关于高校图书馆为社区服务研究

[论文关键词]高等学校图书馆社区服务策略

[论文摘要]高校图书馆为社会和社区服务是图书馆的基本职能。它既是社区建设和发展的需要，也是高校图书馆自身发展的需要。高校图书馆要在做好调查研究的基础上，根据需要与可能，开展多种形式的社区服务活动。

1引言

社区是一个地域概念，是一个与社会联系在一起的地域概念。“社区”一词最早见于德国社会学家F·尼斯1887年出版的《社区和社会》一书中。中文“社区”一词则是中国社会学者2o世纪3o年代由英文意译而来的。虽然它是一个社会学名词，但因其与区域相联系，以社区有了地域的含义，意在强调这种社会群体生活是建立

在一定地理区域之内的。《中国大百科全书·社会学》对“社区”一词的释义为：“通常指以一定地理区域为基础的社会群体。它至少包括以下特征：有一定的地理区域，有一定数量的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。例如，村庄、小城镇、街道邻里、城市的市区或郊区、大都市等等，都是规模不等的社区。社区就是地方社会或地域群体。”

从上述关于社区的概念来看，社区是一个早已存在的社会群体。但把它作为一个生活在同一区域里的社会群体加以关注和重视，则是在社会学家普遍认可了社区之后。20世纪后半叶，社区建设和发展受到各国政府、社会团体和有关人士的高度重视。1951年，联合国通过了“社区发展运动”的倡议，推动了社区的发展。2o世纪90年代，我国提出了“社区建设”口号，旨在促进社区繁荣。社区发展也好，社区建设也好，都是为了促进社区进步。社区是一个小社会，它涵盖了社会政治、经济、文化、教育等社会生活的方方面面。它的发展和建设是一个系统工程，需要各行各业，上上下下共同努力。在社区文化建设中，就少不了图书馆的努力。

在国外，社区一般都有自己的图书馆。社区图书馆是社区文化建设的重要组成部分，是社区文化设施必不可少部分。国际图联曾经规定，每1．5公里半径内、平均2万人左右要拥有一所图书馆。国际图联还规定了居民人均拥有图书2册及增量O．25册的标准。在欧美，一些社区发达、并且图书馆事业发展的国家要求，每1．5公里半径范围内设置一所图书馆，步行lO—l5分钟距离内，能找到一所图书馆；日本规定，方圆十里必须有一所图书馆。我国文化部(2000年中国文化发展战略》报告提出，20万人的居民区有一所公共图书馆。

从上述情况看，发达国家对社区图书馆的要求是很高的，而我国的规定相对是较低的。但就是这样相对较低的指标，很多地方都不可能达到。而且有的地方虽然建起了图书馆但由于缺少经费。图书馆却无法正常运作，人均图书的数量更是达不到标准的要求。据统计，为数不少的县级图书馆由于经费短缺，几年都没有买过一本书。就是经济发达地区，也没有达到文化部(2000年中国文化发展战略》的要求。例如，据2005年底统计，广东省全省平均69万人才有一所图书馆，人均藏书仅仅0．32册，图书增量只有O．02册。就是经济发展较快、经济实力较强的广州市，全市平均4．9万人才有一所图书馆，人均藏书也才1．83册。因此社区图书馆的发展和建设，任务是十分艰巨的。社区图书馆的建设，单靠社区自身是无法进行的。同时单靠文化部门也是解决不了的，必须全社会共同努力，其中也包括高校图书馆的参与和努力。

2图书馆为社会和社区服务是其基本职能的体现

2．1为社会和社区服务与图书馆的基本职能是相统一的图书馆是社区文化的重要组成部分。社区应该拥有自己的图书馆，或者有相应的图书馆为社区居民服务，为居民提供文献信息，这是一方面。另一方面，图书馆为社区服务，是图书馆社会职能重要体现。1975年国际图联在法国里昂召开的图书馆职能科学讨论会上，确定的图书馆社会职能主要包括四个方面：(1)保存文化遗产；(2)开展社会教育；(3)传递科学情报；(4)开发智力资源。为社区服务与图书馆的主要社会职能是相统一的。

社区对我们来说，是一个较新的社会性和区域性概念，我们对它还缺少足够的了解，而对于社区的建设和发展，我们更缺少足够的重视和关注。社区建设和发展的工作很多是全新的或刚刚起步的工作，我们也并不是很熟悉。但是，有一点是肯定的，那就是社区的建设和发展需要全社会各行各业的共同参与和努力，这其中当然也包括作为文化教育事业的图书馆的积极参与。在社区发展和建设过程中，图书馆是可以贡献力量和发挥作用的。

2．2图书馆为社会和社区服务是社区教育和建立学习型社会的需要图书馆作为一种文化教育设施，在社区教育和建立学习型社会方面是大有作为的。建设学习型社会是一项庞大的系统工程，社区教育也是一项涉及面非常广、人数非常多的教育活动。它们的开展需要全社会的共同努力和积极参与，作为文化教育机构的图书馆更是责无旁贷。在建设学习型社会的今天，社区教育的重要性已引起了全社会的共识，各行各业都在投入其中，图书馆也在积极行动。

实际上，从习惯上被称为三大系统的公共图书馆系统、科学图书馆系统和高校图书馆系统来看，公共图书馆系统由于与社区联系最为紧密，为社会和社区服务也走在最前面。在公共图书馆的社会职能中，为社区服务是其基本的社会职能。而且一些公共图书馆本身就是社区图书馆，或者其分馆已延伸到社区之中，成为准社区图书馆。科学图书馆在科教兴国战略指导下，随着普及科技和科技下乡的深入开展，已把它们服务的触角伸向了社区，并开展了形形色色的社区服务。唯有高校图书馆，由于高校封闭式的办学形式和特定的服务对象，在为社区服务方面，比起公共图书馆系统和科学图书馆系统要逊色得多。近年来随着高校办学模式和管理模式的改革，在～些高校，特别是地方院校，开始与社会紧密合作。这些院校的图书馆，其社会职能也随之发生变化，为社区服务成为它们的重要职能之一。甚至有些高校图书馆本身就是社区图书馆，一身而兼二任。例如，苏州大学图书馆就兼有苏州市公共图书馆的性质，也就是说它本身实际上就是一个社区图书馆。

2．3社区的发展建设和繁荣需要图书馆的参与

社区是社会的基本构成要素，社会的发展和进步在很大程度上体现在社区的发展和繁荣上。社区的建设和发展主要需要政府和经济部门的努力，但它也同样需要全社会的共同参与。作为文献信息集散地的图书馆，在为社会和社区经济建设、文化建设、科学发展、教育发展等方面是有许多工作要做的，并且还会大有作为。社区建设和发展需要的文献信息，主要就是由图书馆来提供的。只是目前在图书馆界，有的还未将它的服务延伸到社区，或者有的未将服务重心转向社区。这种状况，既不利于社区发展，也不利于图书馆的发展。

2．4图书馆为社会和社区服务是建设和谐社会的需要1996年联合国教科文组织在《公共图书馆服务的权利》(修订)中强调：“每个人都享有公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族，性别、宗教信仰、国籍，语言和社会地位的限制。”联合国教科文组织赋予公民的这种权利，充分体现了现代图书馆的办馆理念。现代图书馆特别是公共图书馆，是没有围墙的学校，是公民接受终身教育的理想场所，是他们阅读、休闲、娱乐的精神家园。图书馆的服务可以为社区居民传播先进文化，提高他们的精神素养、道德情操和教育水平。在我国全社会构建和谐社会的今天，图书馆弘扬社会自由、平等、公正原则，为社会各阶层和群体获取知识和信息提供平等机会，既是图书馆精神的体现，也是和谐社会的体现。

3高校图书馆为社会和社区服务既有必要也有可能

3．1高校图书馆有义务也有能力为社会和社区服务

在三大图书馆系统中，公共图书馆系统与社会和社区建立了较为密切的关系。在公共图书馆系统中，有些图书馆本身就是社区图书馆，有些图书馆的基本任务就是为社区服务。公共图书馆系统为社区的建设和发展贡献是巨大的。但是社区范围广，区域大，仅仅公共图书馆一个系统是无法满足社会和社区需要的，公共图书馆对此也感到力不从心。同时～些经济欠发达地区的基层公共图书馆，由于管理和经费等方面的原因，自身的生存都面l临着许多困难。在经费和资源都有十分短缺的情况下，为社区服务大多只是停留在口头上，即使是勉力为之，其服务也是大打折扣。据2002年统计，全国地市级公共图书馆年购书平均为1万册；县市级公共图书馆年购书平均为1300册，青海省则仅有200册(中国图书馆学会：《中国图书馆年鉴》，科技文献出版社，2004年)。据报载．全国有部分县市馆甚至到了全年未购买过图书的地步。科学图书馆系统在科教兴国战略指引下，在科研与生产结合、科普下乡活动推动下，一些基层科学图书馆或一些面向生产的科学图书馆，已经把触角伸向了社区，为社区科研活动和科普活动的开展进行了卓有成效的工作，受到了社区居民的欢迎。但是科学图书馆由于受到数量上的限制和专业的局限，它们在为社会和社区服务方面，同样受到了某种程度的制约。

三大系统中的高校图书馆系统，不但图书馆数量多、规模大，而且在文献资源、人力资源等方面都具有较大优势。截止2004年全国共有普通高校和成人高校共2236所，也就是说全国共有高校图书馆2236所，藏书总量达112540．36万册，电子图书1296494片(教育部发展规划司：(2004年中国教育统计年鉴》，人民教育出版社，2005年)。广东省共有高校112所，藏书总量6OOO多万册。如此丰富的资源，却基本上只有高校自身在使用，为高校的教学和科研服务，为高校教师和学生服务，这不能不说是一种资源上的巨大浪费。

高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科研服务的学术性机构，为师生服务，为学校的教学和科研服务，是它的基本任务。但是，高校图书馆由于具有学术性，其在完成这些基本任务时，需要较多的资源作为保障。高校图书馆读者的需要，特别是在科研上的需要，很多时候具有个别性，只有少数甚至个别读者才有这方面的需要。高校图书馆为了满足这些个别或少数需要而购买的资源，有时利用率是很低的。不将它放在更广的范围内去使用，实际上是一种很大的浪费。所以《普通高等学校图书馆规程(修订)》(以下简称《规程》)在“总则”中明确规定，高校图书馆是学校信息化和社会信息化的重要基地，从而把高校图书馆的信息化工作置于一个更广阔的层面，为高校图书馆拓展服务空间，深化服务内涵开辟了新的领域。同时《规程》第四章第二十一条“读者服务”中明确规定，“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区者开放”。一方面是社会需要，另一方面高校图书馆又有条件、能力为社会和社区服务，并且这种服务能使高校图书馆的资源得更有效的利用，同时能提升高校图书馆的地位和扩大其影响，高图书馆没有理由不这么做。

3．2高校图书馆为社会和社区服务具有人才和技术上的优势高校图书馆为社会服务、为社区服务，不但有资源上的优势，还有人才和技术上的优势。高校图书馆几万名从业人员中，大部分具有大专以上学历，并且其中不乏高层次人才。他们具有较深厚的专业理论知识和丰富的实践经验。在文献信息收集、开发、利用，以及信息服务等方面，都已得心应手。他们在为高校师生服务、为学校教学和科研服务的同时，完全有能力为社会和社区服务。高校图书馆还具有现代化设备方面的优势。其网络条件、传输系统、以及包括服务器、交换系统和存储系统在内的软硬件设备等方面都有较好的配备，具有为社会和社区服务的先进手段，完全可以把它的服务延伸到社区。

3．3高校图书馆为社会和社区服务是壮大自身和融入社会的需要高校图书馆为社会和社区服务，在社会和社区受益的同时，自身也是受益者。高校图书馆在为高校教学和科研服务、为高校师生服务过程中所取得的成绩和作出的贡献是有目共睹的。但是我们也应该看到，高校图书馆的服务成本也是很高的。它的投入所产生的社会效益和经济效益是偏低的。它的庞大的资源，包括人力资源、文献资源和设备没有得到有效的利用．有的被闲置，有的利用率很低。特别是文献信息资源．浪费最为严重。一文献信息资源由于读者范围窄，利用率十分低，有的甚至长期得到利用。如果高校图书馆的资源向社会和社区开放．它的利用率会大大提高。它的资源所产生的社会效益和经济效益也会大大提高高校图书馆服务成本高、效益低是长期困扰它的一个重要问题。如果高校图书馆继续处在封闭状态，它的服务只是囿于学校内部，就永远解决不了这一难题。而向社会和社区开放，就是解决这一难题的最好出路。同时，高校图书馆在为社会和社区服务的过程中，与社会进行广泛的交流与合作，在利用自己的资源为社会和社区服务的同时，与社会和社区也就建立了一种资源共享的关系。高校图书馆自身短缺的一些资源可以通过社会其它方面获得，从而弥补了某些方面高校图书馆资源的不足。高校图书馆为社会和社区服务，扩大了高校图书馆在社会上的影响，使长期处于封闭状态的高校图书馆被社会所认识和了解，并通过与社会交往和为社会服务，逐步融入社会之中，这对高校图书馆的生存和发展是非常有利的。高校图书馆由于长期处于封闭和半封闭状态，已经变得十分脆弱，生存能力受到严重影响，亟须通过与社会的交往，注入新的活力，而为社会和社区服务，正是其注入生机和活力的大好机会。 4高校图书馆为社会和社区服务要注意的几个问题

高校图书馆为社会和社区服务不但要有愿望和热情，还要有具体的计划和措施。要发挥自身优势，处理好各种关系。

4．1做好社区用户调查．为社区提供有针对性的服务

社区是一个非常复杂的社会群体，它的成员构成千差万别。这种复杂的社区结构，使不同社区对文献信息的需求存在很大的差异。而在同一社区，居民之间对文献信息的需求也存在很大的不同。因此，高校图书馆在为社区服务时，首先必须了解社区居民的需要，有针对性地开展服务。高校图书馆必须做好社区居民的调查研究，了解社区居民的构成，包括性别、年龄、学历、职业等各方面的情况；了解他们共同和个别的需求，以便在日后的服务中，满足他们的普遍需要和特殊需要。这种调查既可采取问卷的方式，也可采取个别访问的方式，要求尽量全面客观，真实反映社区居民的需要。

4．2分析本馆开展社区服务的优势，扬长避短开展服务

各高校图书馆条件各不相同，资源上也各有不同的优势和不足。如果社区需求与高校图书馆优势相一致，服务起来当然方便。但如果社区需要与高校图书馆资源的优势存在差别时，高校图书馆就必须对资源作相应的补充和调整。因此，高校图书馆在为社区服务之初，就必须对本馆为社区服务具有的优势和存在的不足进行认真的分析，以便扬长避短，及时调整服务策略，更好地为社区服务。这种分析包括文献信息资源的分析，人力资源的分析，现代化环境和设备、设施的分析。对所有这些情况要做到心中有数，这是做好社区服务的前提。

4．3处理好为教学科研服务和为社区服务的关系

为学校的教学和科研服务是高校图书馆的基本任务，是它工作的重点，这是任何时候都不能忘记和偏废的。在完成基本任务的同时，利用图书馆的资源和人才优势为社会和社区服务，也是它的重要任务。只要处理得好，这两者并不矛盾，相反还会优势互补，充分发挥资源的效益。当然，在具体操作时，一定要分清主次和轻重缓急，切忌胡子眉毛一把抓，更不能本末倒置。

高校图书馆为社会和社区服务是一项长期性地工作，在调查研究的基础上，要制定详细的计划和具体的实施方案，以保证为社会和社区服务的工作落到实处。

5高校图书馆为社区服务的主要内容

高校图书馆为社会和社区服务的内容是多方面的，凡是能为社会和社区服务的方面，都应纳入它的服务内容中。其主要方面有：

5．1为社区提供文献信息服务

提供文献信息服务是高校图书馆为社会和社区服务的主要任务。为用户提供文献信息是图书馆的主要服务内容，为社会和社区服务当然也不能例外。同样是为用户提供文献信息服务，但为高校教学和科研服务、为师生服务和为社区居民服务，是有很大差别的。这两者之间由于服务对象不同，服务的内容和方式也存在很大差别。高校用户成份比较单一，用户层次比较高，对文献信息的需求与一般用户也就有所不同。高校图书馆的用户对专业性、学术性、理论性的文献需求比较大，对学术前沿、理论前沿的信息非常重视。同时由于有庞大的学生用户群体，大众性、普及性、休闲性的文献信息也拥有众多的用户。而社区用户成份相对比较复杂，由于接受教育的程度不同，文化教育素养具有很大的差别，他们对文献信息的需求呈现很大的差异。一般来说，大众性、普及性、休闲性一类的文献信息在社区居民中拥有比较多的用户。这一类文献信息一方面比较适合他们的需要，他们正是处于这一阅读层面的用户；另一方面，这一类文献信息符合他们的阅读习惯。社区用户中的老年用户，大多在颐养天年，过着散淡闲适的日子，这一类文献信息正是他们排遣时光的最佳选择。社区居民中的上班族，在他们一天的劳作之余，这一类文献信息也成了他们获取知识、放松心情的最好读物。社区中一些从事理论研究、技术开发和管理的居民，他们的文献信息需求与高校图书馆用户的需求是基本一致的，高校图书馆在满足他们的需要方面，不存在实际上的困难。对于社区居民中极个别的对文献信息的特殊需要，高校图书馆可以通过馆际互借为他们解决。因此，高校图书馆在为社会和社区居民提供文献信息服务时，一定要根据社区居民的需求，有针对性地进行。这其中调查了解社区居民的基本构成和他们的基本需要是十分重要的。

因为实际上，社区与社区之间由于聚居的居民成份的不一致，他们的文献信息需求是呈现很大的差异的。所以高校图书馆在为社会和社区服务时，一定要摸清社区居民的基本情况和基本需要，进行有针对性的服务。对于社区中一些有特殊需要的居民，在了解他们文献信息需求的基础上，要针对他们的特殊需要，开展个性化服务，及时、主动地为他们提供文献信息。

5．2为社区居民提供咨询服务

在国外，社区图书馆不仅是居民阅读的重要场所，而且是居民进行咨询的重要机构。图书馆收集和掌握了大量的信息，这些信息对社区居民来说是非常需要的。因此社区图书馆有义务开展广泛的咨询服务，以满足他们学习、工作和生活等各方面的需要。向社区居民提供咨询服务应该是全方位的和多角度的，凡是社区居民的需要，都可作为咨询的内容。在社会和社区居民中，事实性信息咨询是最主要的咨询内容。高校图书馆在为社会和社区服务时，应广泛收集各类信息，特别是与社会和社区居民学习、工作、生活有关的各类信息，并分门别类加以整理，以方便利用。各类信息务求全面、系统。有时一些看似并不重要的信息，对社区居民来说却是十分宝贵的。同时对收集到的信息，一定要做好加工和整序工作。社区居民咨询的问题，一般都是事实性的问题，具有很强的时效性，必须在最快的时间内加以解答，否则就失去了咨询的意义。

在解答用户咨询时，可采取多种方式进行。不论何种方式，总的要求是快捷、便利。高校图书馆在为社会和社区居民解答咨询时，应尽可能利用先进技术和手段。除了传统的口头咨询、电话咨询外，要充分利用网络条件，开展网上在线咨询，利用留言板、QQ、BBS、FAQ专栏、E—mall等多种形式，及时为社区用户提供咨询服务。除了被动接受社区用户的咨询外，高校图书馆应根据部分社区居民的特殊需要和咨询习惯，开展个性化服务，主动为他们提供信息和解答有关咨询。

5．3对社区居民进行信息素养教育

社会和社区居民，由于成份比较复杂，文化程度、接受教育程度、工作经历、社会阅历各不相同，他们对图书馆的认识和了解程度，对信息在信息社会中的重要程度，以及对获取文献信息方法和手段的掌握程度，存在着巨大的差异。这既妨碍他们对图书馆的利用，也妨碍高校图书馆为社会和社区服务的开展。在信息社会，信息的重要性自不待言。信息的获取程度和利用程度，往往决定了社会的兴衰和个人事业成败。为了使用户了解现代社会信息的重要性，并熟练掌握获取信息的方法和手段，培养良好的信息素养，必须对用户开展信息素养教育，以提高他们获取和利用信息的意识和能力。对于社会和社区居民，信息素养教育尤其重要。

高校图书馆在为社会和社区服务时，对居民进行信息素养教育是一个十分重要的内容。信息素养教育要培养用户掌握学习的方法，知道知识是如何组织的，如何才能发现和使用信息。

正如美国美国信息产业协会主席保罗·泽考斯基(PaulZurkows-ki)所说的，信息素养教育就是要培养人们在解决问题时利用信息的技术和技能。也就是要培养在掌握了信息源和使用信息工具的技术和方法的基础上，能够利用信息资源解决具体问题的人。有信息素养的人在解决问题和做出决策时具有有效地找到和评价信息的能力，包括在现代信息环境中求生存谋发展的能力，迅速适应外部环境变化的能力，解决问题时把合适信息找出来的能力等。高校图书馆在为社会和社区服务时，要根据社区用户的不同情况，开展多种形式的用户教育，帮助用户掌握获取信息的策略，以提高用户的信息素养水平。

5．4协助社区开展社区教育和培训社区用户

在建设和谐社会和建设学习型社会的过程中，社区作为社会的最基本单位和最基本的组成部分，具有重要的基础作用。广泛和深入地开展社区教育，提高社区居民的思想素质．道德情操、文化修养、卫生习惯、生活质素，是社区建设和发展的重要任务。高校图书馆在为社会和社区服务时，要把社区教育作为服务社区的一个重要任务和工作的一个重要内容。一方面配合社区各个不同时期的教育重点，提供相应的文献信息服务，同时利用图书馆的场地和其它方便条件，做好社区教育的宣传，使社区教育活动深入人心；另一方面，高校图书馆要发挥自身优势，在条件许可的情况下，直接投入社区教育活动中。例如，根据各个不同时期社区教育的安排，开办讲座和专题报告、举办专题读书会、举办专题图书图片展览，以及放映配合社区教育的电影、电视和幻灯片，等等，不断把社区教育推向深入。

社区居民由于教育程度不一，文化水平具有很大差异。他们在就业、就业后的业务提高，以及岗位转换和晋升等方面，都需要不断充实和提高自己。因此，社区培训在社区工作中也是十分重要的。高校图书馆在为社会和社区服务时，要充分利用高校和高校图书馆的人才优势和资源优势，举办培训班，为社区有需要的居民提供各种培训服务。这种培训服务一是要根据社区居民的需要，二是要根据高校图书馆自身的条件，三是要讲究实效。

总之，高校图书馆为社会和社区居民服务，既是社会和社区发展和建设的需要，也是高校图书馆自身发展的需要。同时，也是高校图书馆完善自我，提高效益，回报社会的一种重要策略。