浅议怎样建立监狱人民警察教育培训的长效机制

摘要：新时期新形势对监狱人民警察的教育培训工作提出了更高的要求，建立监狱人民警察教育培训的长效机制，提高队伍的整体素质，已成为一项事关全局的战略任务。主要措施可归纳为完善三种机制，突出四项内容，把好五道关口。

关键词：监狱人民警察 教育培训 长效机制

新时期新形势对监狱人民警察的教育培训工作提出了更高的要求，建立监狱人民警察教育培训的长效机制，提高警察队伍的整体素质，并从中培养造就适应监狱发展需要的创新型的领导干部队伍、专家型的管教人员队伍，已成为一项事关全局的战略任务。要建立监狱人民警察教育培训工作的长效机制，主要措施可归纳为以下几方面。

一、完善三种机制，使教育培训“一列火车跑一条轨道”

一是完善领导机制。建立两级培训网络，监狱为一级培训单位，由狱领导挂帅，成立教育培训委员会，负责培训工作的指导，培训计划的制定，培训目标的确立，培训指标的分解，资金落实，教育资源配备，培训制度的制定完善等事项。各科室、监区为二级培训单位，负责送培、自培工作，针对部门工作实际，确定培训需求，落实培训内容和培训措施，使教育培训工作层层有人抓、事事有人办、件件有着落，形成上下贯通、全员参与的“大培训”格局。

二是完善激励约束机制。建立激励机制，对人才实施有效的激励。与各单位签定教育培训目标责任书，实行“一岗双责”，明确各单位的负责人既是改造工作第一责任人，也是教育培训工作第一责任人，对完不成教育培训年度目标任务的单位，实行“一票否决”，年终不能评为先进集体，单位负责人不能定为优秀等次。

三是完善保障机制。重视教育培训基地建设，加大资金投入，建立布局合理，与培训工作相适应的教育培训基地，改善培训设施，以适应网络教育、远程教育的需要。对教育培训经费优先考虑，优先保障，对上级规定的教育经费专款专用，对临时急需的经费及时筹措拨付，保障教育培训工作的顺利正常开展。

二、突出四项内容，使教育培训“一把钥匙开一把锁”

一是突出政策理论培训，着力于培养帅才。根据不同时期、不同形势的要求，积极开展各种形式的政治理论培训，使政策理论培训的内容贯彻到监狱工作的每个细节，落实到每名领导干部身上，不断提高领导干部的政治素质和执政水平，形成浓厚的爱岗敬业、依法办事、无私奉献的良好风尚。

二是突出继续教育培训，着力培养专才。走多渠道、多形式办学的道路，大力推进与高等院校的合作，通过多种渠道更新警察知识结构，调整并深化警察专业结构，培养监狱监狱急需的人才。重点抓好本科、研究生等高层次学历教育，注重培养适应新时期监狱工作需要的高学历、高层次人才，为监狱事业储备人才，增强发展后劲。

三是突出岗位技能培训，着力培养干才。岗位技能培训既能满足警察发展的需要，又能使教育培训更加直接有效地为监狱发展服好务。制定岗位标准，明确岗位知识、技能，坚持多岗位、多形式的培训方法，增强培训内容的针对性、实用性，有计划、有步骤地开办培训班，充实更新警察业务知识，使警察培训由单一培训向提高综合素质转变。 四是突出更新知识培训，努力提高全体人员的创新能力，

着力培养全才。与社会上高等院校联合办班，建立长期稳定的人才培养合作关系，签订培训协议，拓宽办学渠道，加速人才培养，着力培养警察与时俱进的创新意识，使警察队伍既能在传统工作中创造出新的业绩，又能在新形势下把握机遇、找准目标、灵活应变，成为既能保证各项工作任务的完成，又能使工作不断创新的全面人才。

三、把好五道关口，使教育培训“一分耕耘一分收获”

一是把好培训的需求关。教育培训既要立足当前，又要放眼长远。要根据培训需求选择和安排课程，避免“吃力不讨好”的盲目性培训。树立科学的培训理念，做好培训需求预测，在规划与设计培训活动之前，由培训部门采用各种方式方法，对参训警察的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，来确定培训内容是否符合监狱发展的真正需要。

二是把好参培人员的选拔关。选拔高素质的参培人员是保证培训质量的前提条件。对参训警察的选拔应有一套完整的制度和长远的规划，培养什么样的人，选什么样的人去培养，培训部门应心中有数。要坚持“紧缺人才抓紧培训，重点人才重点培训和优秀人才优先培训”的原则，从实际和实效出发，保证重点单位、重点人才的培训需求，这样才能使有限的条件发挥出更大的作用，才能推动监狱事业向更高水平发展。

三是把好培训的师资关。注重加强培训师资队伍的建设，优化师资结构，提高师资素质，建立一支适应培训需要、专兼职相结合、相对稳定的师资队伍，为培训工作的顺利开展提供可靠的师资保障。建立内部培训教师师资网络，对授课教师进行资格认定，持证上岗。以国内高等院校、咨询机构为基本依托，邀请专家学者授课，传播先进知识，营造监狱文化。

四是把好培训的考核关。建立培训考核、晋升、使用、待遇相应结合的机制。把培训工作作为警察考核、晋升、定级、任职的必备条件，对没有达到规定文化程度，未按规定参加培训或培训不合格的，不得提拔、任用和上岗。把领导干部开展警察培训的情况作为考评工作实绩的重要内容之一，以激励领导者重教和警察好学。

五是把好培训的质量关。质量不过关，警察在培训中学不到知识，他们会消极应付；如果培训成了一种走过场的形式，起不到应有的效果和作用，监狱也会对培训失去信心。因此，必须把培训质量关放在突出位置，树立警察能上能下的观念，设立监狱内部人才市场，对不适应岗位要求的警察实行待岗培训，选优汰劣，促进监狱内部人才的流动。