2020年秋冬季农业高质量发展实施意见

今年我镇遭遇了特大洪涝灾害，全镇农业生产遭受重大损失。秋冬季农业生产是全年农业生产的基础，是农业结构调整的起点，事关来年夏季粮油丰产和农民增收大局。为加速灾后恢复生产，减轻灾害影响，实现以秋补夏，夯实来年农业丰产丰收的基础，促进我镇农业稳定健康高质量发展，制定本实施意见。

一、总体思路和目标任务

总体思路：以灾后恢复生产为主线，立足长远规划、围绕市场调结构、绿色发展提品质、强化科技促增效，大力推广关键实用新技术，全面提升秋冬季农业发展质量，努力实现产业结构调整有新发展，农业增产增效有途径。

具体目标：全镇秋冬播面积4.2 万亩，其中小麦2.2 万亩、油菜0.5 万亩、蔬菜1 万亩、其他经济作物0.5 万亩。

二、重点工作

(一）切实抓好秋冬季农业生产。

1 、稳定发展小麦生产。等村是我镇传统“一稻一麦”模式重点村，要科学指导农户和经营主体合理安排小麦播种时间，大力发展机械化生产，多措提高播种质量，确保全镇小麦种植面积不少于2.2 万亩。推广应用抗病（重点是赤霉病)耐渍的优质(专用)春性品种和抗性较强的优质专用品种，如宁麦、扬麦、镇麦系列。

2 、调整发展油菜生产。等相关村要紧抓退水后空档期较长的优势，恢复油菜生产，引导和鼓励种植大户、农户大力支持发展“油――稻”或“油――稻――再生稻”的模式。选择优质双低、菜油兼用、花期集中且较长的油菜品种，积极推广轻简栽培，提升机械耕作播种水平，推广生产性较强的德油、秦油等系列杂交品种。

3 、恢复发展蔬菜生产。等村居的设施栽培和露地蔬菜基地要积极恢复生产，结合产业结构布局，指导农户和经营主体排好茬口、确定品种、及早准备苗种，坚持短长结合，提高复种指数，扩种速生叶菜，确保全镇蔬菜等种植面积不少于1 万亩。

（二）切实抓好秋冬季畜禽养殖。

1 、抓防控、保安全。扎实抓好秋冬季重大动物疫病防控，落实动物防疫责任制，对存栏禽畜实施高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3 种重大动物疫病强制免疫，确保免疫密度、免疫证明发放率、免疫建档率、牲畜二维码标识打挂率、免疫抗体合格率5 个100%，做到应免尽免，不留空当。持续抓好非洲猪瘟防控。完善年饲养500 头以上的养猪企业政技联系制度和包保责任制，落实监测排查、清洗消毒、生物安全、调运监管、禁用餐厨废弃物等综合防控措施，确保庐城无大疫。

2 、抓治理，保生态。加快推进畜禽粪污染资源化利用，推动建立畜禽粪污全链条责任管理制度，持续推进肥料化利用。加强对畜禽养殖户畜禽粪污综合治理，落实养殖企业和专业户“一场一策”治理方案，着力解决问题清单，确保全镇畜禽粪污综合利用率75%以上，规模养殖场设施装备配套率95%以上。

(三)切实抓好秋冬季水产养殖。受损的精养鱼塘、稻渔综合种养设施及时修复补养；少数面积不大、无人居住的小圩口，相关村居可引导规模经营主体，因地制宜发展水产养殖，围绕市场需求，投放大规格鱼苗种，适度喂养，确保春节前上市。

三、技术要求

(一）调整优化秋种结构。要围绕县委县政府确定的“510 ”产业提升工程目标任务，坚持以市场为导向，立足本地资源，加大农业招商引企力度，加强农业产业标准园建设，打造特色高效产业园和一村一品，着力构建绿色化、特色化、品牌化的现代农业结构，推动农业高质量发展。

(二）大力推广关键技术。加快推广优质高产高效多抗适宜机收新品种，挖掘品种增产提质潜力。积极推广秸杆还田、深松整地、旋耕镇压等关键技术，突出适墒适期适量适法播种，提高整地和播种质量，努力实现一播全苗和壮苗越冬。大力推广节水、节肥、节药技术，加大测土配方施肥、有机肥替代和绿色防控、统防统治力度，促进化肥农药减量增效和生态循环农业发展。加速品种、栽培和机具的优化组合，促进农机农艺融合提升。

(三）创新生产经营方式。加快发展农业生产性服务，积极引导各类服务主体，围绕农资供应、农机作业、农田灌排、统防统治、统配统施、烘干仓储等秋种关键环节，开展专业化、社会化服务，不断提高秋种专业化水平。大力发展订单生产，组织引导龙头企业与合作社、家庭农场、专业大户有效对接，提高秋种产销一体化水平。

四、保障措施

各村(涉农社区)和镇直有关单位以坚定的信心、有力的措施，扎实抓好灾后秋冬季农业生产，以秋补夏，努力降低洪涝灾害损失，夯实明年夏季粮油丰收的基础。

(一）强化组织领导。各村各单位要从全局的高度充分认识抓好今年秋冬季农业生产的重要性，将其作为当前农业农村工作的一项重要政治任务，切实增强紧迫感。要认清形势，理清思路，制定实施方案，明确目标任务，细化工作举措，早谋划、早部署、早落实，研究解决存在的突出问题。要加强组织领导，加大对秋冬季农业生产的支持和投入力度，确保责任落实、措施落实。

（二）强化政策宣传。镇农业部门要加大对支持淹没区灾后秋冬季农业生产政策宣传引导，提高扶持政策知晓率，提高政策性农业保险覆盖面，提高秋冬季农业项目的参保率。要加快扶持政策的兑现，保护和提升经营主体和农户发展秋冬季农业生产工艺的积极性。

（三）强化技术指导。充分发挥县、镇灾后恢复生产技术指导组和产业联盟专家组的作用，及早制定秋冬季农业技术方案，推广关键实用技术。要深入生产一线，开展技术培训、指导、示范，切实做到“指导农民干、引导农民调、做给农民看”，不断提高秋冬季农业生产科技水平。

（四）强化督查监管。秋冬季农业生产工作纳入今年农业农村工作考核内容，关键时间节点，镇农业部门要督查报告，镇政府将加强调度，确保如期高质量地完成目标任务；镇农业部门配合好县农业执法部门加强对种子、肥料、农药等供需市场监测，组织好放心农资下乡进村，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，维护农民合法利益。