有色金属采选企业环境成本管理模式探析

随着社会环境保护意识的加强，有色金属采选企业面临的环境风险日益加大，环境成本逐渐升高，必须探讨一种有效的成本管理模式，确保有色金属采选企业以最少的环境成本投入取得最佳的环境保护效果和经济效益。 有色金属在采选过程中会对矿区甚至矿区以外的环境造成污染，企业出于履行环境保护责任和自身可持续发展的需要，要对自然资源和能源的消耗及向环境排放废弃物形成的环境负荷进行治理，环境成本自然形成。 一、有色金属采选企业的环境成本界定 1有色金属采选企业的生命周期。生命周期(Life Cycle)的基本涵义可以通俗地理解为“从摇篮到坟墓”的整个过程。对于某个产品而言，产品生命周期是指产品从原材料获取、材料制造与加工、产品生产、产品使用、流通或消费、再生循环和废弃的全过程。有色金属采选企业的生产不同于一般制造型企业产品的生产，其产品生命周期也与一般制造企业不同，一般包括以下过程：矿井设计，有色金属矿采选，有色金属矿产品的销售，尾矿处理，矿山生态恢复等。 2有色金属采选企业环境成本。其环境成本包括：资源勘探成本、自然资源价值补偿成本、环境影响成本、保护与预防成本、恢复与治理成本和环境管理与教育成本六个构成要素。其中，资源勘探成本主要包括区域资源普查、评价勘探、工业勘探和开发勘探等各阶段发生的区域工作费用、普查费用、初勘费用、评勘费用等；自然资源价值补偿成本指对因有色金属采选活动造成的生态资源破坏和生态环境价值损失而需要进行补偿的成本；环境影响成本一般由国家或当地政府采取税或费的形式集中进行分配；保护与预防成本是指有色金属采选企业为保护生态环境和预防环境污染和环境事故所发生的成本费用；恢复与治理成本指为恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用；环境管理与教育成本指有色金属采选企业各类环境管理机构进行环境管理、体系认证、环境检测，以及对职工进行环境教育、培训而发生的成本费用。 二、有色金属采选企业环境成本影响因素 1经济发展水平对有色金属采选企业环境成本的影响。经济发展水平对有色金属采选企业环境成本的影响表现在：经济越发达，即经济发展水平越高，人们对生态环境质量的要求越高，社会对生产活动产生的生态环境影响的约束也越多，保护生态环境的法律法规也越完善，这决定了对有色金属资源的开采将受到越来越多法律、法规的限制，无论从社会(国家)还是从有色金属采选企业来讲，对生态环境的投入也就越大，所以，有色金属采选企业环境成本也就越高。 2科学技术进步对有色金属采选企业环境成本的影响。科学技术的发展对生态环境的影响表现为：一方面科学技术的发展，在给社会经济发展带来巨大推动力的同时，也带来了越来越严重和复杂的环境问题，致使社会环境成本越来越大(无论是构成内容，还是数量)；另一方面，随着科学技术的发展，节能技术、清洁生产技术、绿色产品、环境保护技术等的不断出现，也会导致社会环境成本的降低。从总体来讲，随着有色金属采选企业环境保护意识的强化，环境保护由侧于事后治理不断向事前预防、事中控制延伸，在科学技术不断进步的情况下，有色金属采选企业环境成本则越来越低。 3矿井开采年限对有色金属采选企业环境成本的影响。在矿井投产初期，由于与环境相关的投入较大，产量低，所以有色金属采选企业环境成本水平相对会较高；此后随着开采年限的增加，有色金属采选企业生产活动的区域范围会不断扩大，对周边的环境影响加大，其环境成本也会随着开采年限的增加而上升；在矿井衰老期，主要是残采生产，环境成本也相对较高。 三、有色金属采选企业环境成本管理的目标 有色金属采选企业进行环境成本管理的目标主要表现为要以最少的环境成本投入取得最佳的环境保护效果和经济效益。主要体现在三个方面： 1有色金属矿产资源的合理开发利用。有色金属矿产资源属于不可再生的有限资源，因此，必须合理开发利用矿产资源，保证社会持续发展。对于有色金属采选企业来说，必须有合理的开发方案，提高矿产资源的利用水平，加强共伴生矿产资源的综合利用，推进矿山废弃物的资源化利用，增进资源转化效益。 2企业经济效益的最大化。企业的经营管理目标是要追求自身经济效益的最大化。对于有色金属采选企业来说，应通过提高生产效率、降低环境成本来实现。如：采用高效的生产技术和工艺、减少废弃物、加强资源的回收、合理优化环境成本的投入和安排生产进度等。 3对环境的危害最小化。有色金属采选企业应把生产活动对环境的负面影响减至最小，为此，企业在生产经营活动中应最大限度的做到：生态设计、清洁生产、绿色营销、尾矿处理等。要达到上述目标，就必须改变过去传统的粗放生产管理模式下的末端治理环境影响的成本管理模式，建立起全面、系统的经济发展与环境保护相协调的现代成本管理模式。 四、有色金属采选企业环境成本管理模式 1矿井设计阶段的环境成本管理。在矿井设计阶段，应以环境保护理念为指导，综合勘探，合理布局，优化设计，实现资源综合开发，提高产业集中度和技术装备水平，高水平地建设与环境生态承载能力相适应的绿色生产力，使有色金属矿从其生命周期开始就具有绿色环保的内涵。 2有色金属矿采选阶段的环境成本管理。在有色金属的开采过程中，应采用清洁开采技术，合理减少对土地资源和其他地面、地下资源的扰动和损失，实现区域社会——环境——经济的整体最优。在对有色金属矿进行选矿时，应减少有毒有害物质的使用，并配备相应的废水处理设备，防止生态破坏和污染的发生，从而降低企业要面临的相应的支出风险。 3有色金属矿产品销售阶段的环境成本管理。为了降低有色金属矿产品销售阶段的环境成本，企业要对分销和促销环节进行绿色管理——采用环保包装物，回收产品包装物；选择使用无铅燃料、有污染控制装置和节省燃料的运载运输工具，尽量简化供应及送配体系，减少贮运过程中的浪费；并根据产品和自身特点，尽量缩短分销渠道的长度，最好建立自己的绿色分销系统。 4尾矿处理阶段的环境成本管理。有色金属选矿厂尾矿数量很大，产率一般为80-90％，甚至还要大。大量的尾矿若不妥善处理，危害甚大。但是，尾矿的概念是相对的，尾矿中含有大量的有用成分。改革传统的尾矿地表堆存处理方法存在的环境、安全和占用土地等诸多问题，不断开发安全、高效的尾矿处理新技术，尾矿中的有用成分可以重新开发利用，从而矿山经济效益大为提高。 5矿山生态环境恢复阶段的环境成本管理。依据环保法的有关规定，本着谁破坏、谁治理的原则，矿山生态环境恢复应由采矿企业承担。现在全国有很多地区都建立起了矿山环境保护和生态环境恢复保证金制度。有色金属采选企业应当边开采边治理边恢复，整治被破坏的土地、河道、航道，使之能够种植、养殖、行洪、通航或者可供其他利用；整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，使之与周围环境相协调；消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患；采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井巷采空区及其他地面安全稳定。这样可以使企业避免保证金被扣的损失。同时，还可以树立起企业的良好社会形象，使企业得到一些无形的潜在收益。 对于有色金属矿的环境保护和资源综合利用，要大力发展可持续的企业环境保护，通过发展环保产业，在履行环保法规要求的环境责任的同时，把被动的污染治理发展成主动的环境预防、环境生产和环境建设，逐步形成自我发展、自我完善的环境保护新机制。