关于党的对外交往和国际战略的成功实践基本理论和历史经验究

世纪新阶段，世界政党形势和国际格局深刻调整，各种政治思潮相互激荡，政党政治演进对各国政治生活的影响显著增大。 中国共产党作为我国的执政党，在经济全球化和世界多极化的趋势下，对外交往工作日益凸显其重要性。党的对外交往不仅是我国总体外交的重要组成部分，而且还具有独特的作用。我党准确把握新时期世界政党政治形势的新变化和党际关系的新特点，继续坚持“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”四项原则，积极有为地拓展、充实、完善中国特色的政党外交新格局，深化党的对外交往，提高国际局势和处理国际事务能力。

党的对外交往工作是国家总体外交的重要组成部分，始终服务于总体外交目标。我党在对外交往中努力发挥工作优势，为国家关系的健康、稳定、全面发展竭尽全力。着眼总体外交目标，为国际国内大局服务更富成效。在一些双边关系面临突破的关头，党际交往渠道发挥“柔性外交”的独特优势，保持政治家之间的沟通，为走向“柳暗花明”提供了另一条路径。我党在推进联合国改革、应对全球气候变化、推进建设和谐世界等重大外交工作中多方奔走，积极推动。党的对外交往工作还包括参与朝核问题、中东和谈、巴以局势等地区热点问题的解决，发挥了与各派政治力量广泛接触、坦诚交流、深入劝和促谈的作用。

在世界政党政治空前活跃，新的社会思潮层出不穷的新形势下，我党在对外交往中加强了国际形势跟踪和研究，力求准确判断世界政党政治变化的大趋势和新动向，及时反映社会思潮的新发展，为中央站在全局高度做出战略决策提供参考。 围绕党中央提出的以人为本、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列理论创新成果和重大战略部署，我们还积极开展对外国治国理政和社会建设的经验教训的研究，立足于本国国情，在对比中产生启发，在理论方面探讨规律性，政策上则注重可操作性，努力为“十一五”规划的顺利实施和一些重大经济社会问题的解决提供思路和启示。

回顾党的历史可以发现，中国共产党自建党之时起就一直高度重视党的对外交往工作。中国共产党的国外政党朋友由少及多，相交由浅至深，交往面由窄到广，我党在对外交往中深入贯彻“以人为本”的宗旨，广交、深交各国政要朋友。

1949年新中国建立后，西方国家对新生的人民政权采取敌视和封锁的政策。中国共产党为捍卫国家独立和主权，首先与各社会主义国家的执政党以及其他国家的共产党和进步力量建立了广泛的友好关系，迅速开创了对外关系的局面，为新中国外交的顺利开展发挥了突出的作用。中国共产党的国际影响迅速扩大。1956年中共召开“八大”时，来自56个国家的共产党、工人党代表团到会祝贺，毛泽东在大会上说：“我们并没有孤立的感觉，……他们走了很远的路程，来到我国，这对于我们是一个很大的鼓舞和支持！”

党的十一届三中全会后，中国进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在科学判断国际形势和时代特征的基础上，总结了国际共运史上正反两方面的经验和教训，确定了我党对外开展党际关系的四项原则，即“独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务”，进而提出了建立新型党际关系的一整套构想，其核心内容是：第一，党与党之间要建立“新的、健康的友好关系”；第二，各党根据本国国情独立自主地决定本国的事情，而不是根据其他国家的利益和其他党的意志办事；第三，各党不能根据自身经验来评判其他国家政党的功过是非；第四，党与党之间不论大小、强弱、执政还是在野，都应完全平等，相互尊重，互不干涉内部事务；第五，意识形态差异不应成为党际关系的障碍，各国党应本着求同存异的精神开展党际交流与合作；第六，党际交流与合作应以促进国家关系为目的；第七，对党际关系中的历史问题应不计前嫌，不纠缠旧账，一切向前看。

小平党际关系思想的指引下，党的对外工作步入调整、恢复和开拓的新时期我党坚定不移地按照党际交往四项原则，继续积极稳妥地开展对各类新老政党的工作，党的对外关系获得了更加蓬勃的发展。在总结新时期党的对外工作经验的基础上，1997年党的十五大提出了跨世纪党的对外工作的指导方针，声明我们党愿在党际关系四项则基础上，“同一切愿与我党交往的各国政党发展新型的党际交流和合作关系，促进国家关系的发展”。

十五大后，我们党的对外交往进一步掀开了全面发展和不断深化的新的历史篇章。通过政党外交搭建的独特舞台，我党向世界传达了对和平与发展问题的看法和改革开放的决心，表达了愿与世界各国和各类政党发展友好合作的诚意，使活跃在各国政治舞台上的政党和政治家更好地理解了我党为民族振兴、国家富强，为世界和平、稳定与发展作出的积极努力。通过党际交往打开的重要窗口，我党更好地认识和了解了世界，更准确地把握国际风云变幻大势，进一步深入研究各类政党兴衰成败和治国理政的经验教训，探究国家发展和我党自身建设的参考鉴戒。新时期党的对外工作已成为我国整体外交不可或缺的重要组成部分，在促进同各国关系的发展、在世界范围内展示我们党和社会主义中国的良好形象、为国家的现代化建设争取更为有利的国际和平环境方面作出了更多新的贡献。党的对外交往增进了世界对中国的认识和了解，大大提升了党和国家的国际声望；极注入经济因素，为我国的经济建设做出了重大贡献；为维护我国国家安全和祖国统一发挥了特殊的作用。

目前，我党已同世界上140多个国家和地区的约400多个政党和组织建立并保持着不同形式的联系和交往，全方位、多渠道、宽领域、深层次的党际交往局面初步形成。中国共产党在各国政党中的朋友越来越多，在世界上的影响空前扩大。这个局面的形成，是邓小平理论指导的结果，是以江泽民为核心的党中央正确领导的结果，是全党共同努力的结果。

其实在综合国力竞争日趋激烈的时代，软实力建设成为大国在世界舞台上纵横捭阖的重要根基和力量源泉。增强我国的软实力，特别是展示我党的良好形象，增进外国政党和政要对我党的了解，成为新时期党的对外工作重要使命之一。党的各级领导人率团出访和会见来访外宾，都非常重视宣介我党的执政理念和成功经验。通过平等交流和实地考察，外国许多政党政要不仅了解了我党的方针政策、中国取得的成就和面临的各种问题，对我党勇于和善于进行理论探索和创新也有了较深入的认识，更对我党立党为公、执政为民的宗旨给予赞誉。

根据党的对外工作特点，我党还与意识形态、政治理念不同的政党围绕和平与发展、经济全球化、大国关系等战略问题交换看法，就国际和地区热点问题阐释我方立场，就人权、民主、西藏、台湾等问题坦诚对话，揭批台湾当局的种种“台独”阴谋，达到增信释疑的良好效果，很多对我党和我国一度存有偏见的外国政要成了我党的朋友和对华友好的中坚力量。

政治家是政党政治的主要载体。广交新朋友、深交好朋友、不忘老朋友，是我党对外工作的一个优良传统。我党通过党际交往与逾万名外国政治人物进行了接触和交流，他们中既有执政党领导，也有在野党负责人；既有身负重任的当权派，也有即将走上领导岗位的青年政治家；既有建交国的政要，也有未建交国的政党领袖。

党的对外工作本身就是展示我党民主、进步、开放、创新的重要舞台。我党在与各国各类政党交往中，致力于友谊与合作，赢得越来越多政党的理解、信任和赞赏。我党各级领导在各种双边和多边党际交往场合准确阐释我党主张，热情自信地介绍中国情况及和平发展战略，体现了新一代中国共产党人的风采。相信中国特色的政党外交将成为世界政治舞台上一道最靓丽的风景.