以科学发展观改进医院人事信访工作

摘要:单位的发展离不开职工的努力，职工的工作和其思想密不可分。本文通过分析医院人事信访工作的特点、产生信访的原因，以科学发展观来改进信访工作，建立和健全化解职工矛盾和预防、排查、调节职工信访的工作机制。

关键词:科学发展观 医院 人事信访

随着卫生体制的不断改革，医院跟随着改革的步伐不断发展。医院的发展离不开职工的努力。职工的工作和其思想密不可分。当前，广大医务工作者在工作压力和医患纠纷的纠缠下，背负着沉重的思想包袱。如果这些思想包袱不能及时解脱，很可能引起职工思想的波动。当职工的思想出现波动，将对工作产生不好影响，同时也影响同事及患者之间的关系。当一个人长时间背负着很多的思想包袱，就有可能采取信访等不恰当的方式来解决一些问题。为此，解决好医院职工的思想和信访工作，对构建和谐医院，促进医院的发展具有很重要的意义。

1 当前医院人事信访工作的分类及特点

(1)历史遗留问题的上访。历史遗留问题的上访，主要为人事关系及人事档案问题。原单位职工因历史原因，导致单位在很多年之前就以处罚的方式终止其与单位的人事关系;又由于历史的原因，单位当时并未及时办理相关手续。被处理的职工无法续接养老等问题。此类问题比较复杂，产生时间比较早，调查起来比较麻烦，而且信访者的愿望一般比较高，处理起来比较棘手。

(2)退休职工的信访。职工退休之后，其退休待遇跟其在职期间待遇有很大的关系，在职期间由于碍于面子及工作关系，不好意思向单位提出，待其退休后就会采取信访的方式表达自己的想法。此类问题的产生也有一段时间，可能涉及到一些政策、部门和人员，也需要调查。

(3)在职职工的信访。在职职工的上访主要因为职工和同事及领导之间的关系、工资待遇、职工晋升、聘任等问题。此类问题的产生时间不长，但涉及到职工的工作表现和一些政策，处理的重点在于做好思想工作。

2 产生信访问题的原因

我们要坚持科学发展观，不可一味地规避和反对信访工作;应客观地分析产生信访问题的原因。

(1)职工的问题未能引起单位重视。一般情况下，职工不希望采取信访的方式。如果职工信访，将会对其形象产生很大的影响，信访职工的顾虑比较多，承担了一定的心理压力。如果职工反映的问题，一直未能引起领导的重视，职工看不到解决的希望，也就只能采取信访的方式了。

(2)职工的问题未得到有效地解决。正常情况下，职工不会无故信访。信访的目的是为解决一些实际问题。职工的问题有可能已经向单位反映了一段时间，但一直没有得到有效地解决，不得已才采用信访的方式。

(3)单位的政治思想工作不够全面，未能及时了解职工的思想状况。职工在工作和生活的双重压力之下，思想会产生一些波动，职工在思想不稳定的时候，为得到及时的化解，很容易产生一些不理智的行为。

(4)单位的交流渠道不畅。单位没有通畅的交流渠道，职工的一些想法和问题不能及时与单位沟通，容易产生抱怨，认为单位根本就没有考虑职工，没有打算为职工解决问题。其实，事实并非如此，只是有些问题解决起来需要过程和时间。

(5)单位对职工关怀不够，未能及时了解职工的生活实际状况。职工之所以上访，主要认为单位已将其抛弃，对其不关心，也不考虑职工的生活实际问题，只把职工当做赚钱的机器，对单位失去了信任。领导眼里只有领导，根本未把群众放在心上，职工对单位领导抱有很大的不满，由于长期的不满，导致了信访。

3 医院的建设与发展，离不开职工的努力，职工的问题，就是单位的主要问题。只有解决好职工的思想问题，降低医院的信访事件，维护医院的和谐稳定，才能为单位的发展打下良好的基础。医院要落实以人文本的科学发展观，切实做好医院的人事信访预防工作

(1)加强职工的思想政治工作。其实职工信访中的好多问题，并不是非解决不可的问题，好多信访问题主要是职工思想问题，职工考虑问题的方式有点偏执，从而导致了信访。这需要单位多做职工的思想工作，及时为职工排解一些思想问题。

(2)定期排查、及时了解职工的思想状况，将职工的信访遏制在萌芽状态，防止信访事件的发生。单位应组织的一些部门应定期排查，了解全院职工的思想和生活状况，发现职工有信访的念头，及时做好思想工作。

(3)建立互帮互助机制，加大对职工的关怀。医院可以科室为单位，定期开展一些活动，加强职工之间的交流，让职工体会到集体的温暖。当职工感受到单位大家庭的温暖之后，也就不会信访。

(4)科学规范管理，依法行政，杜绝职工信访源头。单位的工作人员应客观公正地为职工解决工作及生活上的一些实际问题，不能怀有偏见，处理问题一定要客观公正，不能为职工信访留下任何的接口，让职工没有任何理由信访。 4 为了医院的和谐发展，医院应落实科学发展观，加强和改进信访工作，建立和健全化解职工矛盾和预防、排查、调节职工信访的工作机制，及时做好医院的信访工作

(1)高度重视，认真对待，及时做好信访者的解释和思想工作。大家都知道，信访工作无小事。因为信访工作有其特殊性，其传播的速度非常快，传播的广度非常宽，很容易对单位的形象造成不利的影响。为此，单位一定要高度重视信访工作，认真接待每一个信访，及时做好来访者的解释和思想工作，将问题控制在最小的范围内，降低信访问题对单位的不利影响。

(2)建立医院人事信访工作小组，逐级负责，措施到位。信访工作，是一项特殊工作，需要大家的共同努力。医院应建立由院领导、人事、保卫、信访涉及科室等部门共同组成的信访工作小组。由科室随时掌握所在科室职工的思想状况，做到早发现早解决。人事处负责职工所反映问题的协调与解决，保卫处做好保卫监测工作，院领导负责信访工作地监督与管理。院领导总负责，各部门各负其责，实行责任追究制，哪个级别工作失误，追究相关人员的责任。

(3)要注意信访工作的方式和方法。信访者的心情非常复杂，处理不当很容易激化矛盾，这样会为解决信访工作带来困难。我们对信访者一定要礼貌和尊重，取得信访者的信任。只有这样才有利于信访工作的开展和解决。

(4)定期排查，早发现、早报告、早解决。医院各科室应定期排查信访隐患，及时发展职工信访的苗头，及时向医院人事部门及院领导报告，将问题解决在萌芽状态。问题早发现，将有利于解决更好地解决。

(5)重点排查，早做预防。医院一定要高度重视信访重点对象，对该部分人员早做预防，早制定解决措施。单位应把握主动权，做到知己知彼，为解决此类信访工作打下基础。

(6)要坚持以人为本，分析信访事件的特殊性，切实为群众解决实际问题。在不违背政策，不违反原则，不损害单位利益的情况下，通过努力可以为信访者解决实际问题的，单位一定要采取多种方式，尽最大努力为信访者解决一些实际问题。

(7)对于一些短时间内很难解决的信访问题，单位应及时告知信访者，单位解决问题的进度，获得信访者的理解和支持，防止信访问题的扩大。

(8)做好信访台帐工作，及时总结经验教训，杜绝类似信访问题的再次发生。信访台帐工作很重要，有些信访问题并不能在短时间内就能解决，涉及到很多部门和很多政策。我们不可能过一段时间，就调查一次情况，何况后来调查的情况也不一定能客观反映当时的情况，这样的话，信访台帐就显得必不可少。有了信访台帐，我们就可以系统地了解和解决问题。而且以后出现类似的信访问题，我们可以借鉴。这将有利于我们及时找到更为合适的解决方案，有利于我们总结提高。

(9)对会产生信访问题的工作，在开展之前就应考虑到信访因素，提前做好应对措施，早做预案，提前解决，防止信访问题的产生。大部分信访问题的产生，是有起因的。如果我们在开展工作之前就考虑到会产生信访的因素，我们就会想办法去解决，防止信访事件的发生。如此一来，既提高了我们的工作水平，也防止了信访问题的产生，既节省了单位资源和成本，又防止单位的形象受到影响。