民主监督论文

浅谈高校加强党内民主监督的有效途径

摘要：高校是培养各种高级人才的重要文化领域与教研学术阵地，在运行管理机制上存在特殊性，在高校党建事业当中，党内民主监督在学术与行政权力方面具有双重制约的特殊作用，但高校党内的民主监督还存在一些问题，提出解决措施，加强党内民主的监督途径，可有效促进学校事业发展，实现科教人才强国战略。关键词：高校；党内；民主监督；有效途径；论文党内民主监督是党内民主发展的重要保障，可有效推动我国政治民主化发展进程，高校是培养高级人才的摇篮，主要任务为培养我国社会主义的可靠接班人与合格建设者，而高校党内民主监督作为高校党建监督重要战略局部，对于我国高校科教兴国与人才强国战略实施具有推动作用，但高校党内民主监督还存在一些问题，需要采取有效途径，加强党内民主监督。一、党内民主监督党内民主所指的是党政生活里，所有党员平等地管理与决定党内的事物，让党员的民主权利得以实现，其实质为加强所有党员主动性、积极性与创造性，增强党员对党事业的使命感与责任感，在党章规定范围里，让党员代表积极表述自我建议，加入党对我国事业领导中来。党内民主监督所指的是党员与党组织按照

2013-01-30

关于民主党派民主监督的现状\问题及改进方向

民主党派是指在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党和各民主党派政治合作的基本原则，“互相监督”是中国共产党贯彻马克思主义关于国家一切权力属于人民，权力必须始终用来为国家和人民谋利益的基本思想的具体体现。这种以权力制约权力和权力监督权力为目的的党际监督模式，能够有效地将国家公共权力的授予、行使、运行结果和责任承担等环节，始终处于人民监督之中。中国共产党与民主党派的互相监督，是我国多党合作的重要内容。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。由于共产党处于领导和执政地位，互相监督主要是民主党派监督共产党。本文在把握民主党派监督性质和现状的前提下，通过分析民主党派监督存在的问题及其原因，进一步探讨增强民主党派民主监督作用的前进方向。 一、民主党派民主监督的内容、形式和现状 根据我国的宪法和法律规定，民主党派民主监督的内容主要包括以下几个方面:(

2012-01-19

怎样搞好两个民主选举建立中国特色民主监督政治体制

在中国共产党领导下，推进建立中国特色民主监督政治体制的主要矛盾点和有效突破口，才能确保使我们在中国共产党的领导下，把创建中国特色民主政治体制的改革工作有秩序有步骤的不断推向深入。一、什么是中国特色的民主监督体制这里所说的民主制权和民主监督形式，是相对于由领导机关集中制权和集中监督形式而言。综观古今中外人类社会政治文明建设的历史经验，可以看出，人类历史上国家和社会管理系统中在对各个不同层级内部常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施管理的权力制约和监督方式，可以大体划分为两种不同的基本类型。一种是集中制权和集中监督方式，即通过由领导机关实行自上而下的集中制权和集中监督的权力制约和权力监督方式；一种是民主制权和民主监督方式，即通过由人民群众实行自下而上的民主制权和民主监督的权力制约和权力监督方式。 所谓中国特色的民主制权和民主监督体制，就是既能充分体现出以由人民群众实行自下而上的民主制权和民主监督的权力制约和权力监督方式为其主要特征和根本要求，因而确保能够充分借鉴吸收资本主义创造的属于人类共有的政治文明建设的有益成果，同时又能充分体现出

2011-11-04

探析完善人民政协民主监督机制 提高民主监督实效

摘 要：人民政协成立60年来，伴随着人民政协工作的推进和民主监督机制作用的不断加强，民主监督机制经历了一个曲折复杂的发展过程，如何进一步完善人民政协民主监督机制，对于推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。 关键词：中国共产党；人民政协；民主监督机制；实效伴随着人民政协工作的推进，民主监督机制的作用也在不断加强，以我自身的经历及多年来对政协工作的关注和不断思考，我认为，在看到我国人民政协民主监督机制已拥有的特点和优势的同时，也应看到由于制度规范和程序安排的相对原则性，使民主监督的力度和有效性难以得到有效保障，民主监督成为履行职能的一个薄弱环节，急需强化其功能。特别是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中指出：“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。”[1]所以在新时期新形势下，对如何进一步完善人民政协民主监督机制，提高民主监督实效提出一点粗浅的建议，供大家共同探讨。 一、民主监督的特点和优势 民主监督作为人民政协三大职能之一，是中国

2011-09-14

当代中国政治生态变迁情境下参政党民主监督机制创新探究

摘 要：当代中国社会正处于转型期，政治生态发生了深刻变迁，参政党民主监督正面临诸多新情况、新问题的挑战。从参政党民主监督的权利保障、约束与激励、沟通联系、反馈等方面入手，探索和创新参政党民主监督运行机制，对增强参政党民主监督的活力与生命力，切实加强参政党民主监督在社会主义民主政治生活中的功能和作用，具有重大的理论价值和现实意义。关键词：社会转型；政治生态变迁；网络民主；参政党；民主监督；机制创新参政党的民主监督作为社会主义民主政治建设的重要内容，是中国监督体系的重要组成部分，也是坚持和完善中国政党制度的应有之义。随着改革的不断深入，中国社会发生着深刻的变化，反映到政治层面则表现为政治生态的变化。这对新时期新阶段的参政党民主监督提出了更高的要求，而如何应对这些变化，更好地发挥参政党的民主监督功能，无疑会直接影响到中国民主政治发展的进程。一、我国社会转型过程中政治生态的变迁自1978年党的十一届三中全会以来，随着改革开放的逐步深入，中国社会进入快速发展阶段，经济社会整体全面转型，由计划经济模式向市场经济模式转变，由封闭的传统农业

2011-08-23

充分发挥人民政协的民主监督作用

摘要：2009年是我们伟大祖国60周岁的生日，也是人民政协陪伴祖国母亲走完60年光辉历程的一年。60年，人民政协在新中国的历史上留下了光辉的足迹，在我国政治生活中发挥了巨大作用。正值这个激动人心的日子，我们有理由相信只要人民政协继续发挥其广泛智能，充分发挥其民主监督作用，定将在今后祖国发展、人民生活中发挥更大的作用。关键词：人民政协 民主监督 创新 制度保障2009年是激动的一年，是骄傲的一年，是自豪的一年。我们伟大的祖国母亲将在这一年迎来她60周岁的的生日，人民政协也将陪着祖国母亲一起走过60年的光辉历程。60年风雨同舟，60年共创伟业，一甲子辉煌。人民政协与新中国一起诞生之日起，就注定了人民政协将在新中国的历史上留下浓墨重彩，在我国政治生活中发挥着不可替代的作用，为促进社会主义革命和建设、促进改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。回顾人民政协60年的光辉历程，我们可以清晰的看到，作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，发扬社会主义民主的重要形式，人民政协事业始终深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践中，

2010-08-13

推进人民政协民主监督的几点思考

摘要民主监督是人民政协的一项主要职能，充分发挥人民政协的民主监督职能，是对权力实施有效监督，预防和惩治腐败的重要途径。在新世纪新阶段，搞好人民政协的民主监督，必须准确把握其民主监督的特点，分析其存在的问题，提出改进的措施。关键词人民政协；民主监督进入新世纪新阶段以来。广大民众最不满意的是各种不同类型的腐败现象，而导致腐败现象蔓延扩大的主要原因是权力监督不力。而民主监督是人民政协的主要职能之一，是对权力进行监督的一种有效形式，但在实践中还需要进一步完善。2009年9月20日，胡锦涛同志在政协成立60周年大会发表重要讲话，明确指出：“要积极探索和完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，建立健全制度，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，提高民主监督质量和成效。”这是对新形势下如何完善人民政协民主监督提出的新任务。一、准确把握人民政协民主监督的特点人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。民主监督是人民政协的三大主要职能之一，

2010-01-22

试论农村民主监督机制的建立与完善

【摘要】农村基层民主的一个重要环节是民主监督，要有效地对村干部实行民主监督，就要及时转变村党支部的领导方式，明确两委权责；解决监督主体的缺位问题，并在制度创新的基础上，建立和完善农村民主监督机制，以确保权力的正确行使。【关键词】基层民主；监督；机制；完善农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是我国民主政治进程的重要组成部分。胡锦涛同志在党的十七大的政治报告中指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”党的十七大把基层民主作为基础性工程，反映了新时期党对民主和社会主义关系的深刻认识，也意味着民主监督作为民主政治的一个重要环节，其机制是否完善，直接关系到农村基层民主建设是否到位和健康发展的问题。因而在村民自治下，如何建立和完善农村民主监督机制，则是当前我们需要着重研究和认真解决的一个问题。一、困扰农村民主监督的主

2008-09-18

熟人社会与民主监督的多维思考

关键词：熟人社会，基层民主，村务公开，民主监督2006年10月17日至11月3日，南方农村报与广东省纪委、民政厅和计生委组成的省村务公开与民主管理工作第三检查组对汕尾、河源、惠州和韶关4个市8个县（区）16个镇（街）的28个行政村的村务公开和民主管理工作情况进行了明查暗访。从地缘来看，这些村庄分布于粤北、粤中和粤东城郊及偏远落后地区，既有沿海以渔业为主的村庄，也有靠山以农耕为主的村庄，还有已经高度城镇化的村庄；从经济发展水平来看，既有集体经济收入为零的赤贫村，也有效益创百万的发展村；从社区发育状况来看，既有独立闭塞的传统型小山村，也有外向型的现代城中村；从人口结构来看，既有少数民族与汉族交杂混居的村庄，也有纯汉族居住的村庄；从村庄建设的发展模式来看，既有内源充足的自力发展型村庄，也有完全靠外力推动村庄建设的外力发展型村庄。为强化纵横比较，客观评判和全面认识一个地区的村务公开和民主管理情况，除自主抽查的28个村外，检查组在完成既定的暗访任务后，还根据地方民政部门提供的样本走访了若干当地认为搞得比较好的示范村。调查结果显示，只有43%的村庄相对较好地依照法

2007-05-21

搞好两个民主选举建立中国特色民主监督政治体制

我认为，在当代中国政治领导体制的改革，并通过改革创建中国特色的民主监督政治体制中，只有首先从搞好两个民主选举，即包括对县乡级人大常委会主任、县乡级党委书记等在内的各级人大常委会（包括村级的村务监督委员会）组织及其领导成员、各级党委会组织及其领导成员，这两个在国家和社会管理系统中各个层级内部或者实际作为主要承担该层级内部最高立法（立章）权和最高监督权职能，或者实际作为主要承担该层级内部最高决策领导权和最高行政管理权职能的常设最高领导机关及其领导成员的民主选举制度改革入手，只有注重在这两个方面的民主选举上多动脑筋，多想办法，多下功夫，才能确保使我们真正找到在中国共产党领导下，推进建立中国特色民主监督政治体制的主要矛盾点和有效突破口，才能确保使我们在中国共产党的领导下，把创建中国特色民主政治体制的改革工作有秩序有步骤的不断推向深入。 一、什么是中国特色的民主监督体制 这里所说的民主制权和民主监督形式，是相对于由领导机关集中制权和集中监督形式而言。综观古今中外人类社会政治文明建设的历史经验，我们可以看出，人类历史上国家和社会管理系统中在对各个不同层级内部常设

2007-05-24

农村基层民主建设和民主监督现状问题及对策

社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，而基层民主，是人民群众直接参与国家或基层组织民主管理的重要形式，是人民民主权利的直接体现。实现充分的社会主义民主，是以中国共产党领导的全体人民的共同理想和愿望，也是一项伟大的社会实践。我国农村幅员辽阔，人口众多，农村基层民主建设搞好了，我国社会主义民主就有了广泛、坚实的基础，民主监督的作用和效力得到较好的发挥。新中国成立以后，特别是党的十一届三中全会以来，我国广大农村基层民主政治掀开了崭新的一页，取得了举世瞩目的成就，主要体现在以下四个方面：一是不断完善的人民代表大会制度，保障了人民当家作主的政治地位。三中全会以来，我国人民代表大会这一根本的政治制度得到了不断完善，恢复了县、乡人民代表大会，强化了人民代表大会的职权，改革了选举制度，把直接选举扩大到县级，并实行差额选举，从全国广大农村基层的选举产生的200多万名人大代表都是由选民直接民主选举产生的。多年来，我国选民积极参加选举，平均参选率都在90%以上。与此同时，县、乡人民代表大会闭会期间的工作也逐步得到加强，充分保障了人民群众当家作主的权力实现。二是用法律形式对

2006-03-27

农村自治中的民主监督问题

村民自治尽管是最基层组织的群众性自治，但也不是每个村民都在从事村务的管理。这种基层自治仍旧主要是以“委托”、“代理”的形式交给村委会主任、副主任和委员去管理。为了保证村务管理这种公共权力不被滥用，或产生运行上的偏差，必须要有全体村民强有力的民主监督来保证村民自治的民主性和实效性。民主监督是村民自治的保障性环节。如果缺少这个环节，即使选举是民主的，也无法制约被选举人的行为；民主决策和民主管理也会因缺少民主而变成个人或少数人的行为。而从目前的四个民主的运行来看，民主监督恰恰又是一个最薄弱，最难以发挥效率的环节。对此必须引起高度重视。目前村民自治中的民主监督，还存在这样一些问题：监督主体制约权力的能力软弱。在村民自治活动中，村委会成员是管理的主体，广大村民是监督的主体。这种监督与对国家机关的民主监督相比，具有直接的参与性与广泛的群众性等特点，应当说这是更有利于搞好民主监督的。然而目前村民自治中的民主监督还不断能将这些特点有效地发挥出来，原因就在于监督主体制约权力的能力比较软弱。之所以会比较软弱，一是农村的情况太复杂、发展极不平衡，不可能将法律赋予村民的民主监督权利，用具有操作性的刚性法

2006-03-27

民主监督与“三个代表”的会通与互动

【内容提要】本文揭示了民主监督和“三个代表”会通互动的内在联系。强调依仗改善社会大环境的系统工程，拨正观念导向和政策导向，用民主监督保证“三个代表”的实现。阐明用“三个代表”统摄全局，选准切入点，并聚焦于带战略性、根本性、深远性的社会体制改革和资源配置领域，实现正确、有序、强力、高效的民主监督。【关 键 词】民主监督/“三个代表”/保证/试金石/统摄【 正 文 】 “三个代表”是长治久安的首要保证 中国共产党许多领导人思接千载，视通万里，深谙民主监督乃是至重至要国之大事。新中国巨轮的桅杆尚未露出地平线，毛泽东就在深思熟虑如何跳出历史周期率的问题，一言而定千秋：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人民起来负责，才不会人亡政息。”［1 ］民主监督是确保人民江山恒寿恒昌的根本大计。铲除腐败端赖民主监督。历史已经证明周恩来、邓小平43年前的论断：“我们一旦取得了全国政权，就带来一个危险，就有一些人可能被资产阶级的糖衣炮弹所腐蚀，被胜利冲昏头脑，滋长官僚主义，脱离群众，甚至会出个人野心家，背叛群众

2005-12-23

从“三个代表”看“民主监督”新意蕴

江泽民总书记关于中国共产党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，意义深邃。中国共产党倡导民主监督，其意义内蕴于“三个代表”的意义之中。深入探讨两者的内在联系，无疑可看出一种新向度和新意蕴。 从“三个代表”看民主监督新意蕴，我们要有“胸怀全局、与时俱进”的理性视野。要充分认清国际国内形势的变化，把握世界大转变中的深刻性与特殊性，由此可把握这一“新意蕴”的历史深沉性。 我们已跨入的21世纪，本质上联结着20世纪的是是非非。20世纪是大变动、大变化、大变革的世纪。其深刻的时代特征表现为：它是人类有史以来生产方式与生活方式发生巨变、经济增长速度最快的一个世纪，也是人类历史上社会震荡最为激烈、文化思潮碰撞最为显著、科技发展最为迅猛、信息传播最为迅速的一个世纪。而21世纪则仍将继续是一个经济相互竞争、政治相互影响、思想和文化相互激荡、科技进步日新月异、知识经济崭露头角、信息网络化席卷全球、综合国力较量日趋激烈的全方位竞争时代。这就表明，在世纪交替之际，整个世界、整个中国都将处于重大而深刻的变动之中。 世界大变动中的

2007-01-30

民主监督是我国监督机制中不可或缺的重要组成部分

民主监督由于它有利于发扬社会主义民主，有利于广纳善言、广求善策，促进决策或处置的民主化、科学化，有利于监督国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、反腐保廉，因而历来受到党和国家领导人的高度重视。早在1945年7月， 毛泽东同志在回答黄炎培先生提出的“中共执政后如何跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率”问题时说：我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。1956年，他在《论十大关系》中指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。”后来，邓小平同志发展了这一思想，提出共产党要接受三个方面的监督：党的监督、群众的监督、民主党派和无党派民主人士的监督。他还说：“对于我们党来说，更加需要听取来自各个方面，包括各民主党派的不同意见，需要接受各方面的批评和监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误”。党的第三代领导人江泽民同志也深切告诫：民主监督“虽不具有国家权力性质，没有法律上的决定权，但对发扬民主

2006-03-27