浅议当代社会分层视野下成人高等教育的发展路径

［论文关键词］社会分层成人高等教育发展路径

［论文摘要］以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准的中国社会分层给成人高等教育带来机遇和空间，探讨新的社会分层背景下的成人高等教育的路径，对于我国成人高等教育的发展有着重要意义。

随社会主义市场经济体制的建立和发展，20世纪90年代中期后中国形成了断裂和碎片化的社会结构，剧烈的社会变迁形成了一个全新的社会，出现了新的社会群体或社会分层。群体或分层对教育有不同诉求，对我国教育尤其是成人高等教育产生了重要影响，因此研究社会分层背景下高等成人教育发展的路径，对于成人高等教育的发展，提高成人高等教育的质量具有重大的指导意义。

一、转型时期我国的社会分层

关于社会分层（Social Stratification），目前经典的理论主要有马克思主义阶级分层理论和韦伯的社会分层三体系论，前者侧重于人们在生产关系中所处的地位，主要是以生产资料占有的关系为标准来划分；后者则侧重于财富、威望、权力，以经济地位、社会地位和政治地位为标准。西方的社会学研究者大多数以韦伯的观点为基础研究社会分层，如米尔斯对“白领、蓝领”的划分，沃纳等人的多样性六层次划分。在西方社会学分层研究中，其分层标准的主要依据是职业声望的测量值。如帕森斯认为职业是美国社会中最重要的分层依据。财富与声望都依赖于它，职业的等级是代表个人成就的，是社会对个人成就的一种认定与酬赏。因此他根据人们在职业分工、工资收入与身份声望等方面的具体而细致的差别，把社会成员划分成连续排列的多个小层，编成续谱。

近年来，我国社会结构变迁和社会分层的研究中，一些学者提出了“以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准来划分社会阶层”的理论框架。组织资源包括行政组织资源与政治组织资源，主要指依据国家政权组织和党组织系统而拥有的支配社会资源（包括人和物）的能力；经济资源主要是指对生产资料的所有权、使用权和经营权；文化（技术）资源是指社会（通过证书或资格认定）所认可的知识和技能的拥有。中国社会科学院的陆学艺教授，他以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准把中国当代经济社会阶层分成十个社会阶层与五种社会经济地位等级。这十个阶层是：国家和社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。五大社会经济等级是：社会上层、中上层、中中层、中下层、底层。这一划分标准，为我们考察成人高等教育与社会分层的关系提供了依据。不同阶层或不同经济等级因经济地位、社会地位不同，对继续教育的要求亦不同，社会分层决定继续教育的形式，而继续教育又在一定程度上改变和巩固了社会分层。以上理论便构成了本文的基本立足点和出发点。

二、社会分层给成人高等教育发展带来的机遇

1.不同阶层对终身教育的诉求，为成人高等教育的发展提供了广阔的空间。终身教育是21世纪教育发展的一个重要趋势，随着我国现代化建设的推进和知识经济的发展，传统意义上的学校教育已不能完全适应社会和人们自身发展的需要，把人生分为学习和工作两个阶段，一次教育定终身的观念被打破，教育已成为人们终身的持续不断的活动，成为工作、生活的有机组成部分。在当今科学技术高速发展的形势下，广大社会成员对于不断学习、丰富自己的知识和提高自身的各种能力，越来越有着强烈的要求。继续学习的内容，不仅包括对与自己职业有关的各种领域新的观念、知识和技能等方面的学习，而且包括对提高自身的综合素质、扩展自己的兴趣爱好和丰富精神生活等方面的学习。我国有7.69 亿从业人员，有1.2 亿左右农村富余劳动者需要逐年转移到第二、第三产业；每年还有数以千万计的新增和需要再就业的劳动者；此外还有1.44 亿的老龄者。这些接受过不同层次学校教育进入社会的成员已接近10 亿人，是现有学校在校学生的三倍。同时，他们对学习的需求，在类别、内容、方式、时间等方面也非常多样化。这就使得我国继续教育的任务尤为复杂和艰巨，也为我国成人高等教育提供了极大的发展空间。

2.对学历提升的期盼，为我国成人高等教育的发展提供了保障。诚然，成人高等教育应当多元化发展，多元化是我国成人高等教育发展的必然，也是我国成人高等教育的发展趋势，但就我国现阶段成人高等教育发展的现实看，学历教育仍然是我国高等成人教育的主流。以职业为标准的社会分层决定了我国的中间阶层和底层，占我国人口的绝大多数，他们或刚步入职业生涯或为巩固自己的职业地位在不懈地打拼，他们总是不满于自身现状，强烈要求通过各种方式，来提升自身的素质以及社会地位，实现自身的价值。其中，教育无疑是促进他们发展的一个重要手段，同时，迅速发生变化的职业要求，也迫使他们需要不断充电，获得与本职业相关的资格证明。因此，教育主要被当做是实现各自目标的方式，实现向上流动的一个重要途径。他们所接受的教育内容大多是专业技术性较强或是证明自己知识水平的学历教育；其要求学历的层次因社会分层不同也有不同。由于这部分人基数大，对教育的要求强烈，渴望通过学历来提升自己的职业地位和职业层次，是成人高等教育的主力军，这也决定了在今后一个相当长的时间里学历教育仍然是成人高等教育的主体。

3.职业转换的需求，是我国成人高等教育发展新的增长点。教育是对人们社会地位升迁起干预作用的一个比较恒定的变量。教育程度是划分社会阶层的一个重要指标，也是人们获取较高职业地位和较高社会地位的重要因素。现代社会中，由于技术的变化和革新，工作的技术要求在不断提高，技术含量低的工作逐步减少，科技含量高的工作逐步增加；正规教育只在专门技能方面或在一般能力方面提供训练。为了提高职业能力或技术水平，尽管越来越多的人在学校中接受教育的年限越来越长，仍然跟不上飞速发展的科技进步的需要，职业压力越来越大，职业变换日益频繁，地位升迁、职业流动成了各阶层人们面临的重要问题。在这种情势下，各阶层的人总是理性选择继续教育内容、方式、方法，不断更新知识、技术，攻读更高的学位，因为他们坚信，学历越高、知识技术越新越先进就越有可能接近好的职业，成人高等教育对职业变换作用日益凸显，正是受教育技术功能论的影响及人们职业变换的期盼，使成人高等教育潜藏着一个巨大的发展空间，也使我国的成人高等教育有了新的增长点。

三、社会分层背景下成人高等教育的路径

1.树立终身教育框架下的大成人教育观。成人教育是我国教育事业的重要组成部分，是教育为社会主义现代化建设服务的重要途径，是传统学校教育向终身教育发展的一个充满活力的新型的教育制度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”“继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”在终身教育理念的影响下，每个阶层人们的终身学习必将为成人教育提供持久的、潜在的、宽广的发展空间。因此，开展成人教育的机构应该在大成人教育的框架下不断地提高认识，在制定成人教育发展规划时必须最大限度地创造条件，建立和构建一个使学习者能够终身受教育的完整体系，搭建终身学习的“立交桥”。在这个外延发展和内涵发展相结合的终身教育体系内，成人高等教育要尽可能向社会开放，实现和其他各种形式、不同层次教育的对接，并渗透融合发展。要调整办学的单一性，从“证书补偿”逐渐转变到培养各阶层人们获取、运用、创造知识的意识和能力，提高各阶层的职业技能和职业素养，以适应市场经济对不同人才的要求，让社会各阶层学会学习并具有终身学习的能力。

2.立足学历教育，大力发展非学历教育。稳步发展学历继续教育，大力发展非学历继续教育，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》根据社会各阶层的需要提出的成人教育发展方向。 目前乃至今后一个相当长的时期，学历教育仍然是高等成人教育的重点。2010年全国高校共招生合计招生657万人，其中本科339万，高职（专科）318万，高职（专科）占总招生人数的48.40%。随着我国高等教育的发展，本、专科的比例虽然有所变化，但按照经济发展的要求，比例不会浮动太大，根据2010《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，2015年高等教育在校生人数为3080万人、2020年为3300万人，如果本专科比例按45%计算，2015年、2020年的高职（专科）人数分别约为1386万和1485万。为数众多的高职（专科）毕业生就业后，他们作为社会的中下层为提升自己的社会地位或转换职业，有较强的提升学历（本科）层次愿望，加上我国的毛入学率尽管逐年提高，仍然有相当多的中学毕业生上不了大学，他们中的绝大多数作为产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层进入社会的下层，他们中有很多人想通过学历（专科或本科）提升改变自己的命运，因此，我国的高等成人教育必须以学历教育为立足点，要牢牢占领稳步发展。

学历教育和非学历教育共同发展，相互促进相互补充。我国继续教育发展历史证明，继续教育的发展定位根据不同时期社会需求的不同而有所不同。当我国高等教育的规模翻了五倍的时候，继续教育的定位可能就需要逐步转移到为在职成人提供非学历的终身化的继续教育上，从成人教育的发展趋势和终身教育的要求来看，岗位培训、资格培训、继续教育等各种非学历教育将成为社会中中层、中下层和底层人们的必然诉求。现阶段我国的成人教育中学历教育发展比较充分，非学历教育发展很不平衡。随着我国经济快速增长，产业结构的不断调整，必然要求迅速发展成人职业教育和培训。未来劳动力就业的格局客观上构成了庞大的就业培训需求。据测算，15～59 岁劳动年龄人口：2000 年为8.1 亿，2010 年达9.26～9.61 亿。这些就业劳动者的城镇人口中受过大专教育的约占5%，未受成人职业培训的约占4 5%。总的看来，成人高等教育可以从职业培训切入，在稳定成人学历教育的基础上促进发展。

3.把教育引入社区，建立社区学院，进一步拓展高等成人教育渠道。社区是指居住在一定地域的，以一定的社会联系和社会关系为纽带，以同质人口为主体的人群生活的共同体，是一个相对独立的地域社会，社区由人群、地域、服务设施、成员有认同感等因素构成，包括农村社区和城市社区，具有生活功能、娱乐功能、归属功能、发展功能。我国历来政府的行政管理严密，政府管理的组织体系深入基层，但是随着现代社会政府管理职能逐渐法规化，社会经济逐渐向区域发展，一些社会公共管理逐渐转向区域化、基层化，社区、园区的概念逐渐深入人们的社会生活，区域管理日渐成为社会管理的形式，随着社区功能的逐渐完善，高等成人教育向社区发展的条件日益成熟，社区与成人高等教育结合已经成为一种必然。

2000 年4 月教育部下发了《关于在部分地区开展教育试验工作的通知》，对开展社区教育试验工作进行了部署，并决定以北京市朝阳区、天津市河西区等8个大中城市的城区作为社区教育的试验区。目前，全国半数以上省、自治区、直辖市和计划单列市已建立了约110 个社区教育试验区，其中代表性的有北京市朝阳社区学院、上海市南市社区学院、闸北社区学院等。这些以社区学院为主体的社区教育通过整合社区教育资源，在一定程度上满足了社区成员的教育需求，提高了文化素养和职业技能，增强了社会归属感和社区凝聚力，从而推动了社区的发展。我国应在大中城市中继续开展以社区学院为中心的成人教育。

随着我国农村经济和教育的不断发展，适应新农村建设的需要建立农村社区教育学院时机日益成熟。农村社区教育学院可以通过实行灵活的招生、培训、结业政策，实施学分制和灵活学制，推行学业证书、职业资格证书、绿色证书等多证齐发制度，为学生根据自身需要、多种形式完成学业提供制度便利。如根据国(境)内外劳务市场、城市、发达地区和农村现代化建设等不同地区和工作领域的要求，调整培训项目结构，培植社会需求量大的新培训项目，开发体现新技术、新工艺、新规范应用的新课程，开设传授创业知识和增强创业能力的选修课程。通过与农村企业合作的定向培养、农民工技能的培训、出国研修生的培养等形式，建立招生与招工相结合的一体化培养模式，以就业吸引生源，以生源促进农村社区发展学院的发展。

通过社区教育大力提高了各阶层劳动者的劳动素质和劳动技能、满足社区公民生存需求，对为社区成员提供理想的建树、道德的净化、价值观的培育、性格的养成等伦理道德教育，以及丰富健康的文化艺术、体育娱乐教育、生活技巧教育、休闲教育等起到至关重要的作用，使社会成员在生理素质、心理素质、知识、技能、精神动力和创造能力等诸方面得到全面发展，在智力、体力、情趣和社会性等诸方面得到协调发展。

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