成人高校中教育学院转型期科研发展探究

摘 要：全国教育学院正陆续改建或转制为普通本科院校，各方面都处于转型期。科研发展及管理(scientific research management)同样如此，既具有较大的提升空间，又面临较多的阻碍因素。目前亟需对其科研定位、教学与科研的关系、师资队伍建设、产学研结合、管理机制等方面进行探索，以推进教育学院的科研发展。

关键词：教育学院；转型期；科研发展

成人类院校中的教育学院是我国高等教育的有机组成部分和成人教育事业的重要载体，但科研工作一向比较薄弱。近年来，全国范围内的教育学院为谋求自身可持续发展正逐步改建或转制为普通本科院校，各方面工作都处在转型发展之中，其中的科研工作也处在“分水岭”阶段。要在竞争激烈的高等教育市场占有一席之地，推动学校顺利改建和改建后不断发展，就必须重视科研，提升学校科研工作的水平。但是由于历史的原因，教育学院开展科研工作面临着种种困难，如何使科研水平上台阶，是已经或者正在改建的教育学院面临的新的共同课题，值得认真研究。

一、教育学院科研工作的现状及问题

（一）科研发展平台亟待提升

1、成人院校的身份限制。由于成人院校的职业教育属性，关系教师切身利益的职称评审系列属于高职高专成人系列，其职评的科研标准相对普通高校有差距，造成教师思想上的惰性，没有认识到科研工作对教师自身素质提升的重要性。同时，部分省市职称评审推行的“评聘结合”，造成管理岗位上的人员无资格参加职评评审，对其从事科研的积极性打击可想而知。

最重要的是，教育部人才培养水平评估指标体系中，对其没有具体科研指标，更不是重要指标，自然形成各院校领导重视不够，没有认识到科研工作对学校长远发展、对教学工作的促进的重要性，没有将科研与教学放在同等重要的地位。造成了教育学院的科研基础差、建设投入少、实力较薄弱、方向不集中等问题。课题申报渠道、课题数量、课题级别、课题产出、过程管理、经费投入等都难以与普通高校相比。既然现状如此，如去改变，投入多、时段长，与现阶段教育院校发展紧要任务不相符。

2、科研的基础设施建设力度不够。从学科专业建设上看，全国范围内的教育学院普遍存在文科发展强于理科发展的状态，这与教育学院的办学理念和有限办学经费有密切关系：服务基础教育、培养中小学师资或成人继续教育的办学方向，以及理工科实验室建设动辄数百万、上千万的基础投入，都限制了理工学科的发展。另外，教育学院长久以来在中小学教育方面的积淀和社会网络的发展，都使教育学院在从事人文、社会学科建设有着先天优势，在高层次课题申报立项、基地建设等方面几乎能与普通本科院校一争长短。突出的优势又使得学院在考虑有限科研经费使用时，天平偏向文科。由此，教育学院普遍存在研究性实验室场地小、设备简陋和老化的问题，即使想开展科研创新，也有心无力，因此，在国家层面的项目申请时，一些课题尽管思维很好，但很难获得立项，反馈的专家评审意见最多的就是“无相应实验条件保障课题的顺利实施”，打击了教师积申报积极性。平台建设的滞后也影响着高层次人才的引入，一些科技型人员为了自身的长远发展，工作意向看重平台档次和个人发展，对教育学院开出的优惠政策不为动心。

（二）科研氛围亟待增强

定位上的偏差和认识上的不足，导致学校没有形成良好的科研氛围：

一是因为生存与发展，教学一直是教育学院的生命线和中心任务，而科研工作的重要性尽管提得多，但论及投入，只能算是锦上添花。二是与普通本科院校相比，由于平台和经费的因素，教育学院科研讲座举办不普遍、档次不高，很难邀请到知名专家来讲学。三是教育学院的科研队伍缺乏有效的凝聚力，各单位、各学科交流、合作不够，小课题居多又导致单打独斗的现象较为普遍，造成课题思路狭隘、研究的深度和广度不够[1]。四是教育学院培养的对向多为成教生、函授生、高职高专和少量的本科学生，学生的主要学习范围就是在有限的时间内完成学分，增强实践、实训能力，以及参加学生社团或兼职，所以，其科研意识相对普通本科院校，尤其是有研究生培养的院校相去甚远。由此，从另一方面也降低参与、协助教师的科研开展。

（三）管理机制亟待健全

科研工作效率的高低、结果的好坏，往往取决于管理机制的健全程度，科研管理队伍是否最大限度地发挥其潜能。教育学院科研管理要达到最优的效果，就得注意以下不足：

一是科研管理机构人员配备不到位，有限的人手忙于常规工作的应付，有些创新性工作的开展、科研队伍打造和管理无法投入太多精力。二是重教学轻科研，令某些教育院校的科研管理机构存在惰性，据调研，有些院校几乎无国家级科研课题，而省级科研课题争取力度也不大。三是教师科研方面的不积极也令科研管理机构的工作开展有难度，科研骨干和科研团队少，课题申请难动员、难组织[2]。四是教师的培养经费紧张，教师继续教育和进修制度不健全，使得部分教师知识结构老化，不能适应科研迅速发展的需要。

（四）教师对科研的定位和认识亟待端正

一是教师认为搞科研就是为评职称，而且仅以职评的几篇核心期刊作为目标，造成科研意识淡薄、动力不够。论文研究的深度和广度不够，课题短期化现象严重，造成科研资源的浪费。没有认识到搞好科研与促进教学的衔接作用。

二是作为教学为主型学校，教师教学任务重，教学考核压力大；同时，处于转型期的教育学院或已经转型成功的学院，为了生存和发展，不断调整或设置新专业，教师备课、授课门数和课时增加。

教师疲于应付日常的教学工作，无暇顾及科研，或对科研工作投入的热情不高，同时因为平台问题，造成教师很难有科研方面的突破，无法做出高水平课题。

三是相当一部分教育院校是由原来的中师学校升格而来，教师尤其是中老年教师很少有科研经历，缺乏科研工作的基本思路与方法，或已有的方法已经不适应科研发展的现状，在项目申报时困难较大，即使申报成功，项目的整体运作也缺乏规划，难以做出高质量项目。

二、教育学院转型期科研发展的对策

（一）夯实科研基础设施建设，鼓励资源共享

教育学院的底子薄，实验室等科研基础设施建设又不能一蹴而就，其经费、人力、物力投入大、周期长，因此，必须注重实用意识，掌握、追踪国家科研发展动态，结合自身科研实际和特色，扬长避短，找准近期、中期、远期科研发展的重心，有目标、有计划地开展实验室投入。同时，加强图书数据库、科研管理系统等支撑配套工程的建设。并加强校际合作，支持教师走出去，参与重点院校或高层次课题，汲取经验，资源共享[3]。 （二）协调教学、科研关系，做到“两不误，两结合”

院校在抓好教学中心工作的同时，要高度重视科研工作，要将科研与学院长远发展紧密结合。要抛开教学和科研对立意识，认识到教学和科研互动才是学校发展的主旋律，才是高等教育的成功之路、动力之源。教学系和教师要以科研创新为动力，紧紧围绕教改开展科研，用科研成果丰富教改内容，推动教学行为的深刻转变，促进专业改革与发展。

（三）注重人才队伍建设，打造优势高地

科研管理机构要与人事处、教务处等职能部门积极沟通，梳理、分析现有师资、设备资源，充分挖掘、培养学科、学术带头人或后备人选；依据发展规划积极宣传，提供发展平台，吸引相应学科的高级职称、博士等人才；并通过搭建平台，组建多学科、跨学科的联合攻关，打造学科方向明确、特色鲜明、富有战斗力的科研团队、人才梯队，做到人尽其才[4]。另外，要充分发挥职评评审、岗位设置等杠杆作用，指导教师正确认识科研工作的重要性，充分提升教师从事科研的积极性。

（四）营造浓厚的科研氛围，拓展科研视野

多渠道联系知名专家学者来校讲学，扩展师生的科研视野，丰富师生的校园文化生活；或引入外聘专家指导教师或团队的科研工作，将新的思路、新的方法、新的管理办法引入学院；科研管理机构要强化宣传意识，引导教师积极从事科研活动；积极探索教师继续教育机制，推动教师外出参加高层次科研会议，拓展眼界，增强高新科研意识；打破瓶颈，拓宽项目申报渠道，鼓励教师从事横向课题的攻关和研究；在大课题实施中，为取得最大优势，与其他的科研单位加强合作，联合攻关，以弥补自身资源和能力的不足。

（五）加强科研成果转化，服务区域经济

鼓励教师充分发挥自身优势，进行技术创新，利用自身办学特色，同地方政府、企事单位、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作，担当“智能团”和技术支持。如重庆教育学院在为决策服务的软科学成果转化方面取得了较好的成效，其多年来立足农村教育、教师教育的研究与教学，从理论和实践的结合上探讨了其中的若干问题，具有较强的指导意义和影响力，获得多项国家哲学社会科学基金项目、省部级课题的立项资助，发表了一系列学术价值高、影响范围广的论文和著作，相关成果多次被市级及以上有关部门采纳或荣获重庆市政府、市教委等奖励。又如陕西教育学院生物学院打破师范性质，促使教师进行教学与科研的结合。取得多项应用技术成果和国家发明专利，并从市场角度出发，与企业联合，实现了“产、学、研、用”，既培养了学生社会实践能力，也为自身发展积累了实力。

（六）完善科研管理机制，提升服务水平

科研管理机构对于学院的发展起着重要的纽带和引导作用，因此，学院领导要高度重视，提高运转效率，使管理方式多样化，以适应社会发展的需要。首先，作为科研管理部门是协调导向型的。因此，科研管理机构应加强人员配备，提升管理人员的政治素养、业务能力、协调能力和社交能力等综合素质，建立一支高素质、高效率的科研管理队伍；其次，要完善和强化科研工作的制度化、规范化、科学化管理，以人为本，又体现竞争机制，从平时团队和梯队建设、申报前期动员组织、申报书完善、课题实施过程管理、结题、结题后的成果应用、推广等全方位跟踪服务，从而提高整个科研工作的管理水平，进一步调动教师和科研人员的积极性和创造性，促进学院科研水平不断提高；另外，科研管理机构要提供经常性的课题培训服务，强化沟通交流，帮助教师了解基金信息、课题申报的技巧和流程，提供个别咨询服务，尽力解决他们的问题。

教育学院转型正面临“分水岭”阶段，其科研实力的提升、科研管理的完善是一个长期的过程，教育学院要正视问题的存在，通过各种努力促进科研的可持续和跨越式发展，形成自身特色的科研高地。

[1]田和平，滕勇.高职院校科研工作存在的问题及对策[J].教育与职业，2007(32)

[2]宁凯.西方高校科学研究及其管理对我国新建本科院校的启示[J].黑龙江高教研究，2007(3).

[3]孟现志.新建本科师范院校培育科研竞争力策略研究[J].现代教育科学，2009(4)

[4]吴卫，陈雷霆.谈高校科研团队的组建与管理[J].科技管理研究，2006(11)