城镇污水处理提质增效方案的主要措施分析与建议

摘要：近年来，在我国城市现代化建设过程中，污水厂作为区域环境净化与处理的重要场所，在我国各个地区都发挥了较好的作用。但城镇污水厂在运营过程中也会产生较多的污泥，如果处理不好也会使得污泥中的有害物质带来二次污染，必须要充分引起重视。

关键词：城镇污水处理；提质增效方案；主要措施

引言

为落实国家及广东省城镇污水处理提质增效三年行动计划，参考总结深圳、广州治水经验，从现状分析和主要技术措施方面总结城镇污水处理提质增效方案的一些经验与教训。污水处理提资增效最终目标是实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，其实质从定性角度，是基本消除建成区生活污水收集处理空白区；从定量角度，体现在污水收集率和污水浓度两个指标。对工作目标的考核紧紧围绕污水收集率和进水浓度，避免采用工程建设单一目标代替污水处理系统整体目标。以流域为对象，从水系出发，对全区的水情进行全面梳理，找出各镇街污水处理系统的突出矛盾。

1 城镇污水的特点

城镇污水主要包括居民生活污水和工业污水，在雨污合流制排水系统中，还应考虑被截留的雨水。生活污水主要来源于居住区和商业活动区，其他来源如公用设施及娱乐设施。生活污水中的污染物主要是以蛋白质、尿素、氨氮为代表的有机物和对人体健康有威胁的肠道病原菌，细菌和病原体将有机物作为能量来源大量繁殖，可能导致传播疾病，而有机物腐化会产生恶臭，影响周边生态环境。工业废水是指在工作车间生产过程中排出的生产废水、循环冷却废水以及生活综合废水。工业废水由其生产规模的影响导致水质水量变化差异大，其水质一般具有成分复杂、浓度高、毒性大等特点，需要在厂内进行降解处理，满足相应的排放标准方可排放到市政管网。

2 城镇污水处理提质增效方案的主要措施分析与建议

2.1 加快行业创新速度，提高行业发展质量

建立市场化引导基金和财政后奖励制度，建立考核、奖惩、激励综合体系，鼓励国内研究机构和污水处理企业自主研发、引进消化国外技术，提升行业科技水平。强化政府对技术创新的宏观管理，弱化政府在技术创新中的微观管理，取消限制技术创新活动的制约权，弱化对具体创新活动的限制，制定专用技术保护条例。推进商业模式的创新应用，鼓励企业积极创新污水处理服务模式，加强对污水治理设施运行情况的监管，促进设施运行规范化和治理水平的提升。以市场为导向，结合客户需求，从结构上、形式上、工业化、模块化方面进行技术创新，推动技术创新产业化。设立专项资金或依托现有资金渠道，支持新技术、新工艺、新产品的示范推广。强化榜样的力量，打造示范工程、标杆工程，打造污水处理服务产品的“样板间”。加强要素保障和科技创新服务，完善正向激励和服务长效机制，完善治污正向激励机制、加强科技创新服务、开展企业示范行动，打通技术产业化转化通道，拓展转化实现途径。

2.2 生物膜法

生物膜法是利用固着于滤料载体上的微生物来降解水中污染物的一种污水好氧生物处理技术。其原理是污水在填料表面流动形成膜状污泥，能够吸附污水中的污染物，从而达到净化污水的目的。生物膜法中参与净化污水的反应微生物具有多样性以及种属优势，对水质水量的变动有较强的适应性，在工业废水、污水回用方面以及在农村地区的小型污水处理厂得到合理的应用。① 曝气生物滤池是同时具备曝气、高速过滤、定期反冲洗功能的生物膜法污水处理技术。污水由上而下通过滤料层时在底部曝气装置进行曝气，生物膜上的微生物获得氧气充分降解水中污染物质，脱落的生物膜和水中固体悬浮物被填料所截流，更能使污水进行二次截流的处理效果。曝气生物滤池采用陶粒作为滤料处理生活污水，处理效果非常理想，曝气过程中气水比仅为3.3 ∶1 ，有效节约了处理成本。② 生物转盘通过电机驱动转盘以较低的线速度交替与污水和空气接触，稳定运行后，转盘上覆盖着一层吸附污染物的生物膜。此外，生物转盘系统还可以进行硝化反应，同步进行脱氮除磷。生物转盘可以通过空气驱动、与曝气池合建、与沉淀池合建等操作降低生物转盘的运行消耗以及提高处理设备的效率。生物转盘的研究可从转盘自身材料抗腐蚀性、强度等方向发展，或者可将生物转盘技术与其他物理化学技术相结合，实现长期稳定高效运行。

2.3 实施计划

① 分析主要外水汇入点，采取有力挤外水措施上阶段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管网，挤占了管容，导致管道高水位运行；雨天管道积存高浓度污水溢流入涌。需对实际进厂水量水质进行检测，计算实际产生和收集污水量，进而通过水量与浓度反算外水量，通过梳理截污设施台账，管网运行状况分析，监测重要接驳口水质和现场踏勘等措施摸清外水汇入点。摸清外水后，进行清污分流改造，实现“污水入厂、清水入河”。② 对现有管网的整改与修复，提升管网运行效益对现有管网进行全面摸排与检测，对高水位和淤堵管段，进行降水清淤后，再进行摸排与检测。梳理错接、混接台账，逐点整改，实现雨污分流。根据管道检测的缺陷评估报告、运行水量与水位，结合缺陷等级、现状使用年限、发生事故的概率和事故的影响程度等因素，对管道进行清淤与修复。

2.4 充分提高污泥处置的战略地位

在近多年的时间里，污泥行业已经实现了较好的创新发展，给污泥处置活动也带来了较好的发展前景。特别是在污泥处置新方法得到全面推广应用以后，市场主体已经可以通过污泥处置获得可观的利益。因此市场主体应该在后续时间里充分提高污泥处置的战略地位。当前广东地区污泥产业规模比较大，但是在污泥处置领域中还没有取得较好的发展成效，跟上海地区还有较大的差距。因此在后续时间里，广东地区的污泥产业可以考虑积极借鉴上海地区的先进经验，针对自身地区的污泥产业发展进行全面改革与创新，使得污泥处置活动能够真正被纳入到战略体系中，促进广东地区污泥产业的长远可持续发展。在具体经验借鉴过程中，可以参照上海市石洞口污水处理厂的污泥处置项目，逐步提高广东地区的污泥处置效率，实现污泥处置的战略布局。

2.5 优化监管服务、构建公平竞争营商环境

加快推进生态文明体制改革，推进地方性法规规章、地方标准制修订，完善相应强制性标准，提高涉企政策的可预期性和可操作性。加强对污水处理企业的政策扶持，出台更清晰的优惠政策说明，加大宣传、指导、服务力度，切实落实好现行各项优惠政策，让企业真正得到实惠。加强生态环境要素保障，完善治污正向激励机制。考虑污水资源化，从全产业链、全生命周期的角度考虑水处理，建立更全面、科学、客观的评价标准体系。开展结对服务，配套搭建多功能、“一站式”环保综合服务平台，常态化提供线上线下咨询服务，切实加强涉企政策评估等，建立健全服务长效机制。

结语

总而言之，为生态文明的建设做贡献，做一个有情怀有担当的治水人，应以流域为对象，从工程治水向系统治水转变，完善污水收集处理设施改造和建设，建立健全排水管理长效机制，将全区排水达标单元创建、城镇污水管网查漏补缺、农村污水处理建设及黑臭水体整治统筹规划、协同实施。