加急见刊

依附换资源:我国社会组织的策略性生存方式

孙发锋 郑州大学公共管理学院; 河南郑州450001

摘要:在我国既定的制度环境下,社会组织普遍面临着严重的资金困难和严峻的生存困局。"政府办社会组织"的路径依赖效应、政府掌控的资源较为丰裕、获取和使用政府资源的低成本倾向、社会组织的主动"嵌入"行为等原因导致我国社会组织具有较强的财政依赖倾向。社会组织在接受政府的资源支持时,也将本组织的自主控制权转移至政府部门。因此,社会组织的财政依赖与政府依附之间存在密切的逻辑关联性。基于资源依赖而形成的强依附关系妨碍社会组织比较优势的发挥,催生社会组织官僚化,遏制社会组织活力,延缓社会组织去行政化改革的步伐。所以,减少和杜绝"依附换资源"生存策略,是培育和壮大我国社会组织的必然要求。

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