地铁如何参与城市公共交通一卡通

【摘 要】本文阐明了一卡多用的含义及意义，分析了实现一卡通的要求、要解决的关键问题及目前公共交通收费系统现状，指出地铁AFC系统的建设应以一卡多用为基础，地铁AFC系统作为城市公共交通一卡通系统的系统平台是可行的。

【关键词】 一卡通 IC卡 地铁AFC

0引言 南京地铁南北线一期工程项目经国务院批准立项，于2000年开工建设，预计2005年正式开通运营，是南京市重点工程，省、币领导对这项工程非常重视，由市政府亲自领导建设。南北线一期工程总长21km，建成后实际客运能力将达到101万人次/天，是南京城市客流交通的重要通道，票劣运营采用基于非接触式智能IC卡的自动售检票系统(AFC)，地铁AFC系统性能的好坏直接影响到城市公共交通系统的形象，影响到城市畅通工程的顺利实施。鉴于城市公共交通实现一卡通是城市交通管理现代化的发展趋势，为确保将来顺利实施城市交通一卡通，为将来逐步拓展IC卡一卡多用功能创造条件，南京地铁指挥部组织相关人员和单位展开“城市交通一卡多用基础”课题的研究，以形成南京地铁AFC系统建设的指导思想。 1 一卡多用的意义 一卡多用指利用智能卡技术(如IC卡、非接触式IC卡等)，通过一种支付方式时多种应用服务付费，如公共交通、银行业务、零售等，或一种应用月盼但包含多个服务提供商，如公共交通，包括地铁，巴士等公司。实际上就是将多种应用集中于一张卡上，以减少持卡人携带卡的数量，从而实现“一卡通”。智能卡在多应用方面包含两个子类：多用途卡与金融卡。这些卡的核心功能是卡具有一个或多个储值区域用来作为电子钱包。多用途卡可以含有—个或多个电子钱包，并且也具有其他一些重要的功能如身份标识、信息存储等；金融卡仅具有电子钱包功能，用来存钱并用于各种商业消费，如购物等。多用途卡应是交通行业应用IC卡的发展方向。 一卡多用可以在政府、金融机构、交通、电信、医疗、教育、零售业、市政等部门中实施。一卡多用是对系统用户而言，允许不同制造商制造的卡及机具进入系统，但用户持—张卡即可实现所有应用。 收费技术的发展，特别是智能卡技术的逐渐普及城市管理信息化的要求，使得以公共交通应用为基础、支持个人信息管理及小额支付的城市交通一卡多用成为城市交通综合管理的发展趋势，城市交通一卡多用可带来的巨大社会效益和潜在的市场增值，香港就是一个典型的成功范例。 2 地铁参与城市公共交通一卡通的基础 从前面对公共交通一卡通的定义可以看出，实现真正意义上的一卡通至少需要满足以下几个条件： (1)合适的载体：由于IC卡的便携性，可存储数据的这些特性，因此被广泛地应用于各个领域。但是由于应用不同，对卡的要求各不相同。因此针对一卡通应用范围选择合适的IC卡技术是系统的关键； (2)完善的通信网络：由于“一卡通”中IC卡往往以代币的形式出现，所以有必要及时汇总数据，并对交易数据进行处理，将统计结果传递至各系统服务商；同时生成黑白名单，下传至各IC卡交易终端。此外如果“一卡通”中含有小额消费等业务，可能需要IC卡交易终端始终连线以便对卡及交易进行论证； (3)统一完善的管理软件：在“一卡通”系统中，一张Ic卡亡存放多个应用数据，因此需要建立统一的数据库系统存放该数据，用户能在任一亢值点即可完成发卡，各应用的充值，以及查询、挂失等处理； (4)周密的安全机制。交易的安全是一卡通系统成功的关键所在，建立完善的安全机制和紧急安全处理机制，每笔交易的事后论证都是不可缺少的。 目前我国各大中型城市的信息技术水平有了很大的提高，通信网络基础的建设规模已经比较完善；适合多应用环境的双界面CPU卡技术已经比较成熟；建设部统一下发城市密钥系统，并于2002年10月正式实施《建设事业IC卡技术规范》；就上面四点基本要求而言，很多城市完全有能力实现“公共交通一卡通”系统。 一卡通可以有两种基本运营模式：(1)封闭式—仅由交通运输部门参与，卡的发行与流通限于运输系统内部；(2)开放式—交通运营商接受非交通部门发行的卡，如银行，即由银行部门与交通部门合作经营。运营制度的设置取决于由交通部门还是银行发起组织一卡通工程、实施限制条件(女啪资、管理、立法与技术)以及目标，如降低成本、增加收入。从总体上把握公共交通—卡通，不管采用何种运营模式实施一卡通工程或者建立一个独立的收费系统，都必须解决或考虑以下一些问题： (1)组织模式：有哪些部门参与或将来可能参与—卡通工程，怎样组织与运转? (2)条文规范：需要制订什么样的规章、规定，使一卡通规范运营? (3)技术：采用何种类型的卡；有何设计要求及系统标准；如何整合已存在的收费系统；怎样保证采用的技术与将来的技术发展相兼容? (4)经济：参与一卡通工程的部门期望投人与收入，以及如何合理分担风险，参与部门之间的清账如何完成? (5)管理运营：在—张卡上怎样为不同的服务标价收费，卡怎样分发以及怎样充值? (6)乘客用户：乘客接受并使用一卡通系统的程度有多大；他们关心的一些问题(如卡的遗失，充值的便利性等)如何解决；需要制定什么样的市场宣传策略以扩大市场需求?