试议大学生参与高校学生公寓防火安全管理分析

论文摘要：近年来，由于大学生公寓内违章用电、抽烟以及高校基础设施落后等原因，导致大学生公寓频频发生火灾，使得高校学生公寓防火安全管理逐渐得到重视。主要从大学生方面分析研究高校学生公寓防火安全管理，提出建立学生参与式高校学生公寓防火安全管理体制，通过建立公开竞聘学生防火安全管理员制度、学生民主参与管理发挥干部桥梁纽带作用、建立宿舍管理制度以及成立学生自管会等途径，充分发挥大学生的主观能动性，使大学生参与到高校学生公寓防火安全管理中来，以期减少高校学生公寓火灾事故，提高高校学生公寓的安全系数。

论文关键词：大学生参与；高校学生公寓；防火安全管理

高校学生公寓是大学生休息、学习、生活和课外活动的综合性场所，在校期间，大学生有相当一部分时间是在宿舍里度过的。同时学生公寓是高校人群最为密集的场所之一，一旦发生火灾，特别是在夜间，就将对学生的生命财产安全构成严重威胁，后果不堪设想。近些年来，大学生公寓起火事件屡见不鲜，已引起高校和社会的普遍重视。本文将试从高校学生公寓火灾的严峻现实与原因谈起，对大学生参与高校学生公寓防火安全管理的途径进行研究，以期能为高校学生公寓防火安全管理提供理论参照。当然学生参与高校学生公寓消防安全管理并不是消除高校学生公寓火灾事故的唯一办法，要消除这一安全隐患，需要高校和学生共同努力。

一、高校学生公寓火灾的严峻现实与原因

1.高校学生公寓火灾的严峻现实

先看下列几组数据和案例：2011年1月4日，武汉语言文化职院14栋4楼发生火灾，消防人员及时疏散被困师生，未造成人员伤亡。2010年11月19日上午，江汉大学张湾学生公寓发生火灾，所幸大火被及时扑灭，无人员伤亡。“2009年3月16日上午，中央美院位于南湖公园内的学生宿舍发生大火，两层楼的学生简易宿舍起火，40分钟后，大火被消防员扑灭。2008年11月14日，上海商学院中山西路校区女生宿舍发生火灾，4名女生慌不择路从6楼阳台跳下逃生，当场死亡。2008年12月7日，南京人口管理干部学院女生宿舍801房间突然失火；同日下午南京江宁大学城的金陵科技学院一间男生宿舍又发生火灾；2003年2月19日，武汉大学测绘校区学生公寓4号楼发生火灾，着火面积达450平方米左右，30多间寝室均遭火灾，直接经济损失约10万元；2002年11月7日，浙江万里学院一女生宿舍发生火警，扑救及时，未造成损失；2001年12月17日，四川大学一研究生宿舍发生火灾，寝室内所有物品全部焚毁；据网上不完全统计：自2000年以来，全国高校共发生火灾3700余起，48人死亡，79人受伤。”

2.高校学生公寓起火的原因分析

近年来，人们生活水平日益提高，学生生活条件逐渐改善，电脑、电视、饮水机、充电器等电器进入公寓。学生学习生活用品不断增多，可燃物也随着增多，学生违反宿舍安全管理规定的现象屡见不鲜，不安全隐患增多，引发火灾的可能性也在增大。高校虽然进行安全教育，但有些学校仅是流于形式，在实际操作中，雷声大雨点小，学生也并没有把其当一回事，照样在宿舍里违章用电，有的甚至与管理员玩猫捉老鼠的游戏，根本没有树立起灾难意识和做好防范灾难的准备。

（1）大学生在公寓内违章用电。大学生在公寓内使用劣质电器和大功率电器。包括劣质应急灯、充电器、电吹风、电热杯、电水壶、热得快、电褥子等器具。绝大多数大学生没有经济收入，同时又缺乏社会经验，贪图便宜购买劣质电器在宿舍使用，还有的在宿舍使用大功率电器，有时几人同时使用，使电线超负荷，很容易造成短路引起火情。

“热得快”的使用在各校区学生公寓是普遍现象，但屡禁不止。相当一部分学生并不把消防安全当回事，存在侥幸心理，总以为火烧不到自己头上，不愿到开水房打水，为了图方便，就在宿舍使用“热得快”。虽然学生公寓安装了超负荷断电装置，但学生使用大功率电器断电后，未及时拔下插头，待下次送电后，可能会引起火灾事故。

大学生在公寓内私拉乱接电线。一些学生为图方便，忽视用电安全，私拉乱接电线，情况严重。例如：在床上使用床头灯、电褥子，把正在充电的手机放在被子上，离开宿舍后忘记切断宿舍电源，在宿舍熄灯后从楼道灯或安全出口处私接电线为宿舍照明，这些都很容易引起发热短路，从而引起火灾。

（2）大学生在公寓内乱抽烟。男同学中有许多人抽烟，有的抽完后不掐灭烟头，随手扔掉。烟头的内部温度高达几百度，一旦未熄灭，随意扔掉，落在易燃物上，就很容易引发火灾。据统计，许多高校均有因香烟未熄灭从窗口或阳台扔出掉在楼下晒的被子上而引发火情的事故发生。

（3）高校基础设施落后。大多高校有着数十年甚至上百年的历史，建校初期大部分高校校址都选在城郊结合部，其供水管网系统等基础设施是按照当时办学规模、发展规划及国民经济水平和人民生活水平来设计和建设的，电力配备落后，电力设施老化严重，无法承受现在用电器增多和学生人数增多的使用压力。老式建筑多，火灾隐患相对就会多一些。

从高校学生公寓发生火灾的原因中可以看到，高校学生公寓起火大部分是由学生违规用电和抽烟造成的，学生是造成高校学生公寓火灾的主要原因。

二、大学生参与高校学生公寓防火安全管理的必要性

1.高校学生公寓起火大部分是学生造成的

从高校学生公寓发生火灾的原因中可以看到，高校学生公寓起火大部分是由学生违规用电和抽烟造成的，学生是造成高校学生公寓火灾的主要原因。因此让起火者主动参与到防火安全管理中，维护切身利益，这样不但能增强学生的防火安全意识和责任心，还能逐渐消减学生对被管理的抵触心理，维护其主人翁感。让学生参与到管理中来，高校学生公寓防火安全管理工作将会更高质高效。这是让学生参与高校学生公寓防火安全管理的一个主要现实原因。

2.高校学生公寓防火安全管理中学生缺位

从全国高校学生公寓管理的现状来看，大学生公寓的管理模式主要有两种：以学校为主体的管理和以社会为主体的管理。“学校为主体的公寓管理模式是学生公寓由学校学生工作部门和后勤服务部门共同管理。其分工形式是：学生工作部门负责学生行为教育、思想政治工作和组织工作，以及学生宿舍的内部卫生检查和评比。后勤服务部门负责公寓的物业、安全、水电管理和其他服务工作。学校管理模式，到目前为止，仍是普遍采用的很成功的管理模式。社会管理模式主要由投资者负责管理，也有极少数由学校投资建设的学生公寓经过招、投标形式委托社会进行物业管理。其分工形式是：社会企业全面负责学生公寓的物业、安全以及其他所有配套服务；学校负责学生的思想政治工作和教育管理工作。学校对物业管理和服务提出具体的要求，并以协议形式确定下来，同时学校委派学生工作等部门负责学生的组织工作、管理队伍建设和思想品德教育，并对社会企业的物业管理和服务进行检查、评估、监督。从目前看，效果不尽如人意，物业管理和服务多数达不到学校的要求，结果是学校利益、学生利益与社会管理企业的利益经常发生冲撞而产生矛盾，使管理、服务、质量、效益都不能达到预期的目标。”防火安全管理则是高校学生公寓管理中的一个重要管理内容之一。

在以学校为主体的公寓管理模式中，由后勤服务部门负责公寓的物业、安全和水电管理等其他服务工作；在社会管理模式下，则由社会企业全面负责学生公寓的物业、安全以及其他所有配套服务。可以看出在这两种管理模式的主导下，高校学生公寓防火安全管理中没有学生的正式参与。管理的客体没有参与到管理中，这显然不符合“以人为本”和“善治”的管理理念，在管理一个人数众多的学生之家时，不但需要一个由专职工作人员组成的规范高校学生公寓防火安全管理系统，也需要管理的客体——大学生的积极有效参与，否则将不利于高校学生公寓防火安全管理。

其次，学生是公寓的居住者，对公寓的熟悉程度不亚于任何一个公寓管理者，他们最清楚公寓潜在的火灾安全隐患，能够及时向上级管理部门传达防火信息，从这个角度考虑，高校学生公寓防火安全管理中学生缺位则是管理资源的浪费。仅用传统的以学校为主体单一的上传下达的直线式垂直化公寓管理模式是不明智的，也是对学生安全的一种不负责。 3.大学生是高校学生公寓火灾的主要受害者

高等教育扩招后，每个班级一个教室的大学生活一去不复返了，而图书馆自习室的容量相对有限，因此宿舍就成为学生日常生活中消费时间最长、互动交际最集中的一个主要区域。从某种程度上讲，宿舍实际上是学生课堂的延续。学生呆在宿舍里的时间一般要长于课堂的时间。宿舍不仅是学生生活和休息的场所，也是他们获取思想交流的渠道和娱乐的天地。

因此，高校学生公寓是一个特殊的场所，是学生的“家”，是大学生休息、学习、生活和课外活动的综合性场所，是大学生离开父母外出求学的一个主要居住场所。这里一旦发生火灾，学生的生命财产将会受到威胁，失去“家”，学生是精神和物质上的直接最大受害者。若让学生参与到高校学生公寓防火安全管理中来，学生则具有被管理者和管理者的双重身份，这样既能做到全面掌握情况，代表和维护居住学生的合法权益，加强与公寓防火安全管理部门的协调和沟通，共同做好学生公寓的日常防火安全管理，又能依靠他们严格落实公寓防火安全管理制度，引导其他学生安全用电，并约束其违规用电行为，培养其自律意识和主人翁精神，提高学生公寓防火安全管理工作的针对性和有效性。

三、大学生参与高校学生公寓防火安全管理的途径

1.建立公开竞聘学生防火安全管理员制度

每一个学生宿舍都设一名防火安全管理助手，他（她）是宿舍楼层长的助手，学生管理员的召集人。每个楼层二名防火安全管理员，其职责是：对自己所在层的学生防火安全管理工作进行指导；召集每两周一次的全层防火安全管理助手会议，每月至少组织一次全层学生防火安全活动，这种活动的内容由管理员自己决定，内容越丰富越好，可以是关于防火的一些知识教育，也可以让大家在一起尽情自炊，让大家在一起安全的使用大功率电器，丰富大家的用电生活；督促这一层的学生遵守学校和宿舍的防火安全管理规章制度，受理本层学生提出的各种防火安全管理意见和问题。上述楼层学生管理员除了完成各自分管的工作，都还要参加前台值班及宿舍楼内外的防火安全巡逻。这些学生管理员的选拔一般都采用公开招聘的方法，先自愿报名，再进行面试，选拔对象是大学二年级以上的学生，获得岗位者任期一年，且不得连任，这样做是为了给更多学生锻炼的机会和行之有效的普及落实高校防火安全管理教育。

2.学生民主参与管理，充分发挥学生干部的桥梁纽带作用

学生公寓是大家共同的家园，维护家园安全，人人有责。鼓励学生积极主动参与高校学生公寓防火安全管理，认识和了解公寓防火安全管理工作，参与到宿舍防火安全管理中来，起到参谋、助手和监督的作用，自选有责任心的值得大家信赖的学生干部管理。

学生公寓的学生干部要在民主选举中产生，作为公寓的学生干部一定要有责任心。他（她）既是学生的带头人，又是管理工作的好助手，是老师和学生的纽带和桥梁。学生干部生活在学生中，能直接地从学生中了解动向，获得代表学生心声的良好意见，反映同学的呼声和要求。同时，参与管理可使他们在正确认识如何管理别人的同时，懂得如何管理自己，自觉维护宿舍利益，自我成长。

3.建立宿舍管理制

建设一支好的学生宿舍管理自律队伍是学生参与高校学生公寓防火安全管理的重要途径。宿舍管理制就是以单个宿舍为单位，在宿舍长的带领下，在不违反学校作息制度和用电规章制度的前提下，根据宿舍具体作息情况制定本宿舍安全用电规章制度，权责具体到个人，每位室员相互协作、互相监督，本着对本宿舍成员生命财产负责的态度做好本宿舍的安全防火工作。使安全用电成为每个宿舍每天都要落实的工作之一。

采用这样的管理模式可以将很大的管理模块，缩小成以宿舍为单位的小模块，以便减轻管理负担，强化宿舍及其宿舍长的管理作用。

4.成立学生自管会

充分发挥人的主观能动性和积极性是管理的关键，学生既是学校管理的主体，又是管理的客体，高校应积极发动学生参与“自我管理、自我教育、自我服务”的学生公寓管理活动，成立学生自管会。学生是有责任能力的行为主体，能够对自己负责。学生自管会是学生自我管理、自我监督、自我锻炼、自我教育，承担部分治安、消防安全等管理的群众性自治组织，这是一个由一群有责任心、有毅力、喜欢自我挑战锻炼的学生组成的年轻有活力团队。

学生的自治管理历来是最值得肯定的一种形式，他们所代表的是绝大多数学生的意志，工作中具有很强的可行性。它可以克服管理者和被管理者之间相互对立的现象，大大激发学生自我认识、自我教育和自我控制作用。高校的主体是学生，充分发挥学生自管会在学生防火工作中的重要作用，可以加强对学生的纪律约束，加强学生的自觉能力。可以在每幢公寓楼组建一支任务明确、素质较高的学生消防安全小组。学生安全员在经过培训的基础上，应担负起发现、制止、处理和报告火情隐患及扑灭初起火险的任务。这是一支学生公寓消防安全的重要力量。它能使广大学生从主观意识上实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。在行动上能逐步规范自身的行为，自觉抵制各种不良倾向。学生自管将会是学生公寓防火的重要力量。

四、结语

学生参与高校学生公寓防火安全管理也面临巨大的挑战，首先，由于发展时间短，高层管理者们还没有认识到学生参与管理的作用，对学生参与管理的目标和原则认识不清，导致在实际工作中因为缺乏理论指导走了很多弯路；其次，高校管理者观念滞后，不少高校实行高度社会化物业管理，管理队伍由物业管理人员和学校保安等多种人员组成，管理中只注重物的管理，严防死守，而缺少人性化的考虑，很难让学生真正参与到其中。但当今社会，个性化、独立性、民主参与、自由、对人性的尊重已成为社会文明进步的重要标志，高校管理者从“独奏者”的角色过渡到“伴奏者”的角色，其主要任务是帮助和引导学生去发现、组织、管理知识和人生，达到管理育人的目的。这就要求摒弃旧时代的“师道尊严”与“严格管理”，要求管理者关注管理的客体，尊重学生，倾听学生的心声，从学生的需求、现状及发展的可能出发，服务学生。在这种时代理念下，学生参与高校学生公寓防火安全管理将会规范实施。