美国水资源多层次治理体系及其对中国的启示
摘要:“水危机”其实质是治理危机,是当前全球普遍面临的环境问题之一。克服水治理困境,需要以系统的方式应对环境问题的复杂性和多层次治理挑战,形成多层次治理体系,这意味着在不同的政府部门和层级分享政策制定与实施的权威和责任;支持政策多样性的同时维护整合性和一致性;强调政府机构之间,公私部门之间协调机制的有效性。多层次治理整合了地方、国家甚至国际不同层级的多元行动者,有利于形成对治理挑战的科学认知,形成可行的应对方法,实现行动的一致性。美国水污染治理取得了明显成效,通过对其逐渐形成并成熟的水资源多层次治理体系进行梳理,探索其特点,形成对中国水资源多层次治理体系建设的启示。
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