简论未来电力企业经营管理的模式分析

论文摘要：通过分析电力企业经营管理的现状，首先对电力企业的经营管理进行了综合分析，接着就定量风险评估、战略预算管理、财务信息分析三个方面提出了见解，以期为未来电力企业的经营管理提供合理化的建议。

论文关键词：电力企业；经营管理；模式革新

近年来随着电网的扩建和安全文明生产，电力企业在经营管理方面取得了显著地成果，为推行现代化管理的革新之路迈出了坚实的一步。我国供电企业现行管理方式是以省作为基本实体，运营方式为非独立核算，目前我国电力企业管理具有以下特点：

一是电力企业作为国家行政机关的附属机构，受政府的计划体制管理，企业内部组织机构以及部门人员设置均实行行政化管理，电力行业的资金技术密集型特征使其成为我国经济的支柱产业，电力资源由国家统管统销。企业实行多级生产管理，采取经济责任制考核和预算管理的财务管理制度。信息方面主要履行基本的系统维护职能，不担负其他开发和创收业务。

二是电力企业产权不合理。虽然我国电力企业现行规定资产归国家所有，但投资来源混乱，产权分割常发生混乱情况。而且因缺乏必要的民主决策、监督和竞争机制，企业运作管理涣散，一手遮天、以权谋私、欺上瞒下的状况时有发生。

三是由于电力企业处于国家宏观调控的垄断地位，再加上其特殊的产权制度，内部财产不能纳入企业运营管理范围，因此除负责产电、送电外，经营项目比较单一。

一、电力企业总体经营管理模式革新

针对以上现状，经过研究分析，笔者认为可以从以下方面总体进行经营管理模式的革新。

（1）电力企业内部需要健全法人代表制度，明确产权划分，实现政企分开、科学管理，通过区域治理快速向股份制形式转变。通过构建对应于股份制形式的领导体制，赋予法人经营管理和机制建立的权利，使其能通过优化企业内部管理体制适应市场需求，实现企业的商业化运营。

（2）企业运营需要对内满足组织和职工需求，对外提供优质和全面服务，企业内部决策要公正公开，职工人文环境要融洽向上。加强专利、先进管理技术、企业形象等无形资产的管理。实际经营中，要将电力资源作为商品，向外界提供服务，借助国家电网实行商业化运营。

（3）完善经营管理模式首先要与客户建立良好的关系，以市场为导向确立营销体制，优化资源配置，提高企业效益。针对用电市场化的大趋势，要遵循商品价值法则，实施阶梯电价。建立保证电费有效回收的机制。电力企业要以公益服务形象示人，抓住优势，整合资金、技术以及人力资源加快模式转变，打响自己的品牌。

（4）采用人才战略是当今企业谋求发展的起始步骤，企业通过吸纳、培养人才实现人才资源的占有。科技兴企是现代电力企业实现突破的不二法则，通过组织开发、市场获取等方式鼓励新技术应用和新产品开发，为企业谋求经济效益。

（5）电力企业的经营管理需要企业的软实力：企业哲学、形象、精神等企业文化。企业文化的建立要谋求消费者、企业、社会利益的和谐统一，通过宣传标语，动员演讲，活动组织来增强员工凝聚力，形成企业特色，创立鲜明文化，从职工素质上为企业管理提供保障。

（6）随着市场化的逐步完善，电力企业要引入基于价值的投资理念，使企业绩效达到消费者价值标准，减小社会成本。并且要对应国资委对国有大型企业的绩效考核。电网企业的投资计划要与投资环境结合，谨慎理性投资。对于高峰负荷，政府应进行宏观调控来补齐额外差价。电网要以经济性形式量化投资可靠性。

（7）电力企业进行电网规划时，要具备广泛的视野和冷静的分析。电网规模的日益扩大对电网的运营提出了新的要求。面对新技术、新变化、新环境，电网规划要从需求导向型向价值导向型转变，要力争达到各级电网互补、总系统最优的经济、有效的运行模式。电力销售应穷尽买卖双方所有可以利用的资源进行整体规划。电网投资要在现有条件和未来期许之间寻找新的平衡，防止不足和冒进。

（8）当前电网企业的发展大部分还是靠“投资刺激”，并没有形成“服务创收”的盈利模式。因此，不当的发展速度极易引起失衡，避免这种情况目前只有依靠“投入”和“产出”的双向监管，要发展但不能强发展，只有循序渐进的“可持续发展”才是正确之路。

（9）电网企业外部环境复杂多变，如何对周围环境建立清晰的认识，关系到企业的决策、经营、绩效，针对纷繁复杂、瞬息万变的外部环境，企业要时刻认清形势，冷静做出判断。

通过以上措施对电力企业经营管理模式进行总体改进后，还需要细化管理项目，本文选取其中的一些环节进行了以下探讨。

二、电力企业定量风险评估

因电力企业工程投资巨大，为对工程项目的实施进行系统规划和控制，避免不必要的经济损失，企业必须进行必要的投资风险评估。定量风险的核心是分析企业的定性风险，再排出优先顺序的风险实施量化分析。定量风险分析可以作为管理者风险调整措施的重要依据，实现电力企业的风险监测、转移、控制。

随着电力企业市场化进程的加快，市场风险的控制与防范逐渐成为电力企业经营管理的主要内容。对电力工程项目进行定量风险评估时可依据目标项目的历史数据信息，说明大纲，风险管理、风险清单等文件，通过采用概率预测、趋势推断、影响力分析、计算机辅助模拟等方法，并结合分析数据进行判断验证，以便企业正确掌握工程项目的风险状况。 定量风险评估的实施不仅可以为电气企业提供直观的数据，且风险的调查验证可以参考经验值与各种近似模型比对；在对风险作出合理的评估之后，需要进一步做好规划，以制定出完整周详的风险管理策略；风险一旦形成时，评估团队应对风险的种类、危害、措施等准确迅速的作出评估和辨识，以期编制出适合的控制方案；由于风险管理要根据突发情况作应急处理，风险发生之初所做的管理措施需要随进展进行调整，力争最大化的控制经济损失；定量风险评估及风险应急结束之后，企业要进行总结，编制管理文件，列出风险清单，将问题、数据、成果、资料等内容系统归纳并存档收集。

三、电力企业战略预算管理

近年来随着厂网分开，竞价上网等电力体制的改革及市场化进程的推进，传统的预算已不能适应当今电力企业的发展需要，其问题主要表现在：缺乏战略导向，控制范围不全面，不能完全反映和激励业绩等。

电力企业战略预算以新接触的服务、用户、市场等为目标，需要长期的人力、物力资源；以既定的战略目标为起点；以连续、动态预算为方法。从战略目标制定到量度指标认定再到各指标的行动方案、预算。

面对厂网分开、竞价上网的电力体制改革，电力企业将面临开拓市场、提高服务、增进需求等任务。战略预算的编制和执行关系到整个战略规划和执行流程，因此需要各个部门之间高效有序的协调合作，通过经常性的协调和沟通，确保共赴同一个目标。

电力企业员工要加强战略意识，将个人工作上升到致力于企业发展的层面上来，将战略预算的目标及方案当做行动指南，做好战略预算的全面推广工作。

战略预算的实施需要信息平台的支持，电力企业通过信息收集与反馈系统，可以提高电力生产、实时竞价、销售收入、成本消耗等方面的信息收集与使用，增强应对能力。

四、电力企业财务信息分析

随着我国电力企业改革的不断深化，电力企业经营管理中的财务问题逐渐显现。主要表现在：由于大多企业决策者在面对项目管理和重大立项时，缺乏财务管理依据和经验，造成资源浪费和风险；财务信息分析不及时、不深入、不透彻、不持久、不规范；分析结果只是象征性的数据，没有实际意义；应用范围只限于会计核算，缺乏财务预算、分析、资金管理、业务预警等系统；企业内部财务专业知识薄弱，财务分析报告等专业文档难以推广普及。

财务信息涵盖了企业财务各项指标的对比分析和评价，使企业经营的成果和财务状况能及时反映企业存在的问题；财务信息分析是企业财务管理进行动态分析的重要参考，包括定期、不定期、综合、专题分析等。

财务信息分析应该做到深入透彻、客观公正、观点鲜明、反应重点，其内容主要包括：包含偿债能力、营运能力、盈利能力、现金流量等内容的财务信息分析和包含电力销售和电力回收的专题财务信息分析。

分析人员在日常财务管理中应做好数据统计工作，对分析的项目要分门别类的建立台账，更新数据库，便于查询。关注重要事项。财务人员要针对企业运行中的重大财务状况记录在案，做好相关文件的案件归档。

企业内部会议要求财务人员出席，以便其了解公司运营、生产、行政、采购及等各方面的状况，及时收集各部门报表，并认真总结审阅，把握企业经济流动脉搏，做好财务分析和评价。

五、结语

通过分析电力企业经营管理的现状，本文从企业内部结构、加强服务意识、建立互信合作、采取人才策略、建立企业文化、明确投资理念、合理规划电网、寻求可持续发展、关注外部环境等方面对企业经营管理提出了一些见解，最后通过就定量风险评估、战略预算管理、财务信息分析三个具体方面做了一番探究，以期为未来电力企业的经营管理提供合理化的建议。