国土资源档案为社会经济服务的重要性

[摘要]全面建设小康社会，开创中国特色社会主义的伟大事业，对各个行业提出了更高的要求，对于国土资源管理者来说，服务全社会经济建设，是我们的长远目标。这就要求我们进一步解放思想，抓住机遇，开拓进取，强化业务基础建设，提高档案信息化利用管理水平，增强服务功能，为本地区的经济建设作出新的贡献，特别是现阶段在土地资源的利用过程中，土地管理档案作为土地利用情况的历史记载，成为合理规划、利用土地的重要记录，解决土地利用矛盾的主要依据，管好、用好土地档案，不仅仅是档案管理工作的内容，也是新形式下经济发展的基础性工作，关乎到土地管理工作的长期、稳定发展，当地市场经济的繁荣和发展。笔者根据自己在土地档案管理工作岗位上十几年的实践经验以及新时期的要求，简要谈论一下土地管理档案对经济发展的重要影响。

[关键词]国土资源 土地管理档案 经济发展

一、适用经济社会档案发展新局面，认识档案工作重要性

进一步解放思想，更新观念，按新形势下档案工作的要求，把档案管理工作的重要性和稳定性确立起来，使档案工作者继往开来，与时俱进，增强抓机遇，加快发展的紧迫感。特别是经济的发展与土地的利用是直接的关系，土地档案也从另一个方面成为经济发展的前期记录，管好、用好土地档案，也是直接为经济发展服务，在现实的经济发展过程中，许多的人对档案的重要性缺乏认识，其中也有不少的领导干部对此也是较为模糊，影响到档案工作的顺利开展，这就需要档案管理人员增强自己与领导的沟通能力，做好领导档案工作的重要参谋，这个角色是档案工作者做好档案工作的重要内容。这几年来，在国土资源管理过程中，档案管理工作也随着深入发展，档案的网络化、数字化进程也有了长足的发展。特别是在新形式下，新的软件、更加科学化的管理模式不断推出，使国土管理工作从各个方面都比以前先进、快捷。国土档案管理也需要档案管理人员不断增强业务素质和操纵现代化管理设备的能力，为经济建设保驾护航，充分体现新时期档案管理工作者的新面貌、新形象。我局现存建设用地档案、发证档案、矿产、规划等各类国土资源管理档案共计40000余卷(册)，基本实行了数字化管理，每天利用档案几十次，保证了全区土地资源利用工作的顺利进行。

二、作好宣传指导服务，提高档案管理的深度和广度

一是对于档案业务及法律法规知识的学习，不仅限于档案工作者，广大的机关国土资源管理人员，有过接触的企事业单位和农村基层，都应列入学习档案法律法规的范围。档案工作者有义务加大宣传力度，使依法治档的思想深入人心，对作好档案的收缴和管理工作都有广泛的影响。二是加强档案行政管理的建设工作，使档案工作从人员到组织都得到加强和改善。特别是对乡镇土地管理档案的管理，直接关系到人民群众的切身利益，如农村宅基地档案的管理工作。随着城市化工作的推进，大多数的农村需要拆迁改造，相应出现了相当数量的宅基地档案，这是关系到农民利益的头等大事，并且随时因人员的变动而处于变化过程中，我们主动地到各个乡镇的国土资源所进行档案业务指导，提出合理的建议，使乡村的拆迁工作因档案有效保护管理而顺利开展，特别是出现的住房更改，纠纷等复杂问题，有时他(她)们或是夫妻、父子、兄弟等密切关系，这样的问题处理起来往往比较复杂，需要谨慎小心，认真对照档案，进行细致分析，做出合理的决定，满足广大人民群众的要求，在城区周围几十个村庄的拆迁改造过程中，由于对原始档案的保存和利用，没有出现大的问题和上访事件，受到了有关部门和广大群众的好评。 三、加快档案管理现代化建设和档案信息资源共享

在发展经济的同时，各单位的档案管理现代化水平并不平衡，特别是对于基层单位，由于资金等方面问题，档案管理的硬件设施落后，阻碍了档案信息功能的进一步发挥，档案工作者要注意争取领导，争取加大对档案硬件设施的投入，使档案管理的现代化达到一个新的水平，我局在这方面做得比较好，领导对档案工作一直支持，在档案管理科学化方面舍得花钱，使我局档案管理基本实现了档案信息的自动化，向档案的网络化发展。不断深入开发利用档案信息资源成果，及时与其他业务部门做好联系，每年都推出新的成果，使档案管理工作例年来都处于全区的领头雁地位。

另外，对广大档案管理工作者的业务知识培训也是重要的内容，提高广大档案工作者的业务素质，特别是乡镇成立国土资源所，成为经济发展过程中利用土地的前沿，直接针对用地单位和个人，浏览当地经济发展的用地状况，面对用地过程中的矛盾和问题，需要他们提出合理的意见和建议。广大的工作人员充实到基层的工作岗位上去，但他们有的对土地档案管理工作并不是非常熟悉，这就更要注意档案管理人员业务水平的提高。我们采取岗位培训，专题培训等内容，加强利用计算机等现代科学技术知识，加大档案业务规范标准，档案法规知识的培训，加快档案人员的知识更新，建设一支适应新形式发展需要的高素质档案干部队伍，使国土资源所成为土地档案管理利用工作的前哨，每年举行不同次数的检查评比，并把评比结果作为年终总评的重要依据，使工作人员树立了管档爱档的好习惯。

档案管理是一项长期、细致、基础性质的工作，国土资源档案是当地经济建设利用土地情况的历史记录，在土地的宏观规划和微观利用方面具有不可替代的重要作用，经济发展越先进，土地的利用价值便越大，如何合理、高效地管好、用好土地档案，不仅是档案工作者的重要责任，也是管理决策者的重要依据，以经济建设服务为重点，开阔工作思路，拓宽服务领域，强化服务功能，使广大档案干部从中学到了知识，开拓了思路，进一步增强了工作的热情。另外，也要加强对档案价值和社会效益、经济效益的研究力度，深入挖掘档案资源潜藏的经济价值，不断地改善服务手段和条件，提高服务质量，为档案事业将来的更进一步发展打好基础。