关于国有企业工会组织厂务公开建设的探索

【摘 要】 本文论述了工会组织促进企业推行厂务公开的重要性与必要性，探索基层工会推动厂务公开工作的重要举措： 健全和完善民主管理制度，实行“制度公开”；建立稳定和谐的劳动关系，实行“法制公开”；企业重大经营战略，实行“决策公开”；涉及职工切身利益，实行“人事公开”；关心企业运营情况，实行“经营公开”；加强基层民主管理，实行“权力公开”。

【关键词】 工会组织；企业发展；厂务公开

一、厂务公开建设的重要性和必要性

1、厂务公开是全总对基层工会的要求

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

工会是党联系群众的纽带，是国家政权的重要支柱，是职工群众利益的代表者和维护者，做好工会组织厂务公开工作不仅关系到党的阶级基础和执政地位的巩固，也关系到改革发展稳定的大局，而工会工作建设的好坏，直接反映着党的群众工作的水平如何。作为工会组织的承载者和实践者，应响应党的号召，将厂务公开规范化、制度化、科学化，才能发挥厂务公开的积极作用，使企业生产、经营不断发展。

2、实行厂务公开是党全心全意依靠工人阶级方针的具体体现

我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇，实践证明，实行厂务公开有利于在政治上保证职工的主人翁地位。

3、适应形势，提高认识，是厂务公开的思想基础

企业要实现快速发展，就必须按照“以人为本”的要求，切实在工作和生活中维护好职工群众的民主权利，让职工充分拥有对企业生产经营、改革发展全过程的知情权，只有适应形势，提高认识，把压力层层传递，才能依靠广大群众变压力为动力，才能凝聚人心、攻坚破难，为厂务公开奠定坚实的思想基础。

4、规范制度是厂务公开工作的重要举措

工会是职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，它既有鲜明的阶级性也有广泛的群众性，厂务公开工作是让工会深深地扎根于群众之中，这既是党的基本路线，也是基层工会的工作路线。只有扎根于群众之中，党就会越有力量；工会才越有凝聚力。工会的会员来自于基层，工会的一切工作从群众中来到群众中去，因此，厂务公开工作能让职工参与到企业的民主管理中，对企业的管理会起到积极的作用。厂务公开的主要载体是职工代表大会，进一步丰富和充实了职代会的内容，因此，规范制度、严格以制度对企业进行管理，是厂务公开工作的重要举措。

5、厂务公开是促进党风廉政建设的有力抓手

反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。实行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于领导班子的建设，因此，厂务公开是促进党风廉政建设的有力抓手。

二、党政领导的重视是实行厂务公开的重要保证

基层工会是在党的领导下独立自主地开展工作，不但要自觉接受党的领导，还要争取党组织对厂务公开工作的支持，使基层工会的厂务公开成为党政工作的重要组成。应该说，实行厂务公开，对不正当行使权力的经营者的确是一种有效的制约和监督，但对于一切相信群众、一切依靠群众的经营者来说，就是一种支持，一种保护，一种爱护。

为了推行厂务公开制度，在组织方面，必须建立由党政共同负责，纪委、组织、工会及相关部门组成的领导机构，并设立厂务公开办公室，落实厂务公开监督部门，由此，才能为厂务公开营造良好的氛围，推动基层工会厂务公开工作的开展。各级党政领导的重视与支持，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。

三、厂务公开工作的探索

1、健全和完善民主管理制度，实行“制度公开”

在厂务公开工作中，要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，认真落实职工代表大会的各项职权；为了推动工会工作及厂务公开活动的开展，及时把信息传递给全体职工，从而既宣传了公司相关的工作制度，营造了规范化建设的氛围，又增强了工会接受检查督促的透明度，提高了工作质量和“制度公开”的效果。

2、建立稳定和谐的劳动关系，实行“法制公开”

在基层工会工作中，严格执行《劳动法》、《公司法》等相关的法律法规及制度规定。按照规定定期与每位职工签订具有法律效力的《劳动合同》，建立平等协商的集体合同制度，积极做好集体合同的执行、监督、续订工作，形成协调企业劳动关系的有效机制依法维护职工利益：明确规定养老金享受、大病统筹金、失业保险金、住房公积金、工资奖金发放日等具体条款、确保劳动者和企业的双方权益，实行“法制公开”。

3、企业重大经营战略，实行“决策公开”

在工会组织工作中，首先要确保工会为生产经营工作起到保驾护航的作用，要调动会员积极投入到企业的生产经营、营销方案制度、劳动竞赛、合理化建设等业务技术创新活动中，让广大职工会想企业所想、急企业所急、干企业所需，充分调动全体职工工作的主动性和积极性。促进生产经营的发展，同时也促进了企业管理上水平。

4、涉及职工切身利益，实行“人事公开”

在工会组织工作中，职工是最集中的地方，也是厂务公开的基础，只有夯实基础，厂务公开才能更深入民心、更让职工满意。对人事任免、绩效分配、晋升通道、交通补贴分配、员工年度考评等敏感问题，严把分配关，以此作为厂务公开的重中之重，针对职工最为敏感的焦点问题，开展事前分案公布、事中执行落实、事后工作总结等一系列举措，进行公开公示，广大员工心里亮堂了、心情舒畅了、干劲更大了，“人事公开”调动了干部职工参与企业管理的积极性，增强了班组与企业的凝聚力、向心力。

5、关心企业运营情况，实行“经营公开”

如何把“以人为本”落到实处，是摆在我们面前的新问题，如何使全体职工知晓企业的现状，人人参与生产经营，更好地实行“全靠”管理，全心全意依靠职工发展各项业务，推动生产经营的进一步发展。企业要快速发展，必须让职工了解生产运营及内部管理的情况，实行“经营公开”，让职工充分拥有对企业生产经营、内部管理过程的知情权，只有这样，才能让职工以主人翁的精神，积极主动地参与生产经营与建设。同时，还必须延伸厂务公开，及时向广大职工通报生产经营销售业绩，以此，让职工有紧迫感与责任意识，让职工为企业的发展献计献策，上下齐力共同促进各项业务的发展。

6、加强基层民主管理，实行“权力公开”

通过推行厂务公开，强化民主管理，使企业领导班子的各项权力运用透明度得到增强，缩小了经营者与职工、管理者与执行者之间的距离，突出源头参与，严把参与关，通过入围单位、定点单位的确定、审批流程制订等一系列规章制度，确定管理的归口部门与责任人，实行“权力公开”，通过将年初费用的预算额度、使用时间进度进行公布，使每位职工都能知晓费用的使用去向与用途，这些公开、透明的运作，让广大员工享有知情权、参与权和监督权，促进了企业的和谐稳定。

实践证明：公开出正气、公开出活力，公开出效益，通过厂务公开活动，作为联通基层工会的工作者，深深地体会到，厂务公开让职工明白、让经营者清白，调动了职工的积极性，营造了一个和谐稳定的企业劳动关系，促进了基层企业领导班子的建设，调动了职工的积极性，增强了企业的凝聚力，推动了企业各项改革措施的实行，将厂务公开化作生产力，为企业发展起到推动作用，只有这样，才能达到基层工会工作的双赢甚至多赢，做到企业和职工都满意。

公开厂务工作是一项长期复杂而又光荣的任务，还有许多工作要进行深化和延伸，只有不断的实践、探索和创新，与时俱进，不断开拓公开新内涵、新方法、新途径、新亮点，才能为企业在市场经济竞争激烈的今天起到积极的作用！

【参考文献】

［1］ 方培华.加快国有企业厂务公开方式转变的思考，中国监察，2009.6.

［2］ 张小歌.推行国有企业党务政务公开之我见，党建研究，2009.11.