广播电视媒体怎样做好舆论监督报道——以开封广播电视台《行风热线》栏目为例

摘 要：舆论监督是通过新闻媒介来揭示社会现实中存在的不良现象并发表意见和看法，形成舆论，从而对社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。广播电视作为党和政府声音的重要工具，作为大众传媒的重要手段，有责任有义务对社会上的一些不法行为进行科学、依法、客观、全面的报道。本论文将结合开封广播电视台具体栏目，就新时期广播电视媒体如何做好舆论报道进行分析。

关键词：广播电视;行风热线;监督报道

新闻舆论监督是党和政府监督体系中一个重要组成部分，是改善民生、维护公正的重要桥梁，是媒体实现社会责任的重要途径。近年来，国家广电总局对舆论监督十分重视，特别是中央电视台、中央人民广播电台相继推出《焦点访谈》《新闻纵横》《午间半小时》等一批舆论监督焦点类著名节目，在全国引起了巨大的反响，得到社会各界人士的普遍认可。 作为地市台的河南开封广播电视台，紧紧响应号召，将《行风热线》栏目全新改版，以《行风热线》栏目作为舆论监督栏目和民生栏目，在监督政府行为、司法审判、关注民生等方面发挥了重要的作用。

一、《行风热线》栏目的概况

(一)全新改版，更方便、更快捷地解决问题

开封电台新闻广播《行风热线》已经以广播的形式办了十来年，由原来的《市民与公仆》到2008年改为《行风热线》。

《行风热线》开办以来，力求搭建好政府与百姓间的连心桥，促进职能部门和服务行业倾听民意，改善工作作风，为群众办实事、解难事，也构建起了一个有效维护群众利益的诉求机制，受到了众多听众朋友的喜爱。

2011年1月17日，全新改版的《行风热线》、《行风热线直通车》在开封人民广播电台新闻广播和开封电视台1套与广大听众观众见面，开封广播电视报为此也开设的《行风伴我行》栏目进行协同跟踪报道。全新改版的《行风热线》、《行风热线直通车》是开封市广播电视台成立以来，首个广播、电视同时直播的固定栏目，也是首个将受众由听众拓展到观众的节目。

(二)精益求精，编导实地考察学习

为了更好地打造《行风热线》这个栏目，使其能够做大做精，开封市广播电视台还特意派出部分编导到山东临沂广播电视台进行考察学习。临沂的《行风热线》是全国第一家由纪检监察机关牵头，纠风办和广播电视台联手打造的栏目。2009年6月，国务院纠风办、国家广电总局曾在该市召开纪念临沂《行风热线》创办10周年暨全国政风行风工作座谈会。开封市广播电视台希望借鉴临沂广播电视台的先进经验，打造好自己的这一品牌栏目。从群众最关心的问题入手，从群众反映的热点问题抓起，架起干群之间、百姓和有关部门之间理解和信任的桥梁。当这种信任被彼此传递时，迸发出的是同心谋发展的巨大动力，从而树立机关和行业的良好形象，使《行风热线》真正成为群众饭前饭后评议的热点栏目。

(三)承诺有力，件件有着落，事事有回音

为做好《行风热线》的上线工作，工作人员会对市民关心的热点、难点问题进行记录、汇总，每天上午，栏目组都要召开一个简短的会议，对听众提出的问题和投诉逐一安排部署，并要求办理部门限期解决到位，通过不断跳动的电波，台前幕后实实在在解决市民遇到的难题。《行风热线》为及时解决群众反映的问题，会在晚间播出的《行风热线直通车》里把当天的情况进行反馈，做到“朝闻暮睹”，并对重大的热点问题进行追踪报道。针对少数单位不重视群众反映的问题的情况，节目组还将派出记者深入实际调查。鉴于节目时间每天仅几十分钟，不一定能将老百姓关心的问题讲深讲透，有时群众不能在节目播出的短暂时间内打进电话，节目组承诺会将这些问题记录下来认真处理。总之，任何时间打进的电话都会有人认真倾听，力求做到“件件有着落，事事有回音”。

二、如何做好舆论监督报道

据新华社新闻研究所作出的一项关于‘受众对媒体信任和满意度’的抽样调查的结果显示，81%的受众认为‘媒体的批评性报道太少，舆论监督力度不够’;74.8%的人认为媒体‘对本地政府的监督不够’”[1]。这说明传媒的舆论监督与受众的期望值还有不小的距离。由此来看，广播电视如何实现社会责任，把舆论监督报道做好做大做强，这是任何一个节目必须考虑的问题：

(一)导向原则

舆论监督要有高度的政治责任感和正确的出发点。媒体实施舆论监督时必须要站在党和人民的立场上，从维护党和人民的利益出发，从有利于改进工作、解决问题、维护稳定的目的出发，密切配合党和政府的中心工作，向积极的方面引导，确保舆论监督导向正确。同时，通过媒体的介入，政府也能及时了解民意、了解社会存在的问题，对症下药、采取有效措施解决一些社会矛盾。广播电视媒体在披露一些社会矛盾和纠纷问题时，一定要把握好导向问题，本着为解决百姓利益诉求、为社会和谐稳定的原则，不要把老百姓与政府放在一个对立的位置，应该要顾全大局，尽快尽早把矛盾纠纷化解掉，切忌煽风点火、激化矛盾。

(二)选题把握

每天《行风热线》栏目组都有很多新闻素材，不如热线电话、短信平台、观众来信、来访等等。栏目组不可能做到每个题材都去深入调查采访，也不可能做到每一个投诉纠纷都处理解决好，媒体毕竟不是政府职能部门，它没有解决问题的能力，栏目的职责是通过声音传达给政府，告诉政府该做什么。在筛选题材时，应该具有典型性的，能反映出社会存在的某种问题现象，能够引起政府有关部门所思考和改进的。

(三)把握事实

邓小平同志曾指出，新闻工作者一定要恢复和发扬毛泽东同志为我党树立的实事求是的优良传统和作风，“要做老实人，说老实话，办老实事”[2]。在舆论监督报道中，记者常常要面临各种推诿、回避、甚至威胁人身安全的情况，在这个时候，记者一定要讲究科学有效的方法，随时用于手中的采访机记录现场发生的每一刻，用事实来说话。同时，也要力求客观性与准确性，尊重事物的本来面貌，不要夸大其辞，更不能偏听偏信，强加于人。舆论监督是对实施的监督，只有如实反映，使报道事实的细节、情节完全真实，才能经得起推敲，利于不破之地。舆论监督的目的是建立良好和谐的社会氛围，弘扬社会的公平正义，媒体监督的目的不是将被监督者一棍打死，监督要用摆事实讲道理方式进行，作为媒体切忌居高临下，要严谨、全面、客观、公正。

(四)及时反馈

舆论监督报道要做大做强，关键要做到有成效，给群众一个切实的答复，切忌出现虎头蛇尾的现象。只有这样媒体的公信力才会大大增强。否则，群众会对舆论监督的作用产生怀疑，减低节目的影响力。

(五)创新形式

在互联网、手机等诸多新媒体迅猛发展的今天，广播电视传播早已被“互动传播”所取代。《行风热线》陆续推出了《局长在线》、《县区委书记县长在线》等交流平台，让公众直接与父母官直接对话，充分体现了广播电视的活力，真正实现公众、媒体、政府三方的无障碍沟通和良性互动。

《行风热线》通过一条条热线，把政府和普通群众联系在了一起，让政府官员听到了平时听不到的意见和建议，完善了政府科学民主决策，帮助政府成功化解了很多公共危机。广播电视媒体也在实践着自身的社会责任。

总之，舆论是一种社会意识。反映舆论、引导舆论、舆论监督是新闻媒介的重要职能[3]。妥善处理好媒体自身与国家、市场、社会的关系，提升媒体社会责任，才能促进国家的整体发展和社会文明进步。目前，我国一些广播电视媒体在履行社会责任过程中还面临许多问题，如：地方电视台因受到人才短缺，客观条件的制约，监督机制还不够完善，因此，为了搞好舆论监督报道，首先要加强对新闻工作者的教育和培训工作，注重马克思主义新闻观的学习。江泽民同志指出，“马克思列宁主义一定不能丢，丢了就丧失了根本”要在这一根本前提之下，来调动积极性。其次，要深化广播电视内部改革，促进广电事业的发展，必须善于把握和解决主要矛盾。我们在深化内部改革中，也碰到了诸多的矛盾，如宣传、事业发展与经费严重不足的矛盾;宣传要求的提高和队伍老化、人员素质相对不高的矛盾，最关键的一条是要把广播电视部门的内部改革搞好，是抓好队伍素质的提高，要通过建立一系列的激励措施，来调动干部职工的积极性，搞好队伍建设，宣传才能上去，事业也才能发展。因此，广播电视媒体要积极转变观念，自觉形成提升社会责任的内在动力，同时积极完善相关法制，强化政府监管，构建符合广播电视媒体的社会责任评价体系，不断促进广播电视媒体积极履行社会责任。成为社会普通民众利益的真正代表，自觉参与到国家、政治、经济、文化的改革进程中，做到“利为民所谋”，担当起应有的社会责任。

参考文献：

[1] 郑保卫.试论我国新闻舆论监督的制度建设与规范管理[OL].中国传媒学术智库“智维网”，2005-09-30.

[2] 张志新.邓小平与新闻真实[J].大众广播，2001(5).

[3] 周大新，李岚.舆论监督的导向原则[J].新闻战线，1998(5).