地、水、人文等资源的合理开发和利用，以侧重于精神文化消费的发展趋势作为未来消费的重点。正确认识社区文化在社区建设中的重要意义是我们进行社区文化建设的前提，探寻社区文化建设的方略是我们搞好社区文化建设的关键。

四、社区文化建设的方略

随着我国经济的发展和城市改革的推进，社区文化建设已经出现了良好的发展势头。但是，必须清楚地意识到，我国社区文化建设中仍然存在着一些亟待解决的问题：一是社区居民参与缺乏主动性；二是社区文化建设缺乏经费，这也是目前制约社区文化建设的一个普遍存在的影响因素；三是社区文化建设对政府依赖性大，社会化参与程度低；四是社区文化建设队伍整体水平低；五是社区文化建设管理的制度化水平有待进一步提高。这些问题的存在严重制约着我国社区文化建设的步伐，要想很好地建设我国的社区文化，就必须解决这些问题，而要解决这些问题就必须要统揽全局，不断开拓。社区文化建设是一个复杂系统的工程，需要做的事情很多，包括方方面面，这里只是试图从总体上探讨社区文化的建设方略：

（一）把握好社区文化建设的基本原则

1.社区文化建设要“以人为本”

社区文化建设要“以人为本”，这里主要指的是要把社区文化建设真正作为社区内广大居民群众的一项事业来抓，正确引导广大居民群众真心诚意地关心和参与社区的文化建设，充分发挥广大社区群众的积极性、主动性和创造性，使社区群众的主体性得以发挥。为此要把握好以下几个方面：一是要确立社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿，因为社区文化的服务对象只能是社区内的广大居民群众，这是今后社区文化建设的价值取向，只有如此，才能真正做到“以人为本”；二是要把对“人——社区群众”的整体塑造作为社区文化建设的根本目标，始终贯穿于社区文化建设的全过程，并通过丰富多彩的群众性精神文明创建活动，着重解决居民群众的精神支柱和精神动力需求问题，致力于不断提升社区群众的思想道德素质和科学文化素养，为人的自由全面发展创造良好的文化氛围；三是不断推进城市社区的各项制度文化和组织文化的建设，营造积极向上的社区文化环境，培养社区居民的友爱、平等、和谐、参与、协作的社区文化价值观念，完善规范社区文化生活的各项管理制度；四是确定判断社区文化建设工作好坏的客观标准，那就是社区居民群众的一系列实践活动，以及这些活动所取得的实际效果检验，都要看是否有利于提高社区人民群众的物质文化生活，是否有利于提高社区人民群众的精神品位，是否有利于提高社区人民群众的身心健康。

2.社区文化建设的融合性原则

社区文化是一个综合体，既包括传统文化，又包括现代文化；既有精神文化的内容，又有物质文化的涵义；既包括本社区文化的特点，又吸纳外来文化的新内容。因此，发展社区文化必须使各种文化达到有机结合，协调发展，做到“雅俗共赏”，而不是偏废某一方面。江泽民同志在党的十五大报告指出：“文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物质文明而言。只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义”。这就告诉我们文化建设、精神文明建设不是孤立进行的，它们与经济、政治是相辅相承的，因此在社区文化建设中要坚持融合性原则。对于我国社区文化的融合性原则而言，就是要把社区文化建设融合到我国社会主义现代化建设伟大事业中，以经济建设为中心，为改革开放和经济发展提供有效的服务，以促进我国经济、政治和文化的协调发展，并在推动我国经济进一步发展的过程中，吸纳世界上一切先进的文化成果，不断推进我国的社区文化建设，发展社区文化。

（二）强化社区文化建设的意识

进行社区文化建设必须提高思想认识，根据社会发展的总体发展趋势和文化生活的特点，强化社区文化建设的意识，不断将社区文化推向更高层次：一是强化“社区文化力”意识。这里的“社区文化力”特指通过文化建设而逐步积累起来的现实力量，它包括社区文化的实力和现实水平，也包括社区文化对社区综合竞争力和社会生活等方面的作用力和影响力；二是强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化建设的突破，而这种突破又是立足于社区文化的整体发展格局上，即：立足于社区文化本身包含的道德文化、科教文化、生态文化、网络文化、休闲娱乐文化等所组成的有机整体，同时也立足于中华民族的传统文化；三是强化社区文化的特色意识。强调特色意识就是要充分尊重社区绝大部分居民群众和组织团体的意愿、利益，制定一个符合本社区长远发展的赋予远见的文化发展战略目标，并以此作为社区文化发展的主题。主题鲜明的社区文化才富有个性。

（三）探索社区文化建设的途径

1.大力开展社区文化活动

以社区基层文化站为龙头，以社区各街道、居委会、住宅小区以及企事业单位的文化活动场所为活动阵地，以发挥社区党员的模范带头作用为引导，以为社区居民搞好各种服务为基础，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。

2.搞好社区文化产业，促进文化与经济的结合

发展文化产业首先要制定其发展的战略原则：从满足人民群众日益增长的文化需求出发，以市场机制优化配置文化资源为助手，注重文化体制的不断创新，加快形成以文化传媒业、电影产品业、广告业、旅游业等为支柱，带动相关文化产业发展的新格局，真正将文化产业作为社区建设的新的增长点。

3.发挥文化组织机构作用，加强社区文化管理

社区文化组织，无论是政府办还是非政府办，都要很好地发挥自己的职能，这也是国际大都市社区文化发展的一个标志。我们应以政府在社区文化建设中的主导作用为前提，逐步推动各种非政府组织对社区文化的广泛参与，提高社区文化建设的社会化程度，扭转我国社区文化建设过度依赖政府的不良局面。

4.重视社区文化人才队伍的建设

重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，应及时解决文化工作人员的编制问题和待遇问题，向社会招聘高素质人才充实队伍；在业余队伍建设方面，要以社区内文化工作积极分子为核心，建立一支社区文化志愿者队伍，加强培训，壮大文化建设队伍。

5.强化对社区文化的制度化管理，建设优美舒适的自然环境

在社区文化建设中，要结合社区特色，制定切实可行的社区文化发展规划，进一步加大对学校、幼儿园、图书馆、报刊、俱乐部等文化、学习和娱乐场所管理，加强对开发中的商住房、物业、生活小区文化功能的管理。目前就是要加快社区文化的法制化、科学化的管理，真正做到社区文化管理的有法可依，有章可循。

在对社区文化建设的软环境加强管理的同时，也要加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策科学化，实现人与环境的和谐、统一及人与自然的融合，做到“天人合一”。

总之，社区文化在社区建设中的作用不可低估，如果社会各界都能认识到社区文化的重要作用，重视社区文化建设，努力探寻社区文化建设的新途径，那么，我国社区的物质文明和精神文明就会迈向一个新台阶。

【

[1]高占祥.论社区文化[M].北京：文化艺术出版社，1994.

[2]龚贻洲.论社区文化及其建设[J].华中师范大学学报（哲学社会科学版），1997，(9).

[3]仍是竞争中的强者[J].世界箴言，1990，(3).