关于成渝经济区天然气产业链协调发展存在的问题及破解思路

摘 要：天然气产业是成渝经济区的重要产业之一。随着我国工业化和城镇化的不断推进以及低碳发展要求的不断提高，天然气产业链将会成为未来 10 年内一个新的经济增长点。本文阐述了成渝经济区天然气产业链发展现状，总结了发展中存在的问题，在此基础上提出了相应的对策。 关键词：成渝经济区； 天然气产业链； 协调发展； 技术创新。 对区域经济而言，如何根据自身发展环境和条件，形成基于资源优势的上中下游协调发展的产业链具有极其重要的意义。成渝经济区是我国最早进行天然气勘察、开发和消费的区域之一，也是我国重要的天然气生产基地和消费市场之一。经过几十年的发展，成渝经济区的天然气产业链已初步迈向产业集群发展模式，这也是成渝经济区由天然气资源优势区域转变为天然气产业优势区域的必然途径。 但是，从区域内天然气产业链的发展现状来看，成渝经济区尚未充分利用区域资源禀赋优势带动天然气相关产业的发展。本文从区域内天然气产业链的发展现状出发，分析了成渝经济区内天然气产业链发展面临的问题，并提出了相应的应对策略。 一、成渝经济区内天然气产业链发展的现状。 天然气产业链是指以天然气资源开发利用为基础和依托的产业群。在天然气产业发展的生产要素构成中，资源占据主体核心地位。天然气产业集群是指在一定区域内，基于天然气资源禀赋形成的一个由点、线、面、网组成的多层次、多侧面、多领域的网络结构，它要求在与社会生产力布局的联系上，应按资源优化配置和有效利用的原则，合理分工，协调发展。从整体上来看，成渝经济区的天然气产业链初具雏形，具体体现在以下方面： （ 一） 天然气产业发展的资源基础。 成渝经济区域内天然气资源丰富。截止 2010年底，探明的四川省天然气基础储量为 6763. 11 亿立方米，重庆市天然气基础储量为 1921. 02 亿立方米，整个成渝经济区的天然气基础储量之和位居全国首位。随着对区域内天然气地质认识的深化以及勘察技术的提高，天然气资源总量还会有所增加。 2011 年区域内天然气开采量达 263. 48 亿立方米，占全国天然气生产总量的 28. 2%。 （ 二） 天然气产业市场培育。 在成渝经济区的能源生产结构中，天然气占26. 64% （ 按当值量计算） ; 在一次能源消费结构中，天然气占 15. 53% （ 按当值量计算） ，远远高于全国3. 4% 的平均水平。天然气的利用领域涉及到了城镇燃气、化工原料、工业燃料、CNG 汽车等各方面。天然气管网设施逐步完善，基本上覆盖到经济区内的各大城市，市场培育基本成熟。 （ 三） 上下游产业链发展情况。 成渝经济区内除有产能巨大的上游企业以及为天然气开采配套的油气装备制造企业外，还拥有数量众多的天然气化工企业，这些企业分布在经济区内靠近天然气产地的城市，其产量位居全国榜首； 天然气汽车在成渝经济区内各大城市的公共交通及出租车行业的推广成效显著，CNG 汽车产业技术创新体系已初步建成，其在清洁能源汽车产业中崭露头角； 天然气加气站成套加气/检测设备已经完成国产化，并批量出口到国外。在成渝经济区的夹江、峨眉、沙湾及眉山一带，已形成以天然气为工业燃料的颇具竞争优势的建陶产业集群。

（ 三） 完善政府职能，为天然气产业链的发展创造良好环境条件。 应该重新定位地方政府的角色和职能。地方政府既不能过度干预天然气产业发展，又不能太过放松，要与市场机制协同促进天然气产业集群发展。 成渝经济区内天然气产业集群的发展正处于起步阶段，政府应该更多地促进各企业进行合作，尤其是要协调资源开发企业与资源使用企业之间的关系，使产业集群快速成长起来。政府还要制定相关政策，扶持相关中小企业，尤其是处于天然气产业链下游的企业，以达到延伸产业链的目的。在产业集群逐步成熟稳定后，政府部门可适当降低介入程度，但是仍要促进产业链内部的创新，以保持整个天然气产业链的可持续发展。 （ 四） 积极与高校及科研机构合作，提升创新能力，加快产业升级。 企业是产业集群的创新主体。由于成渝经济区天然气产业链内的企业与高等院校和科研机构的互动机制不健全，而且企业本身也缺乏高素质人才，因此企业科研力量严重不足。加上产业配套不完善等原因，整个产业链缺乏发展后劲。利用区域内的科研力量优势，加强与高等院校和科研机构的合作，促进科研成果的产业化，是天然气产业链创新最有效的途径，同时也能为整个天然气产业链的持续发展提供有力保障。 参考文献： ［1］ 孙慧，李伟，杨义，庄涛。 2010 年中国天然气行业发展动向及“十二五”展望［J］。 国际石油经济，2011（ 6） : 56 －59. ［2］ 周怡沛，周志斌。 中国 CNG 汽车市场发展现状、趋势与策略［J］。 国际石油经济，2009（ 10） : 44 －46. ［3］ 陈磊。 陕西省油气产业集群发展现状综合研究［J］。 西安石油大学学报（ 社会科学版） ，2011，20（ 6） : 13 －15. ［4］ 王丽，魏敦崧。 天然气分布式能源系统的应用［J］。 煤气与电力，2006，26（ 1） : 46 －48. ［5］ 李明川，黄晓川，王瑞和，张训峰，王军和。 我国石油天然气工业可持续发展战略研究［J］。 钻采工艺，2011（ 11） : 98 －100. ［6］ 杨杰，叶小榕。 财政支出构成与经济增长的关系研究———基于我国省级面板数据的实证分析［J］。 西华大学学报（ 哲学社会科学版） ，2011（ 6） . ［7］ 何东，宋宝莉。 企业生态责任行为创造顾客价值回归研究［J］。西华大学学报（ 哲社版） ，2010（ 2） . ［8］ 柯健。 我国区域能源合作与区域经济增长的博弈分析［J］。 四川经济管理学院学报，2010（ 1） . ［9］ 于斌斌，鲍熹懿。 地方政府与集群企业创新行为的进化博弈分析［J］。 四川经济管理学院学报，2010（ 1） .