红旗镇节水灌溉技术模式及推广对策的探析

论文关键词 节水灌溉;技术模式;推广对策;黑龙江七台河;新兴区红旗镇 论文摘要 七台河市新兴区红旗镇的水资源现状急需发展节水灌溉，通过多年来的实践，总结出了适合当地特色的、不同类型区的节水灌溉工程技术模式，如果能在生产生活中得到推广和应用，将会取得显着的节水、增产、增效的效果。同时提出了推广这些节水灌溉模式过程中存在的一些问题及对策。 水利是农业的命脉，粮食的增产往往是通过灌溉面积的增加来实现的，然而灌溉面积的增加已受到水资源总量和用水结构变化的双重制约。因此，发展农业的根本出路在于节水。推广节水灌溉技术模式能更好地使用节水灌溉技术，发展节水农业，提高水资源的利用效率，这是加强农业基础设施建设、加快农业科技进步、提高农业综合生产能力的一种有效措施。红旗镇是七台河市新兴区唯一的乡镇，地处城郊，总面积130km2。全镇辖12个行政村，2个直属场，耕地面积1 950hm2，总户数5 576户，总人口约2.38万人，其中农业人口约1.86万人。由于历史原因，红旗镇与新兴区城区没有明显的地域界限，有6个村属城中村，城乡混居。农业用水主要依靠由桃山水库调剂的倭肯河水和地下水。而七台河市又是一座水资源匮乏、缺水比较严重的煤炭工业城市。多年平均水资源量8.36亿立方米，人均占有水资源量948 m3，是全国人均水平的1/2、全省人均水平的2/5。七台河市区多年平均水资源量2.38亿立方米，人均占有水资源量466 m3;均低于全省水平。桃山水库担负着全市城区居民的饮用水、工业用水，包括红旗镇在内的下游多个城、镇的农业用水。遇到干旱年份，城区居民的饮用水及工业用水都不能完全保证，农业用水更是无从谈起。新兴区是七台河老区，是七台河市四大国有煤矿所在地。全区142km2的土地，大部分都是地下采空区，地下水流失严重，干旱季节，水量远远不能满足小井灌溉需要。 1红旗镇不同类型节水灌溉的工程技术模式 1.1新建井灌区节水增效灌溉工程技术模式 按照“以水定井，统一规划，合理开采，严格管理”的原则，在新建的井灌区发展节水增效灌溉。以开采有稳定可靠补给来源的浅层地下水为主，将井灌建设和节水灌溉结合起来，建设成节水型井灌区，做到既促进农业的发展，又防止地下水超采、环境恶化的结果。这种模式是:合理布井，采用先进的成井工艺提高机井质量，配套小型移动式喷滴灌机等节水灌溉设施。红旗镇按照这种模式可建成中心灌区26.7hm2，辐射区80hm2，项目区建成后灌水定额将会明显下降，年节水预计10万立方米，在全部农田实现全生育期灌溉的同时，地下水将得到有效控制，灌溉期间地下水位将基本保持不变，可有效提高农业抗灾能力。由于取消了田间输水土渠，还可节省渠道占用耕地面积。 1.2灌区田间工程节水改造模式 由于红旗镇原输水渠道防渗衬砌率低，田间工程不配套，灌水方法落后，是发展节水灌溉的重点区域，特别是田间工程部分，由于以群众投入为主，是当前节水灌溉最薄弱的环节。因此，这类灌区在对干、支渠等输水工程进行防渗的同时，对田间工程进行节水改造。改造的模式是:对斗、农渠进行防渗衬砌，平整土地，重新确定沟渠规格，采用小畦灌、沟灌、长畦短灌和波涌灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉、水稻控制灌溉、降低土壤计划湿润层深度和采用覆盖保墒等农业综合节水技术，实现渠灌区全方位节水。 1.3节水抗旱灌溉工程技术模式 由于七台河市处在十年九春旱的季节性缺水地区，这类地区在农作物播种季节经常性地发生干旱，而在其他生长季节或生育阶段降雨可满足需水要求，如不采取抗旱灌溉轻者减产，重者绝收。对这类地区，采取的节水灌溉工程技术模式为:选用适宜当地的各种节水灌溉技术，如坐水种、软管灌溉、轻小型移动式喷灌机组等和植树种草培肥土壤、覆盖保墒、合理耕作、采取节水灌溉制度相结合。红旗镇可采用坐水种节水抗旱灌溉模式，利用行走式注水点播机，将开沟、注水、点种、施肥、覆土一次作业完成，主要用于玉米、大豆的抗旱点灌。 2推广对策 2.1加强宣传，提高群众的节水意识 发展节水灌溉必须要加强对节水灌溉技术的宣传普及，实现干部群众观念上的变革。由单纯的浇地向浇作物、科学节水转变，用科学技术手段武装农业。同时，做好节水灌溉的科技交流，让群众认识到农业节水的必要性和重要性，采用先进的取水、输水设施，先进的微灌、喷灌机械，先进的滴灌、渗灌、微灌方法，提高水的有效利用率。 2.2政策配套，提高灌溉用水管理水平 由于节水法规制度建设相对滞后，尤其是灌溉用水的市场机制不键全，农用水价偏低，不利于节水灌溉工作的开展。在推行节水灌溉中，管理是最重要的环节，也是目前最不为人们重视的环节，重建设、轻管理仍是长期以来没有解决好的一个重大问题。当前，灌区的农田灌溉水的水价仅为供水成本价的1/3~1/2。据有关部门统计，目前在水、种、肥农业生产投入三要素中，种子投入占27%，肥料占34%，而灌溉用水只占7%~9%。在一些引河灌区，水费支出仅占平均纯收入的2.1%。由于水价太低，导致农民不爱惜水，不舍得在购买节水灌溉设备上花钱;由于水价太低，灌溉管理单位收取的水费入不敷出，反而鼓励农民多用水;由于水价太低，水利工程难以维修更新，工程老化失修、带病运行，效益日趋下降。在节水灌溉管理中，加快水价改革是最重要的管理措施。1998年中央水利工程供水出库价或河道取水的渠首价平均1.3分/m3;地方水利工程的平均供水价格(批发价)为2.9分/m3;农业用水零售价5分/m3，适当提高水价，逐步达到成本水价，是水价改革的方向。目前不少灌区已开始适度提高灌溉用水的水价，但达到成本水价还很困难。为避免因水价上提，引起农业生产成本轮番上涨，应实行鼓励节约用水的科学水价制度，如容量和计量两部制水价和累进制水价，对于浪费水资源的行为，实行惩罚性水价。此外，在水资源的合理调配和灌溉服务体系的建设方面，也还远不能适应当地经济和社会发展的需要。因此，要根据不同的生产条件对不同类型，特别是小型水利工程因地制宜地实行股份制改造、承包经营、股份合作制、租赁拍卖等多种形式的产权制度改革。大中型灌区要积极推广用水户参与管理的经验，通过提高水价和加强管理，逐步实现以水养水，达到节水的良性循环。要加强灌区内部管理，精简机构，分流冗员，落实多种形式的经营管理责任制，降低成本，提高经济效益。 2.3进一步强调因地制宜，克服推广中的盲目性 目前可供选择的节水灌溉技术有很多种，但都有一定的适宜范围，必须因地制宜，做好调查研究，进行充分论证和多方案比较，特别要考虑当地的实情，选择最适合本地区发展的节水灌溉技术措施。尽管在发展节水灌溉的过程中，主管部门一再强调要坚持因地制宜的原则，但是当前各地在推广应用节水灌溉技术中，仍然出现一些不恰当的做法。如:不按规律办事，行政干预较多，不根据需要和可能，不充分征求农民群众的意见，沿国道成线、成片修建仅为供参观用的所谓样板工程或旅游农业;有的农业节水灌溉工程本已有比较完整的低压管道输水灌溉系统，又在上面重复修建喷灌工程，上级参观时开喷灌，实际生产时用管灌;有的井灌区已严重超采地下水，形成地下水降落漏斗，本应通过修建节水工程减少地下水用量，改善和恢复生态平衡，但却继续扩大灌溉面积，地下水开采量不但不减少反而增加等。造成投入大量资金建成的节水灌溉工程不但不能发挥应有的效益，而且还挫伤了农民发展农业节水的积极性或带来负面的社会效应。 3结语 由于红旗镇地域广阔，各村经济条件不同，作物类型有别，气候差异较大。因此，发展节水灌溉要从各地的实际出发，在充分考虑当地自然条件和农村社会经济水平的基础上，因地制宜地选取各种适宜的节水灌溉技术和模式。发展节水灌溉是一项系统工程，要将农业措施与水利措施相结合、工程措施与非工程措施相结合、软件建设与硬件建设相结合，形成各种节水技术的组装、配套与集成。发展节水灌溉还应以经济效益为中心，以提高水、土资源利用率和增产、增收为目标，通过发展节水技术促进农业结构的调整、促进各种先进适用技术的应用、促进农业质量和效益的提高，推进农业现代化和产业化进程，实现农业增产、增收，使农民得到更多实惠，用显着的经济效益引导广大农民群众发展节水灌溉。