高校实验室低值仪器管理方法与实践
常笛 2021-01-05
摘要:低值仪器是高校仪器设备管理中不可忽视的一部分,是实验教学和科研工作的基础保障。针对目前低值仪器管理存在的问题,从高校实验室实际情况出发分析产生问题的原因,结合药剂实验中心的特点,提出解决方案,多措并举,达到提高仪器完好率、延长使用寿命的目的。
关键词:实验室,仪器设备,低值仪器,管理效率
低值仪器在高校实验教学和科研中被广泛使用。伴随着实验教学项目和内容不断丰富以及科研水平和规模的发展,用于低值消耗材料上的经费也相当可观。据测算,有些高校的年实验材料费用过亿元[1-2],其中的低值仪器不仅数量大,而且价格低、使用简便,已成为实验教学和科研不可或缺的重要物质基础[3-4]。因此,低值仪器管理水平的高低直接影响实验教学和科研工作的顺利进行,也越来越被各高校管理部门所重视。
1 低值仪器的归类和管理现状
《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》[5]第二章第六条中对低值品的界定为:凡不够固定资产标准又不属于材料范围的用具设备,如低值仪器仪表、工具量具、科教器具等。为便于管理,各高校据此管理办法又做了更细一步的划分,如单价达不到固定资产标准、可独立使用、使用期限超过一年等条件[6]。虽然各校在定义、细则规定上不尽相同,但在管理上却存在共性问题。
1.1 重视固定资产轻视低值仪器
高等学校一般实行校院二级管理,固定资产由校级资产管理部门统一编号入账,实行“谁使用、谁管理、谁负责”。随着科学技术的发展,仪器设备更新换代速度的加快,列入固定资产管理的界限也随之变化,大型及常规仪器设备数量增长的同时,低值仪器的数量也成倍增加。在固定资产的管理方面,校级主管部门要求账、物、卡齐全,有审核、有检查,二级学院能够认真对待。低值仪器的管理直接归属二级学院,由于本身价值低又不计盈亏,具体管理过程中得不到充分重视[7-8]。
1.2 缺乏监督管理粗放
由于低值仪器的价格低、单次采购总金额少,临时性多、计划性少,造成采购与报废处理相对不规范[9];各二级学院绝大多数没有电子管理系统,依靠手工记账[10],所以工作量大,加之采购方式和渠道不同,经常出现不及时登记入账甚至不入账的情况;有的低值仪器没有按固定位置存放,缺少定期盘点。粗放的管理模式,加之没有督促检查,造成了低值仪器的非正常损失。
1.3 放弃维修以新代旧
低值仪器在功能和作用上仍是属于仪器设备范畴,使用过程中难免会出现故障。实验技术人员作为低值仪器的一线管理人员缺乏主动性和积极性,出现故障时懒于维修、放弃维修,甚至直接买新代旧,使低值仪器变成“一次性”仪器,造成资产的浪费。
2 多措并举提高低值仪器的管理水平
在医药类院校,低值仪器数量要占低值品的绝大多数。低值仪器在实验教学和科研中的作用和地位也是不可替代的,其数量和使用率都很高,如恒温水浴锅、普通电子天平等。随着时代的变迁、科技的发展,我校对固定资产的划定界线也发生了改变,从早期的500 元逐步调整到现在的1000 元,归到低值品管理的非固定资产类低值仪器的数量已经超过固定资产的数量。我校在对低值仪器的管控方面做了许多尝试,也取得了很好的效果。仅以药学院下属的药剂实验教学中心为例,本科实验教学仪器总数844 台。2019 年全年开设药剂学和生物药剂学实验18 项,有39 个本科班累计做了444 个班次的实验。在分别对低值仪器和固定资产类仪器使用情况进行统计后发现,低值仪器使用率高于固定资产类仪器[11],组均仪器数量1.3 台,比固定资产类仪器高出30%,由此可见低值仪器在实验教学中所起的作用不容忽视。2019 年低值仪器和固定资产类仪器使用情况统计见表1 。
2.1 完善制度规范管理
制订完善的规章制度,明确相关人员的岗位职责。我校根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》和财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定,制订了《沈阳药科大学固定资产管理细则》,二级学院细化为《仪器设备管理制度》和《实验室低值耐用品管理办法》,药剂实验中心根据自身的实际情况制定了针对性更强、实操性更细的《药剂实验中心仪器设备管理制度》和《药剂实验中心仪器设备使用维护管理制度》,对固定资产类仪器设备和低值仪器在细节管理方面作出了明确的规定,做到同等要求、制度落地、职责到人。
2.2 转变观念尽职尽责
实验技术人员是基层管理队伍的主体,要管理好低值仪器,就必须转变观念,增强责任意识[12]。实验技术人员要变“被动维修”为“主动维护”,按时对仪器进行运行状况巡视,尤其是新购进的仪器,在新旧交替或同时使用的情况下,要指导学生和教师正确操作[13],使仪器长期处于平稳状态。如老型集热式恒温加热磁力搅拌器的电源开关、调温按钮、调速旋钮是独立的,功能分明,很容易掌握,升级换代后厂家将原来两个调温、调速的多圈电位器用一个飞梭电位器代替,学生在使用新仪器时常会误报调节故障,个别甚至扭坏飞梭电位器。这种情况下就需要实验技术人员具有高度的责任心和足够的耐心,多巡视、多指导,以避免非正常操作带来的故障。
2.3 科学建档加强监督
低值仪器经常会出现同一型号的某种仪器数量较多的情况,所以在建档时区别于固定资产的一机一档模式,而采取一型一档,即相同型号的低值仪器只建立一个档案,档案中收集仪器说明书、所有对应仪器的合格证和其他资料。由于基层院校大多采取手工记账或以电子表格方式记账管理,采用一型一档不仅能够达到有效管理的目的,也大大减轻了实验技术人员的工作量,提高了管理效率。同时二级学院加强监督检查,督促实验技术人员做好基层仪器管理工作,做到定期盘点,保证账、物、卡的一致。
2.4 加强养护科学维修
低值仪器出现故障时放弃维修,会造成资产的损失和浪费。因此,要对低值仪器进行有效的维护保养,消除故障隐患,最大限度地降低故障率。此外,由于低值仪器精度不高、结构简单,而且同型号仪器出现的故障也有趋同性,这种故障也相对容易排除。对于停产或买不到配件的仪器,可以采用拆旧利废的方法拼修出正常运行的仪器,让旧仪器发挥最大的效益。例如,药剂实验教学中心1998 年购入14 台电热磁力搅拌器,虽然早已停产,但采用拆拼方式维修,目前仍有8 台保持正常运转,服务于本科实验教学一线。所以要重视低值仪器的维修保养,因为维修本身就是创造价值、创造效益的过程。
2.5 制订激励机制激发管理积极性
实验技术人员是在承担日常实验教学工作的同时,完成仪器设备的管理工作。除了日常巡检、引导操作、登记上册、年终盘点等工作外,还要在每项实验完成一轮教学后进行彻底保养维护,保持外观清洁一新、内部无故障隐患,以良好状态迎接下一轮实验教学。但维修保养工作很难量化,尤其是低值仪器,修好一台仪器或报废一台仪器,虽然都能提高仪器的完好率,但明显前者更有价值,可以节省宝贵的实验经费。所以制订相应的激励政策[14],让繁杂辛苦的工作在绩效考核、职称评定上有所体现,以调动实验技术人员工作积极性,充分体现实验技术人员工作的意义和自身的价值。
3 结语
在实验教学和科研工作中,低值仪器与固定资产类仪器设备一样具有同等的重要作用。实践证明,完善的管理制度是低值仪器管理的前提,科学的管理方法是提高管理效率的保证。加强培养实验技术人员责任心,提高对低值仪器的重视程度,从根本上转变对低值仪器的管理观念,完善激励机制,做到管好、修好、用好,充分延长仪器的使用寿命,提高仪器的完好率,从而保证实验教学和科研活动的顺利开展。
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