试析红塔区文化信息资源共享工程建设实践初探

论文关健词:文化信息资源共享工程公共文化服务体系

论文摘要:文化信息资源共享工程的全面展开，及时而迅速地提升了我国西部地区基层图书馆的设备水平，丰富了服务手段，为打破西部地区信息闭塞，消除与东部地区的数字鸿沟创造了条件。但是，在此项工程建设与实施的过程中，我馆却因为人、财、物的匾乏而面临许多尴尬。

全国文化信息资源共享工程，是一项繁荣社会主义先进文化的民心工程和创新工程，是构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程;该工程是于2002年起文化部、财政部组织实施的一项社会主义文化建设标志性工程。其主要内容是应用计算机、网络通讯和多媒体等高新技术手段，将中华民族的优秀文化信息资源进行数字化加工整合，依托图书馆、文化馆(站)电子阅览室实现文化信息资源的共建共享。共享工程有利于提高农村信息化水平，形成互联网上中华文化信息资源的整体优势，对丰富广大人民群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益，缩小城乡之间文化发展上的差距，建设社会主义新农村等都发挥着重要作用。

1红塔区图书馆文化信息资源共享工程建设情况

自2007年度云南省文化信息资源共享工程建设会议于2008年4月19日在云南省蒙自县召开以来，红塔区文化信息资源共享工程建设工作正式启动。通过一年多的建设与实践，我馆基础建没基本完成。主要包括:场地、机房、电子阅览室(不少于80% )装修，业务用电线路、地线系统、防雷系统，防盗设施及互联网光纤的接人等工程;采购了25套电脑桌椅，一套工作台;所接收的设备有:服务器3台及相关软件，3.6TB存储设备一套，电视机、投影设备及移动硬盘、移动播放设备一套，数码拍摄设备一套，卫星接收设备及软件一套，笔记本电脑、扫描仪、打印机等办公设备一套、电子阅览室工作站及业务终端共25台，机房空调二台，业务自动化系统、资源应用管理系统等应用软件一套。

2008年9月22日本馆作为红塔区文化信息资源共享工程县级支中心通过了云南省文化厅验收。为了尽快使共享工程设备投人使用，我馆及时进行了人员岗位调整，加大人员培训力度，制定运行方案及相关的规章制度，先后利用现有设备开展了以下工作:

1.1利用现有设备，整合人员，及时开放电子阅览室，加大宣传力度，增加“周末电影”活动内容。截止2009年6月，我馆共接待上网用户1900多人次，免费放映“周末电影”30场，观众达1790多人次。

1.2积极督促、指导基层服务站点的建设，制定相关设备采购方案，组织专业人员参加各站点的设备验收与使用指导。

但是，由于人员编制、计算机人才及运行经费不足等问题，我馆的文化信息资源共享工程工作开展进度不如人意，多项后续工作无法完成，大部份乡镇基层服务站点没有能力开展工程。这一状况的出现，造成了开展文化信息共享工程建设的效果大打折扣，整个共享工程工作的开展陷人困境。

2文化信息共享工程运行中存在的主要问题

2.1图书馆编制内的人员空缺一直无法解决，区支中心无计算机管理人员难于满足共享工程建设的要求

由于我馆人才储备不足，现有工作人员驾驭现代化设备能力较差，特别是计算机专业人员的严重厦乏造成无法正常使用和维护文化信息资源共享设备，价值几十万的设备到馆后.从设备验收到调试安装均无法自主完成，更别说对乡镇基层服务站点的技术指导与培训。

2.2区支中心及基层站点年运行费偏低，无法保证工作正常开展。

图书馆的经费一直较为紧张，而文化信息资源共享工程文件中规定的运行费用较低(每年不少于2万元)，我馆每年仅有3万元的运行管理费用，扣除2万元的电信光纤(lOM )费用，剩余的费用连水电费都不够支付，设备软硬件维护和更换则成为空谈。这成为下步工作开展无法越跃的障碍。

2.3市级共享中心建设滞后，县中心缺乏有效的技术支律。

由于省中心技术人员有限，而我省开展的文化信息共享工程没有进行地市级支中心的建设，形成了信息流和技术服务的巨大断档，造成县区支中心缺乏快捷有效的技术支撑，造成共享工程无法正常运行。

2.4没有规范的县支中心运行标准

容易引起相关管理部门的过度干涉，这也是文化信息共享工程进一步获得社会资金支持的一大障碍。

3怎样走出建设与发展的困境，真正发挥好文化倍息资源共享工程的作用，实现文化服务体系的现代化建设目标

通过一年来的建设与运行实践，结合红塔区的实际情况，要真正实现文化信息资源共享工程的建设目标，真正发挥这一惠民工程的作用，各级党委、政府、文化主管部门及图书馆支中心必须做好以下几个方面的工作。

3.1各级政府必须加大投入，保阵文化信息资源共享的德步推进

3.1.1把共享工程纳人政府工作考核。从我馆的建设情况来看，整个西部地区经济欠发达，点多面广，共享工程是一项文化惠民公益工程，要建设共享工程，各级政府应按照中央和国务院要求，真正将共享工程纳人当地经济社会发展的总体规划之中，并切实解决经费投人，才能保障共享工程稳步推进。

3.1.2加大政府投人力度。共享工程是一项纯公益性质的民心工程、德政工程，没有创收途径，所有支出只能从图书馆自身事业经费中出，除了需要前期设备的投人以外，必须要有一定的运行经费保证才能使共享工程持续发展。县(区)支中心和乡镇及村服务点没有财政运行经费和更新设备的经费投人，共享工程难以发挥出其巨大的社会功效。按红塔区及玉溪市的实际，我认为县(区)支级中心年运行经费不少于8万元，乡镇及村基层服务站点运行经费应不低于2万元和5千元，而村级服务点根据每年运行情况可适当给予奖励性补助。 同时，共享工程服务在县(区)支中心及以下站点开展工作交通不方便，没有专门工作车，如投影播放设备、音响设备等无法运送到位，如果全部依靠公交出行，则严重降低了服务效率，制约了共享工程工作的快速发展和服务范围的拓展。从我市的情况来看，共享工程现已进人全面服务阶段，在这一阶段中，各级地方政府应该加大投人，以保障共享工程工作更快、更好地开展下去。

3.2政府人事部门和丈化主管部门必须解决图书馆人员编制和技术队伍建设问题

3.2.1人员编制问题。文化信息共享工程建设是一项繁荣社会主义先进文化的民心工程和创新工程，也是社会主义文化建设标志性工程。但是，由于县(区)级图书馆的人员普遍不足，现有编制基本是按照2002年事业单位人员制度改革所核岗位进行核编的。而共享工程是创新的业务，人员的配备成为工作开展的一个先决条件。从我馆共享工程运行情况来看，一个县级支中心至少需要3人以上工作团队才能具备完成共享工程正常运行的能力。而这一问题的解决必须由各级政府人事部门和文化部门来完成。

3.2.2技术队伍建设。由于历史原因，绝大多数县(区)级图书馆技术人才储备较差，计算机人员严重医乏。所以，政府除投人解决设施、设备外，要建设好运用好文化共享工程，还必须进行智力投人，建立一支专业的技术队伍来保障共享工程服务的正常运行。尤其在乡镇和村一级，严重缺乏专职、兼职技术人员，有个别村干部会一点简单的操作，这来源于供货方的现场培训，如果设备有任何故障出现，根本得不到及时的解决。同时，共享工程在发展、资源来源途径汇集了统一发放与自主开发多种渠道，除了对设备的日常维护以外，在红塔区乃到整个玉溪市这个文化资源丰富的地域，我们更需要一批有能力收集、开发、制作地方特色资源的技术力量，为丰富共享工程地方特色资源做出努力。

3.2.3尽快完成市级文化信息资源共享工程支中心的建设。由于云南省文化信息资源工程建设仅限于县(区)、乡镇和村委会，到目前为止地(市)级支中心建设仍未进行，省共享工程中心的技术人员又无法对各县(区)支中心进行及时、有效的技术辅导和信息交流，致使县(区)支中心工作开展举步为艰。与此同时，由于近年来各地(市)图书馆人才、设备等办公条件得到较大改善，吸引了大量技术人员，却因为业务项的限制而没有发挥出应有的龙头指导作用。尽快建支地(市)文化信息资源共享支中心，将有效地改变这一状况，解决了省共享中心和县(区)支中心专业技术人员不足，人才匾乏的问题，使整个共享工程形成一个完成的信息链和技术服务网络，从人才上和技术上保障共享工程的正常运行和进一步的发展。

3.3各级文化信息资源共享中心要加大培训与交流

文化信息资源的共建共享必须在交流的前提下，才能较好的完成。所以，各共享中心在开展服务的同时，还要加大各地的技术交流，定期举行共享工程培训，省中心负责市级中心的培训，市级负责县级及以下的培训，培训合格后方可持证上岗，这样不仅为大家提供了一个学习交流的机会，对于保证工程运行质量也是十分必要的。

3.4切实加强设备管理

共享工程设备是国有资产，认真管理好共享工程的设备和资源是各级中心的首要责任，各级中心设备要责任到人，专人管理。对于设备的管理和使用情况，各级站点要接受上级主管部门的监督检查，以保证共享工程设备真正用于服务。同时要认真利用好共享工程的设备和资源，组织好各基层点的服务人员开展形式多样的服务活动，让人民群众真正感受到党和政府的关怀，真正感受到中华文化和世界文明的发展。

3.5加大考核力度，建立激励机制

考核是促进工作的一种方式，没有严格的考核，设备闲置或另作它用了也无人知晓，所以各级管理部门应做好工作考核，各级中心做好对下级支中心的监督考核工作，完善考核标准，督促工作健康有序地向前推进。对于考核优秀的站点给予相应的奖励，对于那些严重违反规定，不按制度开展工作的站点，要适当惩罚，减少设备投放量，并督促整改直到合格为止。

基层点工作人员服务任务重，难度大，服务时间经常会在下班后或是节假日。从我馆的运行情况来看，工作人员为了做好服务，不计较上班下班，不计较是周末或是节假日，虽然辛苦.但大家毫不怨言. 只求把服务做好的工作态度收到了很好的效果。根据这种情况建议共享工程国家中心为基层工作人员在津补贴方面作一些考虑，这不失为一种好的激励机制，以促进服务工作更好的开展下去。

3，6开展形式丰富多样的服务，充分发挥共享工程作用

共享工程是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。只有各级站点做好自身的工作，把服务真正送到老百姓身边，这样才能打破地区信息闭塞的状况，消除我们红塔区与发达地区的“数字鸿沟”，提高广大人民群众的科学文化素质，才会对加强基层精神文明建设起到积极作用。如利用现有共享工程设备开展:免费电影放映、公益性讲座、结合本馆实际开展读者活动、进行馆内主题培训或馆外专题培训等。

以上是我馆开展文化信息资源共享工程建设工作以来的一些实践和体会。面对这一文化创新工程，我希望政府和图书馆界能达成共识，上下齐心，共同努力，为建好，用好文化信息资源共享工程创造良好的环境。