浅谈整合后计划生育药具服务管理工作中的开展

【摘要】本文从三个个方面分析了在当前卫生计生机构整合形势发展下，计划生育药具服务管理工作面临了新趋势新任务，并对于我县开展计划生育药具管理服务工作进行了总结探讨。

关键词：机构整合；避孕药具；发放；服务；总结；探讨

计划生育药具工作以往是以稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要手段，但随着人口流动加大，广大群众对使用高新质优药具期望值的增加，药具服务需求呈现多元化的发展趋势[1]。2017 年12 月在我县卫生计生机构改革要求下，县妇幼保健院与人口和计划生育服务中心进行了资源优化整合。因此作为一名药具发放服务人员，不仅要具有责任心、有职业道德、更要有丰富的专业知识，与时俱进，不断地学习、调查研究。下面就当前计划生育药具发放服务工作的深入开展，结合我县实际，总结如下：

首先，要高度重视药具管理服务工作

计划生育药具是国家依法免费提供，是用于广大群众避孕节育的药具。免费提供避孕药具作为一项重要的惠民政策，为满足广大群众的避孕需求，提高群众生殖健康水平，促进人口长期均衡发展，发挥了重要作用。从目前来看，免费避孕药具仍是落实计划生育基本国策，推进“健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的重要物质保障；药具管理和发放服务工作是卫生计生民生工作的重要组成部分，是卫生计生基本公共服务的重要内容[2]。在理顺基层卫生计生管理服务体制上，明确药具管理服务职责，稳定药具管理服务队伍，夯实药具管理服务基础，改进药具管理和发放服务工作。

二，药具管理服务工作内容

1 、领导重视，保障到位:始终坚持把计划生育药具工作纳入妇幼保健服务项目工作之中，切实做到了“五个同步”即:同部署、同考核、同规划、同推进、同监督。真正做到了一把手亲自抓、负总责，药具股室经常抓的管理格局，切实解决了药具工作中的实际困难和问题，为抓好避孕药具工作提供了强有力的保障[3]。

2 、阵地建设，投入到位：机构合并，市财政延续往年专项经费制度，保证村、社区专兼职药管员的工资报酬。妇幼保健计划生育服务中心专设药具库房，面积达标，药库设施齐全；各镇卫生院、村卫生室均配备了药具展示柜、展牌、药具箱等，实现了镇村两级药具室双渠道标准。

3 、介绍相关的避孕知识。一是育龄群众在选择前先介绍现有避孕方法的禁忌证、适应症。二是提供正确的避孕方法。为了避免服务对象因错误地使用避孕药具而损害健康，计划生育药具管理服务人员要向服务对象详细地介绍避孕知识。三是加强与服务对象信息交流[4]。服务对象通过与计划生育药具管理服务人员之间的信息交流，可以使服务对象对药具的副作用有所认识并予以正确对待，对药具不良反应有所关注，一旦发生时会及时向药具服务人员反馈，以寻求最佳解决途径。

4 、提供足够的避孕方法。根据群众对药具产品的实际需求，提供丰富多样的避孕方法，满足不同人群、不同避孕目的的需要。根据服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期和婚育阶段，提供有针对性的咨询和服务，尽量让服务对象能从几种适合自己的方法中进行选择，指导服务对象知情选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

5 、完善制度、 强化管理：机构虽合并，为使药具工作开展有章可循，仍严格按照《计划生育药具业务管理规范》及时下达分配计划。以镇级为发放点，科学编制年度需求计划;切实做到报表内容完整、数据准确、逻辑合理、报送及时；药具库存合理，堆码整齐，账物相符，实行批号管理，严格执行计划；加强药具经费管理，确保专款专用；药具入库验收、调拨及时。目前，避孕药具管理已达到了“六个统一”的要求，即：规章制度统一；需求计划编制统一；村（居）药具档案统一；基层药管员应知应会内容统一；帐、表、卡、册、簿设置统一；业务操作规程统一。确保避孕药具工作科学规范化实施[5]。

6 、责任落实、严把质量关。与各村签订药具工作目标管理责任书，并定期组织督查考核，确保工作措施到位、责任落实到位。对调入、调出的计生药具全部实行批号跟踪管理，定期检查辖区内各药店等医疗服务机构，做到“三个严禁”：严禁出售、严禁截留、严禁挪作他用。各村科学编制药具需求计划，合理分配、按需供应；药具库房由专人管理，管理人员严把质检、规范存储、按计划发放，保证发放的药具安全有效。

三，药具管理服务工作实施

1 、健全网络、扩宽渠道。积极推行药具发放的人性化服务，不断提高药具发放的覆盖面和易得性，设置20 多个发放点，并在发放点安装免费药具发放机、悬挂药具宣传展示牌、药具展示柜等，加强了县、镇、村三级发放网络。

2 、明确管理，强化服务。与各网点签订“计划生育避孕药具惠民发放协议书”、“药具免费发放委托书”，填写免费药具发放表，统一制作、悬挂“国家免费避孕药具发放点”标识牌[6]。确保网点内国家免费药具发放的对象和重点人群，享有国家发放的优质药具服务。 充分利用卫生院开展医疗保健指导服务的优势，随时随地帮助育龄群众掌握避孕节育知识，指导他们选择安全、有效、适宜的节育药具，并建立避孕药具发放花名册、使用花名册和随访记录。极大地满足了育龄群众“易得、快捷、方便”获得免费计生药具的需求，提高了避孕药具的及时率和覆盖面。

3 、做好宣传、提升服务效果。联合社区、疾控防疫、各大医院开展生殖健康、避孕药具宣传服务活动，以上街集中面对面交流为主，详细介绍各种避孕药具的避孕原理、优缺点、适应症、禁忌症、使用方法和注意事项，现场免费发放避孕药具、宣传资料，，使每位群众尽力了解到多类避孕节育知识，引导群众提高避孕意识，维护好自己及家人的身心健康[7]。

随着工作的进一步开展，我们应不断深入调查研究，认真总结探讨；加强学习，不断提高自身素质，使我县的计划生育药具管理服务工作做的更好。