关于南通沿海旅游资源开发利用的调查与思考

[摘要]文章通过对南通旅游市场的游客旅游方式、逗留时间等数据分析，探讨南通沿海旅游资源利用现状。剖析制约南通沿海旅游资源充分利用的深层因素，并提出开发南通沿海旅游资源的几点思路。

[关键词]沿海旅游资源；开发利用；南通[作者简介]周丹，中共南通市港闸区委党校讲师，研究方向：经济管理，江苏南通，226005[中图分类号]F590．3[文献标识码]A[文章编号]1007—7723(2011)O8—0072—0005南通是江海门户之城，东濒黄海，南临长江，于江海交汇之处，集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身；南通是灵山秀水之城，以其山水相依、城河相拥的格局形成独特的山水城市景观；南通是田园悠闲之城，是近代中国最早由国人独立经营、全面规划、城市功能协调发展的城市。

南通拥有长江岸线226公里，拥有海岸线210公里，启东市圆陀角，可以见到长江人海，东海和黄海也在此分界，三水交汇，加上寅阳观日的独特自然景观，蔚为壮观；东灶港为天然渔港，交通便捷，商贾云集，盛产各种鱼虾蟹贝，是一个繁荣的渔港，并且有着独特的自然和人文资源。南通的沿海旅游资源在长三角都市圈乃至在全国都享有独特的优势。但由于旅游业起步较晚，开发力度较低，从而导致了产业发展滞后，旅游产品的知名度不高。如何利用较为良好的沿海旅游资源条件，激发南通沿海旅游的后发优势，提高旅游业的经济效益与产业地位，是促进南通旅游业发展亟待解决的课题。、一、南通旅游市场现状分析(一)客源地分析根据江苏省国内旅游抽样调查资料，南通市72国内游客主要来自江苏省内。目前南通现有的景区景点形式功能单一，缺少亮点，缺乏特色，狼山和濠河风景区也只是区域性的旅游产品，沿海旅游的主导功能不突出，尚未得到市场广泛关注。数据显示，目前认可度仅仅在江苏，还不能在全国性范围内形成较大影响。但是国内旅游市场发展仍有较大的潜力，临近的上海和浙江等经济比较发达的省市，是南通市具有开发潜力的市场。

图1南通市国内游客客源地调查统计、城市竞争，开始进入区域竞争的阶段。从国际上看，欧盟、东南亚等区域的旅游合作颇为成功；从国内来看，区域旅游合作掀起新的热潮。虽然丰富的旅游资源、优越的区位条件、发达的经济条件以及政府政策上的支持与倾斜为长三角发展旅游业提供了有利条件，但在其旅游业发展过程中，也存在一些问题。一方面，受行政区划管理体制的限制，长三角旅游开发大多以各地级市为中心独立运作，分散开发，缺乏合作，综合协调能力不强，整体联动性不强。另一方面，目标市场趋同性导致沿海城市内部市场竞争加剧。

三、统筹发展南通沿海旅游资源的思路和对策(一)突出特色，发挥优势长三角地区观光旅游资源丰富，许多城市观光旅游产品的发展已经相对成熟，作为后发城市的南通，应充分挖掘自身特色，打造观光体验型旅游产品的新类型、新方式，才能获得发展的空间。

表8南通市与上海市、苏州市旅游发展比较分析城市资源特色观光产品类型目标市场目标人群江海风光、生态风光、南通乡村风光、近代文化江海观光、文化周边地区都市群体、背资源观光、乡村体验包客、上海都市风光都市观光国内外商务客人、购物旅游群体苏州古典园林古典园林游、滨对古典园林感、湖泊风光水观光休闲国内外兴趣的人要整合南通的旅游资源，就必须全力打造具有竞争优势的旅游产品，营造特色，着力构筑一核(城市旅游核心区)两带(沿海旅游带和沿江旅游带)为主线的全市旅游规划框架，不断丰富“江海福地，休闲港湾”的旅游形象，优化旅游产品结构，全面提升旅游经济综合竞争力，努力把旅游业培育成南通经济的支柱产业和动力产业。

利用南通沿江、沿海等综合资源优势，挖掘独特的自然景观和湿地资源。利用南通海洋淤泥质海岸生物多样性丰富的特点，可在如东建设我国第一个位于淤泥质海岸的国家级如东海洋生态旅游度假区。利用江海交汇处生物资源丰富、环境质量良好的优势，可建立长江口北支湿地自然保护区，保护我国最重要的河口湿地，并发展湿地生态旅游。利用草煎盐业悠久的盐文化，在南通建立草煎盐业博物馆，以充分发挥其文化教育功能及旅游价值。利用东灶港内我国仅有的、罕见的淤泥质潮滩牡蛎礁，可建设牡蛎礁生态保护和生态旅游区，并结合毗邻滩涂和海上其他风光资源，开展生态旅游。以森林公园建设为龙头，推动旅游风光带建设。重点建设好以狼山风景区为中心的省级森林公园、以长江人海口为特色的圆陀角风景区、以苏通大桥北桥头为中心的绿地生态公园、老洪港风景区、陈氏花园，逐步建设完善海安老坝港旅游度假区、如东南黄海国家级旅游度假区、海门东灶港旅游区、如皋长青沙、通州开沙岛的湿地公园，预控崇启大桥、崇海大桥北桥头区，利用启兴沙、兴隆沙、长青沙、开沙岛等长江中岛屿和沙洲的生态环境优势，(二)打造品牌，提升竞争江苏海岸南部地处长江与海洋交汇之处，江海风光蔚为壮观，并孕育出独特的江海文化。依托和整合南通丰富的历史人文、江海风光和农业生态旅游资源，以狼山风景区、濠河风景区、如皋古城、圆陀角风景区等为主要旅游吸引物，形成文化观光、江海观光与生态体验、乡村体验等系列观光体验旅游产品，提升南通观光旅游的市场竞争力。通过空间结构的安排突出南通市在区域旅游体系中的优势旅游资源，针对目标市场，整合提升区域旅游体系中边缘产品和新兴产品，打造品牌，形成卖点，最终实现旅游资源优势向旅游经济优势的转化。比如，如东海上迪斯科休闲风情区，依托滩涂资源和渔家村落等特色旅游资源，打响“海上迪斯科”的旅游产品品牌，建设海上渔村、人工浴场和海滨渔乡75根据江苏省国内旅游抽样调查资料，江苏省国内游客花费中，住宿费和餐饮费等固定花费比重较大，说明其旅游产品不够丰富，不能带动游客的选择性消费。南通市旅游设施的发展未能与景点建设保持同步，大旅游的发展战略未能得到切实有效的实施，旅游要素不够配套，购物、娱乐等明显滞后。南通的江海文化内涵丰富，民俗风情独特，具有较强的资源优势。但是，一方面这些文化资源有的还没有得到充分挖掘、整理，显得比较单薄，吸引力不强；另一方面，南通已开发的旅游商品中，特色鲜明、风格突出的也较少，大多数商品与其他地方的同类商品差异性不大，很难吸引游客购买。地方独特性没有很好地在旅游商品中体现出来，降低了游客的购买兴趣。购物花费偏低虽然说明旅游商品开发不完善，但仍具有较大的发展潜力。

江苏省和南通市国内游客花费构成调查统计。

E三受垂E三j圃花费构成

表6江苏省和南通市国内游客花费构成调查统计(六)国内游客对南通市旅游资源感兴趣程度分析根据江苏省国内旅游抽样调查资料，国内游客对南通市的山水风光、文物古迹、滨海风光、旅游购物、美食小吃等旅游资源比较感兴趣，这些资源是南通市旅游开发的重点和精品。市区濠河及周边环境虽然得到了成功整治以及如东海上迪斯科也有了一定的影响力，但综合性的水上旅游文章还没有做足、做透、做好，旅游产品的结构转型和升级是关键的一步。

二、制约南通沿海旅游资源充分利用的深层因素(一)沿海旅游资源开发还未形成产业优势旅游资源的开发程度不深，资源优势还未形成产业优势。长期以来，各景点各自为政，各打各744035301050国内游客对南通市旅游资源感兴趣程度调查统计米*蟮簧饕圜簧米臀挈区+Ⅱ区+n稍圜蹦戗戗区靶霞÷!ig骊龋骺j}蠢；<蜓髂扭目仪呶议+Ⅱ+Ⅱ+H装璐糕jl}l《旅游资源类型表7国内游客对南通市旅游资源感兴趣程度调查分析的品牌，很多景点都是孤立的，没有形成景区，忽视景观的独特性和多样性的结合。项目间缺乏关联性，缺乏整体科学规划，缺乏针对客源市场进行定位和细分，开发出适销对路的产品，使旅游产品很难得到消费者认同和信任，出现了“以观光为主，休闲度假不多；以散客为主，逗留时间短”的状况，没有形成旅游资源的整体联动效应，仍是原始的门票经济而不是旅游产业经济，形成游客“走马观花”和“赶鸭子”式被动游。产品效益未得到充分发挥，带动效益表现不明显。旅游业属于集劳动密集型与资金、知识密集型于一体的服务业，对地方经济带动效应比较明显。但从南通目前沿海旅游资源利用情况来看，缺少在国内外有影响的精品旅游项目，影响了旅游对地方经济发展的带动效应。

(二)沿海旅游资源开发缺乏鲜明的海洋特色南通沿海旅游虽然形成了一些具有一定特色的旅游线路和旅游产品，但从总体上看，还缺乏个性鲜明、组合完美、文化内涵丰富、旅游收益高的比较成熟的旅游产品。景点和项目的开辟和建设应突出海洋特点，坚持特色性原则，有特色的景点和项目才有吸引力和生命力。南通沿海旅游资源的开发中仍然没有突出“海洋”特色。除了传统的使旅游者“看海、玩海、吃海”等项目外还应注意发掘具有海洋特色的深层次的文化内涵。旅游市场不断扩大，需要旅游产品不断更新换代，这是旅游经济发展的基本规律。没有文化或文化品位低劣的旅游产品是不能招徕、留住游客并取得良好经济效益的。“重视海产文化旅游产品的组合”将是未来沿海旅游资源深度开发中最突出的特征。

(三)沿海旅游资源开发缺乏有力的区域合作旅游业发展到今天，已经经历了景点竞争、线假村；举办踩文蛤、放风筝、沙滩排球、沙地赛车等活动，做大做强沿海旅游和文化节事以及海滨体育赛事。与洋口港区联动，丰富旅游体验；比如圆陀角风景区，利用江海交汇、寅阳日出、滩涂风光、生物丰富等特色景观，运用生态理念，分别以“生物、生态、生活”为主题‘，开发建设青少年科普基地、长江口湿地和休闲度假区等项目，建成以生态文化为核心的休闲旅游区。以近期为重点，立足长远发展，注重综合效益，在满足现实游客需求的基础上放眼未来市场发展的需要，为今后持续发展留有充分的余地。

(三)区域合作，整合发展

从政府推动人手，加强政府之间、行业组织之间的旅游交流，建立城市旅游合作组织，建立开放、务实的政策框架和共享的信息体系。长三角地区开展旅游合作，须将旅游资源有机整合，互为依存，缺一不可。南通市位于江海交汇处的独特的地理位置是其他城市无法比拟的。

表9各区域发展概况

区域名称区域范围区域优势主导产品渤海湾旅游带山东半岛区域紧密度高，客源市，辽东半岛场优势海滨度假，海滨观光长三角旅游带苏浙沪沿海地区区域经济优势，对外开都市观光，海滨观光，商业旅放优势游珠三角旅游带珠三角沿海地区地理区位优势，区域经休闲度假，济优势疗养避寒营造一种新的经济生态，加强南通市在产业、交通、生态环境、市场、文化等各个方面与上海和长三角其他城市的有机融合，把人流、物流、资金流、信息流等有形的和无形的要素汇到一起。接轨上海：实施与上海从项目建设、资本人力要素流动到市场互动的全面接轨，强化沪崇苏通道的旅游合作功能，注重沿海旅游资源与上海的互补关系和与崇明的延伸关系，联合塑造近代中国旅游走廊等区域形象；苏通合作：积极融人苏南，利用与苏锡常差异型的旅游资源，实现客源、产品市场的互补合作；苏北合作：作为苏北与长三角合作的桥头堡，与盐城湿地、淮安、泰州、扬州联合开发沪苏浙市场，打造海洋江苏和扬子江江魂之旅的长江旅游新品牌。合理布局旅游项目和进行产业分工，避免重复建设，实现资源共享、产品互补、市场互动、客源互送、信息互通和利益共得。

(四)建设路网。优化交通

充分考虑南通旅游发展的需要，建立和完善铁路、公路、港口、内河航运和空港航线全天候的立体交通运输网络体系。着重处理好运输交通与旅游交通的协调。在当前已形成的交通骨架基础上进一步加强“海安——如皋旅游片区”、“老坝港——洋口旅游片区”、“启东——吕四旅游片区”三片区与中心城区旅游核之间、三片区之间路网76建设，增开或新开辟相应交通运营线路，提高南通境内景区的通达性。

面向不断变化和多层次多样化的旅游交通服务需求，以提高旅游交通服务质量为目标，加强旅游交通硬件设施建设和旅游交通运营管理，开通多样化多层次旅游交通服务项目，提高旅游交通服务水平，为到南通旅游的游客提供安全、便捷和舒适的旅游交通服务，降低游客进入南通和在南通境内旅游金钱、时间和精力方面的花费，也即降低游客的旅游交通综合成本。

建设旅游路网体系，突出抓好沿江公路和沿海公路两条旅游骨架干线，加快景区与其连接线的建设，开通跨市域的旅游专线。开通长江游览线路，积极改善兴东机场的通航条件，逐步开通国际航线；整合公共交通资源为旅游业发展所利用，以公共交通促旅游交通；构建对外快速交通网络，全面改造升级内部公路网络，逐步完善配套公路设施与相关服务。

[

[1]陈志钢，黄震方．基于SWOT与PST方法的南通旅游产品分析及市场营销策略研究[J]．江苏商论，2004，(7)．[2]顾永红．南通旅游开发