乡村旅游发展与新农村建设互动浅析

［摘 要］ 伴随着我国城市化进程的加快、城市居民收入的提高、闲暇时间的增多，乡村旅游以其距离城市较近、花费小、能满足散客和家庭的出游需求，并以其优美的田园风光、悠闲的生活状态等优势和特性，迎来它发展的黄金时期。新农村建设政策出台为乡村旅游提供了难得的发展机遇。新农村建设是当前和谐社会建设的重中之重，而乡村旅游是新农村建设的有效途径之一。因此，本文把新农村建设与乡村旅游发展系统的互动机制作为研究的对象，论述全面，观点鲜明，见解独特，可读性强，对发展乡村旅游和新农村建设具有一定的借鉴和指导意义。

［关键词］ 乡村旅游 新农村建设 互动分析

作为我国旅游产业的又一亮点——乡村旅游，现已成为旅游产业的一个重要组成部分，是以“三农”为依托，将农村经济与旅游经济相结合的一种更大范围更大规模的新型旅游形式。发达的乡村旅游对农村经济发展，建设和谐的社会主义新农村，有着积极地推动作用；反过来，新农村建设的成果也会为乡村旅游提供了广阔的发展空间，极大地促进了乡村旅游的发展。

一、乡村旅游对新农村建设的推动作用

1.有利于推动农村经济的发展

首先，乡村旅游资源可以有效增加农民收入。我们大家知道，增加收入是新农村建设的首要目标，乡村旅游的资源在乡村，乡村旅游资源的开发，就可以将带有老字号的、品位高的产品，如老房屋、老历史、老文物等，统统发掘出来，使这些传统资源重新焕发黑土的芬芳，成为游客的吸引物。尤其是贫困地区，旅游资源丰富，未对人们发现，开发乡村旅游可以促使他们尽快脱贫。另外，随着游客大量进入，农民的闲置房屋、田园可以转化经营资产，农产品产销可以对交，节省中间环节获取额外收入。

其次，乡村旅游可以调整和优化农村产业结构。乡村旅游是一个综合性产业，需要特色观光资源，光靠单一农业生产是不够的，迫使农村由种植业向种养殖等业全面发展，这就有力地优化了农村的服务产业内部结构，带动周边地区运输业、饮食业、服务业、文化娱乐业的发展，涉及的行业多，方面广，拉动力强，有利于形成种、养、加产供销，旅、工、农、科、贸新格局，拓宽传统农业的旧框框，推动新农村建设的进程。

第三，乡村旅游可以增加乡村就业机会。乡村旅游发展要有充足的人力资源，这就为农村剩余劳动力的安排解决了出路，且乡村旅游所需人员又不受性别、年龄、民族、文化水平和就业时限等方面的限制，乡村旅游开通了就业门路的新渠道，当地农民不用离乡，不用离家，就可以找到合适的工作，有安全感、稳定感，更有幸福感，既增加了收入，又促进了乡村稳定，使创建和谐社会有了保障。

2.有利于推动农民素质的提高

首先，乡村旅游给农民带来了现代观念。乡村旅游既给农村送来了金钱，送来了财富，也送来了外界新的信息，这对农民素质和乡风新的提升都具有潜移默化的影响，农民不外出，不花学费就能接受现代观念，极大地带动了社会的进步，眼界开始开阔了，接受新生事物快了，胆子也大了，开始向旅游市场冲击，不再像过去那样老守田园，甘当一辈子的农民了。

其次，乡村旅游给提高了农民的文化素质。在农村学文化、学技术蔚然成风，学普通话、学外语、学电脑，已成为一种风尚，成为旅游中对外开放、对外交流、对外发展的有用工具，成为搞活搞好乡村旅游和新农村建设的必由之路。

3.有利于推动农村的基础设施建设

首先，乡村旅游需要有好的基础设施。乡村旅游是城市人回归自然、贴近自然、体验自然的生态型旅游，目前旅游景点甚多，游客的选择性很大，客源是农民获得收入的保障，为保证对游客的吸引，必需得加强基础设施建设，这样才能变被动为主动、不利为有利、亏损为盈利，基础设施建设才不会变成空架子，劳民伤财。

其次，乡村旅游基础设施完善可有助于农业现代化的进程。开始乡村旅游之前，农村道路为土石，下雨摊行路，雪天进不去，交通不便利，卫生条件差，供电供水问题多，通讯排水出故障。乡村旅游中，村民认识到良好的生态环耕也是一种生产力，于是政府出面，村民出钱，多方投资，不但这些问题都得到了明显的改善，还整修了住房，实现了有线电视家家通，村民配合改猪圈、厕所、改卫生，整洁了村容，使村庄提高了档次，改善了村貌，实现了“乡风文明”，使村庄提高了档次。

4.有利于推动农村基层民主管理。

乡村旅游属于现代服务业，具有现代服务的特性，需要农民的广泛参与，自主决策，随着管理水平的不断提高，促进了农村的基层管理，有力的推进了精神文明建设，实现“管理”民主社会主义新农村的建设目标。

二、新农村建设对乡村旅游的促进作用

1.经济的发展促进乡村旅游的发展。

首先，乡村经济的发展为乡村旅游提供技术支持。新农村建设使农村经济得到全面发展，乡村发展了，对乡村旅游的发展就起到了强有力的促进作用。新农村建设要求的增加收入、提高农业科技含量及生产效率，为乡村旅游提供了产业和技术支持，使高科技的农业、乡村工业、畜牧业及加工业成为旅游资源的主体，满足部分游客的考察与观赏。

其次，乡村经济的发展为乡村旅游提供资金。乡村经济的发展，村民和集体的家底子厚了，乡村旅游发展就有了雄厚的资金保障，影响乡村旅游的外界条件因素很多，如交通的问题，通讯的问题，环境的问题，设施的问题，没有钱，哪个也解决不了，只有乡村发展了，才有条件大上。因此，乡村旅游发展同乡村发展是互补的。

2.基础设施的发展促进乡村旅游的发展

旅游景观景点的基础设施和旅游环耕是吸引游客的前提，是发展乡村旅游的物质基础，良好的条件对提高旅游产品质量成正比，也是吸引游客基础的基础。新农村建设加大的对基础设施修建的力度，也为乡村旅游提供了相当的基础设施。如搞好乡村建设规划，加强道路改造，加大基础建设投入，发展农村通讯，完善农村电网，搞好生态工程等，也为乡村旅游的开发铺平了道路。

3.乡风文明的树立促进乡村旅游的发展

首先，乡风文明为乡村旅游送来了“东风”。乡村旅游的质量如何，与从业人员的关系甚大。从业人员的素质越高，服务质量也就越高，但从目前来讲，从业人员素质低下是个普遍的问题。为此，新农村建设注重培养造就一代有文化，懂技术，会管理的新型农民，采取各种有效措施，千方百计提高农民素质，如扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，整合各种教育资源，吸引刚毕业的大中专学生去发展等，源源不断的为乡村旅游提供了优秀人才。

其次，文明乡风拓展了乡村旅游的空间。乡村旅游在新农村建设中，深挖文化底蕴，由单一独调的“农业游”发展为“红色游”、“绿色游”、“土色游”、“金色游”等专项旅游项目，使古老的、传统的、人文的资源重新回到现代舞台，为乡村旅游壮大了实力。

4.民主管理促进了乡村旅游的发展

民主管理是发展乡村旅游的前提，民主法治建设是新农村建设的重要内容，通过民主法治建设，建立健全乡村治理机制，民主的主体地位和民主权力有了保证，既有了广泛知情权，又有了参与权、决策权和管理权，可以为乡村旅游献计献策，分享各种成果，有利于乡村旅游的发展。

三、乡村旅游与新农村建设的互动结合

1.纳入轨道，同步运行

各级党委和政府是新农村建设和乡村旅游的领导者，是新农村建设和乡村旅游发展的关键所在，应进一步摆正两者的辩证关系，把乡村旅游纳入建设社会主义新农村的轨道，同步规划，同步运行，同步发展。各级党委和政府统一领导，相关部门通力协作，为新农村建设和乡村旅游的发展提供物质条件，帮助解决发展中的突出问题，保证新农村建设和乡村旅游的全面发展。

2.保持稳定，促进发展

农村的社会政治稳定是新农村建设，特别是乡村旅游所需要的外部条件。没有社会政治稳定的局面，搞好新农村建设和乡村旅游都将是一句空话，或者叫纸上谈兵。乡村旅游是以跨地区人员流动为主要特点的，更需要旅游目的地的政治稳定。社会主义新农村建设和乡村旅游发展中，要把民主管理放在首位，干群一道，共建美好家园。同时，要不断地增强农民的法律和道德意识，搞好农村的社会治安，促进农村的社会政治的稳定。

3.科学规划，严格管理

首先，要做好新农村建设和乡村旅游方面的双重规划。特别是针对乡村旅游开发的自发性、松散性的特征以及项目重复建设，经营效益差的状况，政府部门要发挥行政职能作用，认真做好考察，加强全面规划，避免盲目一哄而上一哄而下现象的发生，开创“各有特色、各有千秋、各有游客、各有稳定收入”的“四各”局面。

其次，要做好乡村旅游的管理工作。特别是强化人员的管理，实行专兼职相结合，使乡村旅游管理队伍不断得到扩大，要引入先进的管理观念，建立有效的管理体系，对从业人员定期考核，以适应乡村旅游的发展需要。要针对从业人员来源不同，水平参差不齐的现状，定期搞好文化、技术方面的培训，提升服务和管理水平。

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