浅谈高校加强党内民主监督的有效途径

摘要：高校是培养各种高级人才的重要文化领域与教研学术阵地，在运行管理机制上存在特殊性，在高校党建事业当中，党内民主监督在学术与行政权力方面具有双重制约的特殊作用，但高校党内的民主监督还存在一些问题，提出解决措施，加强党内民主的监督途径，可有效促进学校事业发展，实现科教人才强国战略。

关键词：高校；党内；民主监督；有效途径；论文

党内民主监督是党内民主发展的重要保障，可有效推动我国政治民主化发展进程，高校是培养高级人才的摇篮，主要任务为培养我国社会主义的可靠接班人与合格建设者，而高校党内民主监督作为高校党建监督重要战略局部，对于我国高校科教兴国与人才强国战略实施具有推动作用，但高校党内民主监督还存在一些问题，需要采取有效途径，加强党内民主监督。

一、党内民主监督

党内民主所指的是党政生活里，所有党员平等地管理与决定党内的事物，让党员的民主权利得以实现，其实质为加强所有党员主动性、积极性与创造性，增强党员对党事业的使命感与责任感，在党章规定范围里，让党员代表积极表述自我建议，加入党对我国事业领导中来。党内民主监督所指的是党员与党组织按照民主形式加强自身活动制约，获取党内民主发展的目的。高校党内民主监督为高校党内民主发展有力武器，是推动高校发展重要保障，监督是伴随着民主而生的，无监督也就没有民主，实施民主监督可更好实现民主，促进我国政治民主进程发展，实现我国政治文明发展。

二、高校党内民主监督作用

1.利于党风廉政与教育事业发展

近些年，我国高等教育规模不断扩大，高校基础建设也得到了快速发展，高校所蕴藏着巨大商机，这使得高校学术净土沾染了世俗风气，不断出现高校建设腐败的事件，高校的学术问题，引发了社会各界不满，影响了人才培养作用，而高校党内民主监督途径加强，可有效制约高校领导职权应用，辅助高校党员领导的勤政廉政，在引导高校领导正确运用权力，服务师生方面，具有良好推动作用。高校党风建设质量直接影响高校学风、校风建设，对高校人才质量培养具有重要作用，加强高校党内民主监督，可有效促进教育事业发展，推动社会精神文明建设，让人们精神生活更为丰富。

2.党内民主监督可提升高校的核心竞争力与管理水平

高校的核心竞争力为人才问题，要培养、留住与用好人才，需要良好环境创造与浓厚民主氛围营造，高校民主监督在学校民主建设当中起主导作用，是教学、学术与管理民主重要保障，没有党内民主监督作为保障，教学、学术与管理民主均会受到一定影响，要提升高校的核心竞争力，党内民主监督加强必不可少。加强高校党内的民主监督，可有效提高其管理水平，民主监督需要依靠学校师生良好办学思想，倾听不同声音，广开民主通道，有效落实教职工与社会群众的参与权、知情权与监督权等，调动人们积极参与热情，促进高校改革，加强党内的民主监督是教育事业发展必然要求。

三、高校党内民主监督面临问题

1.民主监督的思想认识不够

在高校民主监督中，思想认识程度不够，被监督者没有认识到民主监督重要性，无意识淡化民主监督，让民主监督浮于表面形式，被监督者并不重视民主监督结果，认为党内民主监督是和领导对着干，高校教师依照教学计划来安排课程，大多有课来，没课就在家里备课，仅参加一下学校安排政治组织学习与教研活动，对学校领导权利与学校发展状况了解不多，议政意识薄弱，也就谈不上民主监督了，针对群众反映问题，有些高校调查处理不认真，采用冷处理方法，最后不了了之，使得群众对民主监督失去信心，不愿参与党内民主的监督。

2.监督机制不完善，责任落实困难

高校是学术性强且相对独立的，与监督机制不相符，并且党内民主监督为同级监督少、上级监督较多，大多处于虚监状态，党内民主监督主体是学校纪委，其监督对象为党员，尤其是党员干部，可在实际活动中，纪委并不能很好发挥民主监督作用，学校党委与纪委间是被领导与领导的关系，纪委书记尽管是领导班子的成员，可在班子里往往排位在最后，纪委有关成员调动与升迁一般掌握在党委手中，纪委仅是党委一个处室，并不能起到良好监督作用。政府机关在党内民主监督方面拥有一些较好的制度，可在高校有关监督制度并没有建立起来，高校党内民主监督通常参考政府监督制度来执行，这与高校实际情况不符，干部监督与管理脱节，影响党内民主监督发挥，监督责任也无法落实，有关责任追究落实也不到位，党内民主监督工作拖拉，责任追究少，有些责任追究也就不了了之，这使得高校党内民主监督工作开展并不是很理想。 四、高校党内民主监督加强的有效途径

1.强化宣传教育，提升高校党内民主监督自觉性

加强党内民主监督意识，让每位党员均愿意监督及接受监督，这是党内民主监督基础，可从下列方面着手，其一强化党性教育，让高校党员与干部认识党内民主监督影响着党于国家的兴亡以及学校生存发展，加强其主动自觉性，有效解决不愿意监督问题；其二强化当即当归教育，让广大党员认识民主监督重要性，并了解党内民主监督任务、方针、方法与内容等，知晓如何监督与保护自我，从而解决不会监督与不敢监督的问题；其三强化党内民主监督的责任意识，加强监督者民主监督观念与民主监督意识，当出现决策失误与权力滥用现象是，要追究领导直接责任，最责任落实方面最好出台有关硬性规定，校级领导监督不到位的，要针对问题纠正与查处，导致严重后果的，要追究有关领导与上级部门的连带责任，经济损失严重的，并触犯刑法的，应移送司法部门审处，同级班子成员在事前知情或事后隐情的，应该追究包庇纵容责任，从而提高高校民主监督意识。

2.完善高校党内的民主监督机制

要加强高校的党内民主监督，需要从下列方面开展工作，一是完善高校党内的组织生活、党内批评、民主评议与民主生活等制度，让每位党员均能充分行使党规批评权；二是注重党内与党外监督的结合，兼职与专职监督的结合，以及上下与下上监督的结合，有效推动行政监督、法律监督与群众监督等作用 ，像群众监督，学校应鼓励群众对高校的行业管理、经济运行与学术运作等实施监督，并公开运行程序，加强党员对高校党内事务参与权、知情权与监督权等，人人均是监督者，主动参与监督或者接受监督局面，从而形成有效监督网络；三是完善高校党内的申诉、举报机制，让党员具有行使检举权、控告权与申诉权等权力的渠道与保护措施，并真正维护尊重党员的权利。

3.加强校务公开，使行政与学术管理权运行在阳关下

为方便师生监督，需要加强师生员工的知情权，这样才能加强高校民主监督，腐败行为出现是由于权力运作不知情，通过暗箱操作得逞的，加强校务公开，需要扩大校务的公开范围，确保师生知情权，有关学校重大问题决策依据、执行过程与结果，尤其是学校发展的战略、改革方案、财务决算、干部任用与招生收费等，凡是没有涉及保密问题的，均应将其条件、程序、标准与结果等进行全面公开。有关重大决策预告与意见制度，在全校范围里应提前公告，组织师生讨论或者开展座谈会，有效听取师生与专家意见，同时还应依据高校特点，扩展公开渠道与形式，可运用多媒体，建立OA系统，随时公布高校情况，接收群众监督咨询，使高校管理更公开透明，有效体现管理制度化、民主化与科学化。

结束语：

高校是人才培养摇篮，聚集着大量高级人才，党内民主监督作为我国政治民主重要推动手段，高校民主监督质量好坏直接影响着高校人才培养质量，从而影响我国教育科教兴国与人才强国战略的实施，在高校中，加强党内的民主监督有效途径为提高高校党员与广大师生群众的监督意识，完善高校民主监督机制，广开民主监督渠道，运用现代网络及计算机等手段，加强民主监督公开透明化，可有效提高高校的党内民主监督。

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