关于简析治安管理课程实训教学的有效开展

［论文摘要］当前，治安管理课程实训教学活动的开展尚未形成体系，形成正确的实训教学设计思路、准确定位实训教师角色、着力提升教师实践能力、夯实实训教学硬件条件、科学设定实训考核标准、有效驾驭实训教学过程等就成为有效开展治安管理课程实训教学的必要途径。

［论文关键词］治安管理课程 实训教学

近年来，公安院校大都针对治安专业实践性强的特征，相对强化治安管理课程实训教学活动的开展，但尚未形成体系，未形成整体合力，实训教学效果自然无从谈起。“理论脱离实践、动手能力差”的治安人才培养缺陷并没有得到改观。有效开展治安管理课程实训教学，对于造就具有从事治安管理实际工作的应用型人才具有十分重要的现实意义。

一、确立正确的实训教学设计思路

治安管理课程实训教学应当重视当前教学和未来职业的平衡，注重课程教学与未来警察职业岗位的适应性，使得课程教学适合公安行业的发展需要。故要秉承“警学结合、战训合一”的设计理念，坚持科学性、时代性、实践性和针对性的统一，要求理论紧密联系实际，全面贯彻“教、学、训、战”一体化的教学训练模式。要以治安业务为内容，以实践工作操作为规范，以着力提高学生综合素质为目标，以培养和提高学生实际动手操作能力为核心，强化学生的服务意识、程序意识和证据意识。要严格根据治安管理课程体系的内在规律和治安实践工作的现实要求设计课程实训教学内容和实施实训教学。在强调夯实基础、扩大知识面的基础上，不断优化课程内容设置，紧紧围绕公安院校各公安专业尤其治安管理专业培养德、智、体全面发展，能够从事公安工作特别是基层治安管理工作的实用型人才的专业培养目标，设定治安管理课程的实训教学内容，进一步拓宽或增强学生的岗位适应性和从事治安管理、安全防范的实际工作能力，充分体现理论教学为实践服务的特点。

二、准确定位实训教师角色

在日新月异的现代社会，教师应当积极适应时代要求，改变“学生是教育的对象，是教育过程的客体”的教育单主体观理念，明确自身现实角色定位，由单纯的知识传授者转变为综合的知识引导者和能力指导者，树立“师生互动、寓教于乐”的教育双主体观理念。“教师的职责表现在已经越来越少地传递知识，而越来越多地激励思考，除了他的正式职能以外，他将越来越成为一位顾问，一位交换意见的参与者，一位帮助发现矛盾论点而不是拿出现成真理的人。”治安管理课程实训教学活动的有效开展更要求教师由传统的单向教与学转变为双向的沟通与互动。教师不仅要成为课堂的指挥者，更要参与到学生的具体实训学习中来，甚至于与学生共同分担扮演实训场景设计中的角色，共同完成实训演练。“以前的教师相当于是羊群中的牧羊犬，而现在则变成了羊群中的领头羊。”罗素曾说：“要使个人生活成为整体，它必须体现一个人所有的创造性冲动，而且他的教育应该是一种能够启发和加强这种冲动的教育。”治安管理课程老师应当积极顺应现时代治安管理形势发展变化对于治安管理课程教学的新要求，探究现代社会发展模式下公安院校学生的个性特点，通过场景的设计、角色的调配、问题的引导等途径想方设法调动学生学习积极性，最大限度发挥其能动性和创造性。

三、着力提升教师实践能力

治安管理课程是实践性特别强的实用性课程，其实训教学能否有效开展关键在于实训教师“实训场景”的设计和运作，在于实训教师的素质和能力。“教师作为教育的灵魂，其使命在于点燃受教育者的求知之火，调动学习者的能动性、自主性和创造性，去私心而扬公心，使之具有宽广的胸怀，未来的眼光，丰富的想象力，获取新知识的渴望以及创造的欲望，而这一切的关键在于能否使学生获得思维的弹性和发展的空间。”因此，应当在加强教学方法和手段研究的同时，着力提升实训教师的实践操作能力，可以采用外请基层公安实战部门有一定理论素质的优秀干警作为教官、教师和教官岗位互换制、专业教师挂职锻炼到先进公安院校交流学习等方式有效弥补、提高现有专业教师的实战能力，逐步建设形成一支数量足够、相对稳定、实战能力强的治安管理课程实训指导教师队伍，使治安管理课程实训教师真正融治安管理研究者、治安课程教学者和有经验的治安管理实践者为一身，才能真正地大幅度提升治安管理课程的实训效果。

四、夯实实训教学硬件条件

“工欲善其事必先利其器”，治安管理课程实训教学的有效开展除了软件条件外，实训场所的齐全和实训设施设备的完备也是必不可少的硬件条件，它是实训教学过程中实施技能训练的依托，能够为学生创造职业岗位的仿真环境，提高学生职业素质和综合能力。其建设的好坏直接决定着治安管理课程实训场景设计的仿真性和实训项目开设的完整性，当然也决定着实训的最终效果。而治安管理课程实训教学研究尚存在开展实训教学缺少可利用的现代设备模拟环境和资金投入量少与支持研究全面深入开展的矛盾。所谓“巧妇难为无米之炊”，没有实训条件却硬性要求教师开设实训项目，将不可避免陷入“虚于应付”的实训“形式化”“虚无化”的尴尬现状，学生不满意，老师有怨言，严重影响到教学质量。作为现代化的公安院校，应当加大资金投入，逐步解决当前治安管理实训室数量相对较少、条件相对较差、设施设备相对缺乏的问题。如前期可加强模拟派出所、治安陈列室、治安防控实训室等室内实训室的建设，在资金相对不足的情况下尽最大可能最大限度满足实训教学需要。在后期积极获取资金支持，设计并建设完成治安实训“模拟街区”，如仿真街道、银行、娱乐场所、特种行业、地铁车站、公交站台、社区等，为治安实训完成仿真的室外实训场所，将大部分治安实训项目由室内转移到室外，形成水平较高、容量较大、条件配套的硬件实训环境，真正契合治安管理课程实训要求。

五、科学设定实训考核标准

由于治安管理课程实训教学开展得比较晚，各个公安院校大多没有制定统一的实训教学大纲和考核标准，考核要求、形式不一，任课教师也大多各自为政，甚至同一实训项目的不同任课教师的考核要求也不尽相同，存在很大程度上的主观性和随意性，再加上没有制度化约束，如有些院校仅仅规定了理论教学和实训教学的比例，但在成绩评定上却未为实训教学设定比例，甚至没有规定实训教学的考核，故往往使实训教学的考核流于形式。而实训考核是保障实训教学质量的重要手段，没有实训考核必然使实训教学流于形式。笔者认为，应当根据课程实训教学在整体课程中所占比例明文规定实训考核成绩在课程最终成绩中所占比例，切实监督实训考核的有效实施，保障实训教学的有效开展。治安管理课程的实训考核可分项目进行，每个实训项目成绩按照优、良、中、及格、不及格五级记分制评定，从以下方面考核记分：对有关治安管理法律规范的理解和掌握程度20%，案情设计10%，法律文书的制作25%；参与各方角色表现10%；组织纪律性、团结协作精神15%；法律适用20%。每个实训项目实训结束后，实训学生按照实训要求写出该实训项目实训报告，由实训指导老师根据学生分组实训情况和实训报告完成质量情况给出实训小组成绩，由实训小组长在实训指导老师的监督下会同本小组成员商量后，根据本小组成员在本次实训中的贡献大小、表现情况等，在实训指导老师给出的实训小组成绩基础上上下浮动后给出本小组成员的个人成绩，浮动幅度为10％。在所有实训项目完成后，综合每个单体实训项目成绩和综合实训项目成绩后平均得出该学生最终实训成绩。

六、有效驾驭实训教学过程

治安管理课程实训教学过程以“场景运作”为主线开展，通过场景的设计与角色的扮演，使学生自觉置于某个特定场景中，将抽象理论与生动现实紧密联系在一起。通过场景有关环境条件分析、人物性格特点分析以及违法犯罪状况分析，相关资料的收集、甄别、整理、加工、编排，相关治安管理管理措施和治安执法法律知识的运用，使学生融合治安管理课程与该项目场景教学的相关知识，掌握人、事、地、物等不同治安管理对象在不同时空条件下管理的差异性，促进其更好地掌握各种相关治安执法工作技能和管理艺术。其实训教学程序一般安排为：

第一，场景设计。根据治安管理课程不同教学内容、知识点的不同要求，创设相对应的真实或类真实场景：根据现实生活中的典型实例，创设实体场景，也称真实场景再现；运用教材基本原理，灵活根据客观情况，创设需要学生推理的场景；利用现有物品进行实物演示，创设演示场景；采用实验教学，实现真实场景再现；根据教学内容，带领学生实地考察，给出真实场景；利用现有材料，引导学生亲自动手，创设体验场景；利用电化教学手段，创设图像场景等。但无论何类场景，都应当贴近治安管理工作实际，生动形象、富有吸引力，至少也要类似于真实社会生活，这是实训教学能否成功完成的前提。

第二，场景预热。实训教学前，为学生留出一定的预习和准备时间，实训指导老师提前向学生展现已创设的场景，让他们有时间查资料、找问题、做分析。

第三，角色分工。实训项目参与人员根据场景要求划定各自所扮演的角色，做好职责的分工。

第四，物品准备。根据课堂教学需要，准备相应的物品。

第五，场景演绎。实训指导老师引导学生参与运作该场景。综合运用观摩式、启发式、辩论式、研究式等教学方法，通过“场景运作”，在场景的展开中强化思维开发、知识运用和实际动手操作能力。要求学生按照预先的角色分工演绎整个场景。角色的扮演要尽可能生活化，要有吸引力，强调逼真性和完整性，鼓励学生开拓思维、大胆演绎。将娱乐性、悬疑性、研究性融为一体，最大限度强化学生的特定情境感受性。实训老师要充分考虑到该场景运作过程中可能出现的问题，积极引导角色扮演者自身以及旁观学生开动脑筋发现问题并尽可能找出问题的最佳解决方案。

第六，场景评价。角色扮演者自评、旁观学生点评、互相讨论与实训指导老师总结点评相结合。

第七，实训考核。完成相关实训报告，进行实训考核。如：“治安纠纷调解”实训项目的实训程序即可设定为：教师拟定并给出“实训场景”：某日，梁某某的侄女与汪某某的堂弟结婚，梁某某与其他亲戚到汪某某的堂弟家做客，汪某某也在，饭后谈话期间，讲到婚嫁财物，话不投机，双方拉扯起来，汪某某不分青红皂白，用手中的茶碗向梁某某头上砸去，将梁某某头部砸伤。经鉴定系轻微伤。旁观者报警，当地公安派出所出警后对梁某某和汪某某进行调解，汪某某蛮横不讲理，双方争执不下；学生复习有关治安纠纷调解的适用范围、适用条件和调解程序规定的相关知识点；学生分组并进行角色分工：一般每10位学生一组，2人为社区民警，2～4人为纠纷当事人，2～4人为旁观群众或目击证人；做相关物品和道具的简要准备；纠纷当事人根据角色分工，按照“实训场景”的框架和要求演绎该纠纷“实训场景”；派出所民警接到报警出警、介入；民警演绎治安纠纷调解的相关过程和程序；角色扮演者自评；旁观学生点评；互相讨论；实训指五、科学设定实训考核标准 由于治安管理课程实训教学开展得比较晚，各个公安院校大多没有制定统一的实训教学大纲和考核标准，考核要求、形式不一，任课教师也大多各自为政，甚至同一实训项目的不同任课教师的考核要求也不尽相同，存在很大程度上的主观性和随意性，再加上没有制度化约束，如有些院校仅仅规定了理论教学和实训教学的比例，但在成绩评定上却未为实训教学设定比例，甚至没有规定实训教学的考核，故往往使实训教学的考核流于形式。而实训考核是保障实训教学质量的重要手段，没有实训考核必然使实训教学流于形式。笔者认为，应当根据课程实训教学在整体课程中所占比例明文规定实训考核成绩在课程最终成绩中所占比例，切实监督实训考核的有效实施，保障实训教学的有效开展。治安管理课程的实训考核可分项目进行，每个实训项目成绩按照优、良、中、及格、不及格五级记分制评定，从以下方面考核记分：对有关治安管理法律规范的理解和掌握程度20%，案情设计10%，法律文书的制作25%；参与各方角色表现10%；组织纪律性、团结协作精神15%；法律适用20%。每个实训项目实训结束后，实训学生按照实训要求写出该实训项目实训报告，由实训指导老师根据学生分组实训情况和实训报告完成质量情况给出实训小组成绩，由实训小组长在实训指导老师的监督下会同本小组成员商量后，根据本小组成员在本次实训中的贡献大小、表现情况等，在实训指导老师给出的实训小组成绩基础上上下浮动后给出本小组成员的个人成绩，浮动幅度为10％。在所有实训项目完成后，综合每个单体实训项目成绩和综合实训项目成绩后平均得出该学生最终实训成绩。

六、有效驾驭实训教学过程

治安管理课程实训教学过程以“场景运作”为主线开展，通过场景的设计与角色的扮演，使学生自觉置于某个特定场景中，将抽象理论与生动现实紧密联系在一起。通过场景有关环境条件分析、人物性格特点分析以及违法犯罪状况分析，相关资料的收集、甄别、整理、加工、编排，相关治安管理管理措施和治安执法法律知识的运用，使学生融合治安管理课程与该项目场景教学的相关知识，掌握人、事、地、物等不同治安管理对象在不同时空条件下管理的差异性，促进其更好地掌握各种相关治安执法工作技能和管理艺术。其实训教学程序一般安排为：

第一，场景设计。根据治安管理课程不同教学内容、知识点的不同要求，创设相对应的真实或类真实场景：根据现实生活中的典型实例，创设实体场景，也称真实场景再现；运用教材基本原理，灵活根据客观情况，创设需要学生推理的场景；利用现有物品进行实物演示，创设演示场景；采用实验教学，实现真实场景再现；根据教学内容，带领学生实地考察，给出真实场景；利用现有材料，引导学生亲自动手，创设体验场景；利用电化教学手段，创设图像场景等。但无论何类场景，都应当贴近治安管理工作实际，生动形象、富有吸引力，至少也要类似于真实社会生活，这是实训教学能否成功完成的前提。

第二，场景预热。实训教学前，为学生留出一定的预习和准备时间，实训指导老师提前向学生展现已创设的场景，让他们有时间查资料、找问题、做分析。

第三，角色分工。实训项目参与人员根据场景要求划定各自所扮演的角色，做好职责的分工。

第四，物品准备。根据课堂教学需要，准备相应的物品。

第五，场景演绎。实训指导老师引导学生参与运作该场景。综合运用观摩式、启发式、辩论式、研究式等教学方法，通过“场景运作”，在场景的展开中强化思维开发、知识运用和实际动手操作能力。要求学生按照预先的角色分工演绎整个场景。角色的扮演要尽可能生活化，要有吸引力，强调逼真性和完整性，鼓励学生开拓思维、大胆演绎。将娱乐性、悬疑性、研究性融为一体，最大限度强化学生的特定情境感受性。实训老师要充分考虑到该场景运作过程中可能出现的问题，积极引导角色扮演者自身以及旁观学生开动脑筋发现问题并尽可能找出问题的最佳解决方案。

第六，场景评价。角色扮演者自评、旁观学生点评、互相讨论与实训指导老师总结点评相结合。

第七，实训考核。完成相关实训报告，进行实训考核。如：“治安纠纷调解”实训项目的实训程序即可设定为：教师拟定并给出“实训场景”：某日，梁某某的侄女与汪某某的堂弟结婚，梁某某与其他亲戚到汪某某的堂弟家做客，汪某某也在，饭后谈话期间，讲到婚嫁财物，话不投机，双方拉扯起来，汪某某不分青红皂白，用手中的茶碗向梁某某头上砸去，将梁某某头部砸伤。经鉴定系轻微伤。旁观者报警，当地公安派出所出警后对梁某某和汪某某进行调解，汪某某蛮横不讲理，双方争执不下；学生复习有关治安纠纷调解的适用范围、适用条件和调解程序规定的相关知识点；学生分组并进行角色分工：一般每10位学生一组，2人为社区民警，2～4人为纠纷当事人，2～4人为旁观群众或目击证人；做相关物品和道具的简要准备；纠纷当事人根据角色分工，按照“实训场景”的框架和要求演绎该纠纷“实训场景”；派出所民警接到报警出警、介入；民警演绎治安纠纷调解的相关过程和程序；角色扮演者自评；旁观学生点评；互相讨论；实训指导老师总结点评；学生完成《实训报告》，完成实训考核。