浅议中非纺织服装贸易摩擦

【论文关键词】中非贸易 纺织 摩擦

【论文摘要】中非贸易进入新的快速发展时期，中非之间的纺织服装贸易也迎来发展的黄金时期。随之而来的是，中非之间的纺织服装贸易的摩擦。本文分析了中非纺织服装贸易的前景，并对纺织服装贸易摩擦的原因和现状进行了简单的分析，最后给出了政策建议。

一、中非纺织服装贸易现有水平

非洲纺织业作为一个传统的劳动密集型的产业和工业化先导产业。增强纺织企业的生存和发展能力，提升纺织工业的整体实力，非洲一些国家都具有一定的基础，是国民经济的一个重要部门。

非洲市场占我国服装进出口市场的2．84％，而占我国纺织品进出口市场的6．09％，在我国纺织服装进出口市场中所占的比重都不是很高。中非间纺织贸易以我国出口纺织品服装满足非洲消费市场的大量需求为主要方式。2000年中非间纺织贸易额仅有不N15亿美元， 2005年已接近50亿美元，5年间增长了3倍多，年均增幅达N28~／o。~12007年前4个月，我国纺织品服装出口非洲达到17 2亿美元，比上年同期增长27．76％，出口超过1亿美元的市场有5个，分别是南非(26％)、埃及(11％)、摩洛哥(10％)、贝宁(9％)和多哥(9％)，实现了平稳增长，但占我国纺织服装出口市场比重并不高。：人口超过9．2亿，纺织服装消费市场有待进一步开发，潜力巨大。

我国自2005年1月1日起，单方面对非洲最不发达的国家的部分输华产品实施特惠免关税政策，是对非洲最不发达国家部分商品进入中国市场给予免关税待遇，也是中国作为发展中国家，根据目前自身经济能力，以积极的方式帮助非洲国家发展经济所做出的重要承诺。免税政策规定项下所涉及的190种受惠商品目录，是以同中国建交的25个非洲最不发达国家实际进EI262个税目的商品清单为基础，并排除了2004年已享受特惠关税的商品、关税配额商品和部分其他商品制定的，这190种商品中就包括了棉、纱、龙舌兰纤维、麻等纺织品原料和多种服装制成品。免关税政策实施后非洲国家对我国的商品进出口持续增长。

二、中非纺织贸易存在的经济纠纷和贸易摩擦

中国是世界上最大的纺织品贸易国，出口额占全球纺织品服装出口总额的1／7以上。近年来，中国纺织品进入非洲与这些非洲国家的纺织品形成竞争态势，与纺织服装业大国中国相比，非洲国家的纺织服装业毕竟还显得相当稚嫩，其产品在国际市场上很难与中国产品竞争，这就给许多非洲的纺织业企业的生产经营带来困境。导致非洲一些以纺织服装业为主导产业的国家对中国纺织服装产品和产业在全球的扩张充满戒备乃至敌意。特别是随着全球纺织品配额的取消及中国纺织品出口的大幅增长，中国与包括非洲国家在内的众多纺织品出口国产生了摩擦与纠纷。为保护就业，“非洲民族会议”希望零售商同政府和制造商进行合作，限制从中国的进口，允许当地的服装和纺织供应重建，实现稳定的增长。近期，南非将本国纺织行业的萎缩归因于中国纺织品的大量涌入，对来自中国的日类纺织品服装实行单方面进口管理。

三、解决中非之间的纺织贸易摩擦的措施分析

非洲应该设法与中国达成合作而非设法拒绝中非间贸易合作，虽然非洲在纺织和家用纺织品领域无法与中国竞争，但中国已承诺将自动限制对非洲的纺织品出口，同时加大对非洲的贸易投资。非洲应主动寻求与中国的自由贸易，努力吸引更多投资，增加非洲纺织业就业岗位。纺织品问题已引起双方高层的注意，中国一些纺织品加工企业也开始考虑在非洲投资，利用当地资源和劳动力，提升当地生产水平，实行互利互惠的友好合作。而且，为解决贸易摩擦问题，中国应积极扩大非洲商品对中国的出口，并采取鼓励措施为非洲推荐自己的商品创造条件应当承认，中非经贸合作在高速发展的同时也出现了一些矛盾，但这些矛盾和摩擦是正常的国际贸易摩擦，并不涉及政治因素，在平等互利的原则下，本着“加深友谊、增进互信、拓展合作、共同发展”的方针，在中国和非洲国家领导人的重视下，双方定能排除干扰，克服各种消极因素。

具体做法有以下几点：

1．从努力扩大从非洲的进口，尤其是纺织原料的进口。棉花也是非洲向我国出口的主要产品，有利于增强我们在国际市场上的还价能力。

2．扩‘大对纺织行业的投资来改变中非贸易不平衡逐步扩大的局面。增强产业内的合作。增加当地就业率，帮助当地发展经济。与非洲纺织服装行业形成利益共同体。

3．提高我国出口非洲的纺织品服装的档次和质量，避免与非洲的纺织品服装在同一档次上形成竞争。

4．对于中国的比较优势产业如纺织行业，应引导其由粗放型向高附加值型转变，走市场多元化发展之路，给非洲国家的相关产业留出一定的发展空间，达到共同繁荣的目的。2005年，中国先后与欧盟、美国就纺织品问题达成协议，在这些发达国家市场上给其他发展中国家让出了一定的空问。2007年5月18日，美国贸易代表办公室向国会提交《美国在撒哈拉以南非洲国家的贸易和投资政策及非洲增长与机遇法案执行情况的全面报告》。该报告显示，2006年，美国对撒哈拉以南非洲国家的贸易额比上年增长17％，达713亿美元，美国对该地区的出口和从该地区的进口均有所增长。美国从该地区非石油国家的进口增长7％，达32亿美元，比上年下降16％，增长主要来自服装、水果、坚果、蔬菜和切花等产品。

5．重视两个地区的政府和商会的协调能力和作用。