关于社区旅游一体化的可持续发展之路

摘要：旅游飞地是一种旅游非持续发展现象，社区旅游一体化的可持续发展是旅游飞地问题解决的重要途径选择，即对文化、经济、社会、环境、心理进行多维整合的社区参与模式。

关键词：旅游飞地社区旅游可持续发展旅游经济中图分类号：F590文献标识码：A文章编号：1007．3973(2011)010．189．02l浅析“旅游飞地”现象所谓“旅游飞地”现象，是指旅游休闲活动空间虽依托的是当地的土地和旅游资源，但与社区主要地域单元相分离，成为旅游直接经营者的特区。旅游消费的物质和从事服务的中高层人员基本来自外地，旅游收入“漏损”严重。旅游发展对当地发展的关联度小、联带作用弱。旅游的乘数效应便大打折扣，甚至有可能造成当地资源的“低价出售”，为微小经济所得而支付环境、社会、文化上的高昂代价。

“旅游飞地”等现象是旅游泛经济性的集中体现，也许短时间内可对当地经济发展有所促进，但长久必然会造成东道主地=凡=区的经济秩序混乱、环境污染加剧文化社会风气败坏等负面影响。泰国的旅游业世界闻名。但为了发展旅游业，泰国政府和其人民采取的一些经济短视的做法，诸如环境污染，色情业泛滥，吸毒和艾滋病肆虐以及国家形象的损毁等一系列负面影响。

这些问题的存在不但阻碍了泰国旅游业的进一步发展，而且还在一定的程度上阻碍了泰国的整体社会经济的发展。

2社区旅游一体化的背景分析

2．1社区：被忽略的利益主体旅游活动中涉及到的利益相关者主要包括政府主管部门、旅游直接经营者、当地社区居民、旅游者。在众多的旅游发展0000．9928O．007l00．99680．0032001}00．99820．0018001l0000．980O2ll0000980．O210000．97120028日：l0000．980。O2l0000．9838O．0163110099820，001800l0．9968O098720980．99020，98720．9928O0．99820．99985成都市地铁安全模糊综合评价0．0032OO、0128OO20．0098OO1280O0720OOOl800002一级模糊评价即指标层对准则层的模糊评价：D。=(O000．99080．0091)D：=(00．16060．00060．83490．0039)D=(00．0970．00020．88490．0181)D=(00．Il390．00730．87140．0064)二级模糊评价，即准则层对目标层的模糊评：=fD=6评价结果的处理DlDjD|=(O．1283O．0016O．8619O．0083)r=。。．283。．。。t6。．869。．。。83=3．7502即成都地铁的安全状态值为：3．7502，根据评价标准，说明成都地铁安全程度等级比较高。目前成都城市轨道系统运行正常，除了少数时间段人流量较大外，安全事故从未出现。成都市城市轨道交通系统的安全管理值得国内即将修建该项目的城市学习和研究。

利益相关者中，旅游经营者追求经济利益的最大化；旅游者寻求旅游需求满足最大化；政府主管部门探求管理效益最大化，当地社区往往是被忽视的利益主体。社区居民处于旅游发展中的弱势群体，他们的地位被边缘化。可持续旅游发展要求顾及全面、均衡发展。社区旅游发展就是要解决社区与政府、社区与经营者、社区与旅游者的不对等地位问题，实现社区经济、社会、环境、文化效应的最大化。

旅游社区一体化系统形成的重要始因是空间的紧密性、资源的互动性，因为社区旅游中会出现多个利益相关者，政府需要依据他们各自的特征，在其相互的经济博弈中，对其行为进行引导、规范、限制，从而达到均衡利益相关者的博弈策略、推动景区和社区一体化旅游的和谐发展。

2．2社区旅游系统理论的提出社区旅游的国际专家墨菲，把旅游目的地的当地社区作为一个生态社区，从而构筑了一个社区生态系统。社区类似一个生态系统中，其中的自然和文化旅游资源则类似植物生命，它们构成食物链的基础，过分地索取会导致植物的减少和自然退化。当地居民则被看作是生态系统中的动物，他们作为社区吸引物总体中的一部分。既要过日常生活又要作为社区展示的一部分。旅游业类似于生态系统中的捕猎食者，而游客则是猎物。

旅游业的收益来自游客，游客关心的是旅游吸引物和服务，即“消费”的对象。通过吸引物和服务、游客、旅游业的互相联系，当地居民便构成了一个有一定功能关系(生物链)的生态系统中的主要成份。它们的比例是否协调，关系到系统的健康和稳定。在旅游社区生态系统中，当地居民要素往往是被忽视的对象，社区参与旅游发展的阶段和程度往往是低层次的，所以重视社区参与旅游发展，提高社区旅游参与性，反映社区居民对发展旅游的想法态度，减少居民的反感情绪和冲突，才是旅游社区生态系统维护的有效途径。

2．3我国社区参与旅游现状

近年来，我国社区旅游发展的实践形式多样，“民俗游”、“乡村游”、“古镇游”、“胡同游”，成都的“农家乐”、北京的“民俗村”、山西大院、江南水乡、云南民族家庭旅馆、全国工农业旅游示范点等，形式多样、内容丰富的社区参与旅游已蔚然成风。社区广泛参与旅游发展是促进当地社区的产业结构转型，化解城乡二元结构的对立，增进与外来文化的交流，提高自身环境适应能力的良好契机。

同时，我们社区参与旅游还面临着种种困境，主要表现在侧重于经济利益诉求，社区参与层次低，社区参与力量对比弱小等方面在参与阶段上，我国个别成熟旅游地进入大众参与阶段，尚未进入全面参与、促进社区与旅游发展的双向互动，形成经济、环境、社会、文化全面发展的阶段。社区参与旅游发展虽然势头良好，但既受社区居民民主意识淡薄、经济发展落后、知识水平有限、参与意识不足等内部因素的制约，也受旅游目的地产品开发程度、旅游供给与需求的变化、自然与人文环境的优劣及市场价格波动等外部因素的影响。

3通过社区旅游一体化探索“旅游飞地”问题的解决对策采用文化、经济、社会、环境、心理进行多维整合的社区参与模式，在旅游经营、管理、规划、开发、监督各环节，全方位、高层次广泛参与，提高社区参与意识、维护社区整体、增强社区权力，实现社区旅游一体化的可持续旅游发展之路。

3．1文化方面

增强社区认同感和归属感，防止民族、历史文化虚无主义。

避免文化交流与入侵中对社区社会文化和生活方式的异化。

通过舆论、媒体等多种途径，宣传当地文化、鼓励当地居民承袭传统文化，强化社区传统文化的传承教育，确保传统文化核心的传承，增强社区居民的文化认同感、社区归属感，从而达到减少社会张力，促进社区的整合的目的。

3．2环境方面

旅游地环境政策的制定由社区参与，并且社区负责监督环境政策的

实施，同时参与环境保护机构的组织活动。保持社区生态与环境平衡，营造和谐良好社会环境。限制旅游企业在开发经营活动中对环境的破坏和污染，致力于形成良好的保护环境的社会氛围。培养保护生态环境的良好习惯，引导社区居民养成积极健康的生活方式，形成和谐共建的良好社会氛围。

3-3政治方面

提高居民整体素质和参与能力，参与旅游规划和旅游发展决策。对社区居民进行旅游知识的宣传、教育、培训，提高社区参与意识，赋予社区居民参与旅游发展的决策建议权，把社区参与意志内化为社区权力，上升为主管机构的决策，实施于旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节中。

3．4经济方面

建立合理的利益分配机制，加强利益相关主体间的协调与合作。通过对开发者、经营者经济活动中负外部性的约束，形成多元化的利益补偿机制。另一方面，通过一系列有效的利益激励机制，让社区团体及居民介入旅游经营活动中，给当地社区带来持久的经济利益。所获收益为社区共享，用于提高居民生活质量，改善居民生存环境。

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