盘点：政府工作报告关于创业的13条要点

()在回顾2014年政府工作时，李克强谈到了政府在鼓励与支持创业方面获得的成绩：“拓宽了小微企业税收优惠范围，新登记注册企业增长45.9%，着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。”

而目前创业存在的问题是“小微企业融资难、融资贵问题突出”。

2015年政府工作部署更是多处提及创业，李克强再次强调了创业的引擎作用。

“当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。另一方面，推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入提高，还可以促进社会纵向流动，促进公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。”

在政府工作部署中，我们也可以看到2015年政策指向，很可能会成为未来的创业新热点：

1、减轻小微企业的负担。提高直接融资比例，降低社会融资成本，让更多金融资源流向实体经济。促进服务业和战略性新兴产业比例提高。

2、鼓励社会资本设立股权基金；推进符合条件的民间资本设立中小银行，成立一家、批准一家；发展服务于中小企业的区域性股权市场；大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融改革雨露甘霖。

3、加快电影、游戏等体制改革。

4、推进跨境电子商务试点。

5、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

6、增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。包括水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。

7、促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

8、制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

9、要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。

10、创新创造关键在人。要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

11、大力发展众创空间增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。小微企业大有可为，扶上马、送一程，使草根创业蔚然成风、遍地开花。

12、坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

13、深入实施大气污染防止计划……推广新能源汽车。（文/邹蔚 王吉伟 朱泽宇；来源：i黑马；编选：中国电子商务研究中心）