汽车营销方式创新的法律环境与现实路径

摘要:中国汽车营销方式创新的法律环境主要是两方面的限制:一是特许经营和品牌销售，二是售后服务保障。在现实法律环境下，中国汽车营销方式的创新，要做到利润与市场“鱼与熊掌兼得”，重要的是规避汽车供应商对店铺的特别要求，减少不必要的成本投入。为此，现实的路径是实现一级代理和二级代理的内部战略组合。 关键词:汽车营销方式;创新;法律环境;现实路径 中图分类号:DF41文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0102-03 产品销售本是企业的市场行为，企业采用什么样的销售模式，政府一般不宜进行法律上的强制性规定，和管理上的行政干预。对于一般行政来说，这是不言而喻的。然而，对于汽车这种特殊商品来说，采取什么样的销售模式，不仅要由市场自主选择，它还应当由政府通过法律加以规范，应是市场和政府共同作用的产物。本文先从政府层面分析中国汽车销售模式的法律规定性，然后从市场角度分析中国汽车营销方式的发展趋势，最后提出汽车经销商进行汽车营销方式创新的思路和方案。 一、汽车营销方式创新的法律环境 由于“汽车具有生产资料和生活资料两重性，是事关消费者生命财产安全的重要商品”，①因此国家通过法律规范汽车销售行为，“对促进汽车生产企业建立先进的营销服务网络，增强服务意识和参与国际竞争的能力;加强汽车经营监督管理，规范汽车市场秩序，保护企业和消费者的合法权益都具有重要意义。”①基于此，世界各国都对汽车销售行为进行了法律规制，中国也不例外，具体的规定体现在《汽车产业发展政策》、《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》和《二手车流通管理办法》等几个法律文件中。中国对汽车销售行为的规制主要有以下几方面: 1.销售模式:特许经营和品牌销售。《汽车贸易政策》第11条规定，“实施汽车品牌销售和服务。自2005年4月1日起，乘用车实行品牌销售和服务;自2006年12月1日起，除专用作业车外，所有汽车实行品牌销售和服务。”该条第2款规定，“从事汽车品牌销售活动应当先取得汽车生产企业或经其授权的汽车总经销商授权”。此即所谓“特许经营”和“品牌销售”的汽车销售制度。 中国的“特许经营”汽车销售制度，是指汽车销售企业要想经销某品牌的汽车，必须先取得该汽车供应商的许可，工商行政部门才进行工商登记并颁发工商执照，否则工商行政部门不进行工商登记和颁发工商执照，汽车供应商也不会向该企业发货，汽车销售企业也无法经销该品牌的汽车。但这里的“特许经营”并非垄断经营。获得汽车供应商的许可和获得工商营业执照是汽车销售企业获得品牌经营权的两大前提，而并且后者以前者为条件。 “汽车品牌销售，是指汽车供应商或经其授权的汽车品牌经销商，使用统一的店铺名称、标识、商标等从事汽车经营活动的行为。”②品牌销售的含义是指，店铺的显著位置上应标注统一的与该汽车品牌有关的名称、标识、商标等区别性标志。 通过上面论述可知，国家实行“特许经营”和“品牌销售”的汽车销售模式，这是国家的强制性规定，任何一个汽车品牌经销商都不可逾越。 现行法律作出的特许经营和品牌销售的强制性规定，即只要有汽车供应商的许可工商部门就颁发给经销商营业执照，这种法律规定性淡化了工商部门对汽车销售企业的市场干预，是符合行政法的精神和要求的。但法律并没有把汽车销售这种市场行为完全交给汽车销售企业自主行使，相反，法律规定了汽车供应商授权的前置条件，使汽车供应商来制约汽车销售商的市场行为，导致双方市场主体之间的权利义务关系严重失衡，有违民法原理。这种失衡的权利义务关系必将制约中国汽车营销方式的创新，同时也决定了中国汽车营销方式的创新将是汽车供应商的事情，汽车经销商将在一定程度上不是真正的创新主体，这与国际上通行做法和趋势背道而驰。 2.营销方式:多样化销售。国家虽然在销售模式上作出了两个强行性的规定，但在具体的经营方式上国家并没有任何强行性的规定，相反，国家鼓励汽车营销方式的创新。国家鼓励汽车销售“实现集约化、规模化、品牌化及多样化经营。”①《汽车产业发展政策》第33条规定，国家鼓励借鉴国际上成熟的汽车营销方式。 首先，新车营销方式的多样化。第一，店铺名称、标识、商标的统一，并不意味着汽车品牌经销商只能采用“4S”店这种唯一的店铺形式。在店铺的规格、规模、空间布局和结构等方面，品牌经销商完全有权利自主选择，也受法律的保护。也就是说，除了“4S”专卖店之外，中国的汽车经销商也可以采用其他的营销方式，如汽车超市(汽车大卖场、汽车商场)、汽车交易市场(汽车园区)、汽车大道等。国家商务部市场建设司负责人也解读并申明了这一观点[1]。为了充分保障汽车品牌经销商的自主权力，《汽车品牌销售管理实施办法》第24条对汽车供应商的授权行为作出了以下禁止性规定，“汽车供应商不得干预汽车品牌经销商在授权经营合同之外的施工、设备购置及经营活动”。这个规定在很大程度上是针对现在的市场而言的，“4S”专卖店遍地开花，但建立“4S”专卖店违背了汽车经销商的意志，违背了经销商“低成本、高收益”的市场追求。从法律层面上来说，尤其是《汽车品牌销售管理实施办法》实施后，汽车供应商强制汽车经销商建立“4S”专卖店将是违法的，但鉴于现在“4S”专卖店的营销方式依然居于主流地位，汽车供应商与汽车经销商之间经过理性的正和博弈，会逐渐降低“4S”专卖店的市场地位，但短期内汽车经销商企图用另一种营销方式取代“4S”专卖店既不现实又不可行。第二，“品牌销售并不等于品牌专卖”[2]。换句话说，只要获得汽车生产商的授权，汽车销售企业既可以销售这个品牌的汽车，也可以销售那个品牌的汽车;既可以销售新车，也可以销售二手车。 其次，旧车经销主体的多样化和经营模式的多样化。第一，经销主体的多样化。销售二手车的主体将放开，二手车交易市场不再对二手车进行垄断经营，二手车经销商、二手车拍卖商、汽车生产企业、汽车专卖店等经营主体都可以进入二手车市场进行二手车经营。另外，二手车买卖还可以由买卖双方直接交易，但二手车直接交易应当在二手车交易市场进行。第二，经营模式的多样化。二手车销售模式和营销方式都不受法律限制，二手车经营者可以实行二手车专卖、二手车混合经营和新旧车混合经营等多种销售模式和营销方式。 但特许经营和品牌销售的强行性规定，赋予了汽车供应商强权，汽车供应商会拿品牌授权对汽车营销方式的设计进行市场干预，这可能使鼓励汽车营销方式创新的法律初衷大打折扣。 3.汽车销售商必须提供售后服务保障。不管是新车销售还是二手车销售，不管是“4S”店营销方式还是汽车销售园区、汽车大道、汽车超市、汽车大卖场等其他营销方式，销售商都必须保证对其售出的汽车提供完善的售后服务。 《汽车贸易政策》第15条第1款规定，“汽车供应商应当按国家有关法律法规以及向消费者的承诺……提供售后服务。”第2款规定，“汽车经销商应当在经营场所向消费者明示汽车供应商承诺的汽车质量保证和售后服务，并按其授权经营合同的约定和服务规范要求，提供相应的售后服务。”《汽车品牌销售管理实施办法》第29条规定，“汽车品牌经销商应当在经营场所向消费者明示汽车质量保证及售后服务内容，按汽车供应商授权经营合同的约定和服务规范要求，提供相应的售后服务，并接受消费者监督。” 《汽车贸易政策》第22条规定，“二手车经营企业销售二手车时，应当向买方提供质量保证及售后服务承诺。在产品质量责任担保期内的，汽车供应商应当按国家有关法律法规以及向消费者的承诺，承担汽车质量保证和售后服务。” 《二手车流通管理办法》第18条规定，“二手车经销企业销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺”。 二、中国汽车营销方式的市场现状分析 从汽车经销商与汽车供应商的关系来分，中国的汽车经销商可分为一级经销商和二级经销商;从店铺形式来分，可分为“4S”专卖店、汽车超市、汽车交易市场、汽车园区、汽车大道;从交易方式上来分，可分为新车交易、二手车交易、汽车拍卖、汽车经纪和汽车置换。这里着重从店铺形式划分方面，从是否有利于汽车经销商的角度，对各种营销方式进行优势和劣势分析。 1.“4S”专卖店。据业内人士透露，“4S”专卖店这种营销方式都是汽车供应商在授权汽车经销商“特许经营”时要求建立的，并且按合同约定这种专卖店只能经营一种品牌，即实行“品牌专卖”。尽管“4S”专卖店也在不断的发展，但这种变化只是提供服务的内容的变化，其规格、规模等店铺硬件建设方面的要求并没有什么根本的改变。 “4S”专卖店的优势在于，“汽车专卖店具有品牌和服务优势”[3]。由于“4S”专卖店的经销商大多具有一定的经济实力，汽车供应商愿意为其提供汽车资源。同时，由于其通过合同承担了更多法定的本由生产商提供的服务保障义务，这不仅能为客户提供品牌质量保证和良好的售后服务保障，而且也分享售后服务的一部分利润。 “4S”专卖店也存在明显的劣势，对客户来说，它提供的汽车资源一般品牌单一、车型单一、价位单一，因而其对客户的吸引力较弱。对汽车经销商自身来说，店铺的建设投资成本过高、收回成本周期过长。“4S”专卖店既不能最大限度地给汽车经销商带来利润，又不能给客户带来最大的便利。 2.汽车超市(或汽车商场、大卖场)。这种营销方式是将各品牌的汽车集中在一起销售，给客户提供品牌、车型、价格等方面更多的选择权。其最大的优势是，由于经销商的经营成本较低，因此能为客户提供价廉的汽车。劣势是由于供应商不愿将汽车交给汽车超市经营，经销商只有从一级经销商那里获得汽车资源。这样一方面增加了汽车超市的进货成本，另一方面在车市供不应求时又很难获得汽车资源，更为重要的是，其在售后服务方面还无法做到“4S”店那样的规范和有保障。 3.汽车交易市场(或汽车园区)。这种营销方式是各品牌的经销商云集一起，是各品牌汽车经销商联盟的产物。这种营销方式具有汽车超市的一切优势，它能够向客户提供售前、售中到售后的一条龙服务，是最有利于客户的汽车营销方式之一。 但这种营销方式受到诸多限制，一是受制于各品牌汽车供应商的布点规划的限制。二是受经销商发展战略的限制。汽车交易市场的建立非一家经销商能力所能，它更多的是对市场的管理，而不是直接经销汽车。汽车交易市场的运行靠的是各品牌汽车经销商的落户，招商不成则汽车交易市场终归流产。 4.汽车大道。这种营销方式是在道路两侧设立众多品牌的汽车专卖店，他们各自独立经营、自主经营，是各品牌专卖店的聚集。与汽车交易市场不同的是，汽车大道是开放性的。如上海的“联合汽车大道”、北京的“京西汽车大道”。 “汽车大道”营销方式的优势是，汽车经销商能为客户提供“方便省力选择多”[4]。劣势和汽车交易市场相同，同样不能使经销商摆脱高成本的投资困扰。 三、汽车营销方式的创新路径 营销方式创新的动力主体是汽车经销商，创新的价值取向是“低成本、高收益”。经销商为了实现其“低成本、高收益”的价值追求，就要和汽车供应商和客户进行正和博弈，其结果就是要达到最大限度地从汽车供应商那里分得销售的和售后的利润，同时又要把客户紧紧地拉到自己的市场圈内，做到利润和市场“鱼与熊掌兼得”。 汽车营销方式的创新，必须是在现行法律框架内，另外还受汽车供应商的合同约定和客户需求的影响。(1)法律的强制性规定是经销商能够提供售后服务保障，以最大限度地保护消费者的利益。(2)汽车供应商的关注是经销商能够为自己分担一部分售后服务义务，维护其品牌形象。(3)消费者的硬性和软性要求是购车的便利、价廉、质量和售后服务保障。 根据上述三个要求，汽车营销方式创新应遵循以下原则:既要做一级经销商，又要做二级经销商;既要新旧车混合经营，又要多品牌多元代理;既要重视售中服务，又要重视售前和售后服务;既要做主打业务，又要做“一条龙式”的其他辅助业务;既要做好单一品牌专卖店，又要拓展连锁经营;既要做好有形市场，又要做好网上市场。 为了自身的价值追求，在兼顾各方利益主体的要求的情况下，根据汽车营销方式的创新原则，汽车经销商营销方式的出路在于:以二级经销方式整合一级经销方式，实现一级经销方式和二级经销方式在经销商内部的战略组合。其战略组合，是在一个汽车经销商内部实现，不是两家代理商的外部企业间的业务支持。 首先，汽车经销商从汽车供应商那里获得“特许经营”权，成为该品牌的品牌汽车经销商，成为一级经销商。这是战略步骤的第一步，是“特许经营和品牌经营”法律制度和汽车供应商对店铺(“4S”专卖店)特别要求的需要。作为一级代理商的营销方式，“4S”专卖店虽然面临诸多挑战，赢利空间极其微弱甚至亏损，但它依然具有重要的战略意义，因为汽车经销商申请办理工商营业执照的前提是获得汽车供应商的授权许可，而汽车供应商在授权许可时通常的附带条件就是建立“4S店”。因而，建立“4S店”才能获得营业执照，同时建立“4S店”才能获得汽车资源。在中国，不建立“4S店”的汽车营销方式如同巧妇难为“无米之炊”。 其次，建立汽车超市、大卖场、汽车商场之类的二级代理商，实行二级经销方式，二级代理商从企业内部的一级代理商那里融通汽车资源。在这种营销方式下，汽车经销商每种汽车品牌获得一次授权许可后，无须重复建立同品牌的“4S店”，而是在自己认为合适的地方完全自主地建立若干个汽车超市或汽车连锁超市，这无须汽车供应商进行“4S”专卖店布点的可行性论证和批准。 再次，着力解决汽车超市的发展瓶颈——售后服务保障。为了解除客户对售后服务的后顾之忧，二级代理商的售后服务保障义务由其内部的一级代理商即“4S”专卖店承担，或由该经销商企业建立连锁维修店承担，实现企业内部售后服务的资源共享和共赢。 四、结论 不少专家认为“4S店和大卖场只能共存”[5]，然而其共存的机制如何则缺少论证。笔者认为，对于某家汽车经销商来说，“4S”店和大卖场的共存存在着三种机制，一是汽车经销商只拥有“4S”店而没有大卖场，与其他汽车经销商的大卖场营销方式共存;二是汽车经销商只拥有大卖场而没有“4S”店，与其他汽车经销商的“4S”店营销方式共存;三是汽车经销商既拥有“4S”店又拥有大卖场，“4S”店和大卖场在一个汽车经销商内部的共存。前两种共存机制对于一个经销商而言没有任何意义，只有第三种共存方式才是创新，这种共存方式既不违反“特许经营”和“品牌经营”的法律强制性规定，又最大限度地适应了买方市场，同时又规避了汽车供应商对店铺的特别要求。这种创新也将会在赢得利润的同时做大市场，做到利润和市场兼顾，“鱼与熊掌兼得”。 参考文献: [1]商务部市场建设司负责人解读《汽车品牌销售管理实施办法》[EB/OL].http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/21/20050709144356.htm. [2]三部委.汽车品牌销售并非特指4S店[EB/OL].http://www.bis.net.cn/car/readinfo.asp?id=3277. [3]陈荣祥.2005年四种汽车销售模式谁能走出低谷?[N].中国经济时报，2005-02-02. [4]周展.“汽车大道”将通进闸北[EB/OL].http://old.jfdaily.com/gb/node2/node17/node38/node15826/node15829/userobject1ai222471.html. [5]汽车营销专家聚会成都.探寻汽车营销路在何方[EB/OL].新华网，2004-04-13.