浅议社会主义新农村建设发展

摘要：经过改革开放30多年的发展，地处粤东的金史村发生了巨大变化。农村转型发展和经济实力快速提升，新农村建设取得很多成就，但在农村发展与建设中，新的问题不断出现。农村居民点“散、乱、空”和日益严重的空心化现象，造成了土地资源、公共资源的巨大浪费，带来了一系列社会和环境问题。

关键词：社会主义新农村 建设 存在问题

引言

建设社会主义新农村是中共十六届五中全会确定的一项战略决策，党的十七大又提出要把“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”始终作为全党工作的重中之重。“十二五”发展的十大战略任务也提出，要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。党的十七届五中全会提出的要加快社会主义新农村建设，为了建设农民幸福生活的美好家园，国家提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针。按照新农村建设的目标要求，可以预见，“十二五”期间，以至今后一个时期，将在广东全省、以及全国范围内掀起一场轰轰烈烈又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。鉴于新农村建设是一项涉及面广、庞大复杂、惠及广大农民群众的民心工程，要保证这项伟大工程的顺利实施，并建设成具有社会主义特色的新农村。

地处粤东的金史村，广东实施“工业反哺农业”、“统筹城乡发展”战略，全村人均年收入从1000多元增加到4000多元，九成农户春节前搬进新楼房，抓住农村群众最关心的饮水、治病、住房、教育、交通等问题，集中人力、物力、财力，解决农村最低生活保障以及饮水难、行路难、看病难、上学难、住房难等“一保五难”问题，为建设社会主义新农村、构建和谐广东夯实基础。

一、“社会主义新农村”的内涵

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚，这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

二、新农村的指导思想

1.以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持把新农村建设作为实现全面小康社会的重要战略不动摇。

2.坚持务实冷静、不图虚名，为民造福、长期奋斗，“五新一好”、整体推进的工作要求不动摇。

3.坚持统筹城乡发展、推进城乡一体化的基本工作路径不动摇。

4.坚持“政府全面提升新农村建设“五新一好”整体推进的发展水平，努力实现农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明相互促进和协调发展，把广东的社会主义新农村建设推上一个新台阶。

三、 建设社会主义新农村的意义

（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决"三农"问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

（三）建设社会主义新农村，是农村"三个文明"建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科技文化素质，形成良好的社会风尚。

因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决"三农"问题的综合性措施。

四、我国社会主义新农村建设现状和存在的问题

改革开放以来，尤其是进入“十二五”发展期间以来，我国在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施，取得显著成效。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。2010年，广东农业增加值由达到2207亿元、粮食总产量达到1314万吨、农民人均纯收入达到2815元。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家西部大开发政策的大力支持下，自治区积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，我国逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时，各地不断加大对农民科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

五、 结语

现在农村经济迎来了十二五，在十二五期间主要措施，在建立了农业保护措施以外，我们希望政府加大各方面的投入，以前在谈农业问题的时候，中央对农业问题投入不是很多。现在除了中央财政支持农业以外，还有其他渠道，比如土地出让金、新增建设用地等等来支持农业建设的发展，取之于农、用之于农。同时，国家在推进制度创新方面，特别是土地制度改革问题、城镇化发展的问题等等都要有些创新的制度，这样使我们农村经济发展有一个良好的环境，有制度的保障，夯实农业的基础，为下一步国民经济平稳运行发展奠定一个坚实的基础。

[1] 黄叶君，谢正观. 新农村建设的实施体系初探[J].城市规划，2009，(5)-6 .

[2] 申端锋. 新农村建设若干问题研究 [J]. 农业经济问题， 2006，(2) -5