试议全球化对职业继续教育结构要素的影响

论文摘要：资讯科技和网络技术的发展打破了全球藩蓠，各国都不能逃脱全球化的冲击与影响，人力资本的流动导致职业发展充分暴露在全球视野下。我国是一个发展中国家，大量职业岗位处于产业链的低端，全球化影响着我国职业继续教育的发展，如何改善和提高大量已经在职成人的就业能力、意识和态度，职业继续教育肩负着重要责任。本文借用社会学家帕森思的社会结构理念，提出了职业继续教育的目标、主体、管理、行为和内容五个要素，并分析了全球化对各个要素的影响，探究全球化下职业继续教育的发展方向。

论文关键词：全球化；职业继续教育；结构要素

原始社会，人类为求生存必须从事与其生活相关的物质资料的生产活动，并由经验积累，通过代与代之间将掌握的生产劳动技能的传承与发展，形成了为求得特定经验、技术与技能的学徒制度。随着工业社会的发展，特定职业所需的知识与技能更加复杂，学徒训练无法满足个体的实际需求，因此，个体为发展身身的能力、学习更宽广的知能与技能而寻求系统化的职业教育与训练，其后，职业教育与训练逐渐制度化，同时，职业教育与训练担负起提供个体养成职业能力及适应生活所需的知能与技能的责任。随着外部环境全球化、弹性化、多元化及专业化的发展趋势，我国目前的职业继续教育面临着新的挑战与压力。本文从社会学角度提出职业继续教育的结构要素，分析全球化对结构要素的影响，探究全球化下职业继续教育的发展方向。

一、职业继续教育的结构要素

教育是人类社会特有的现象，教育与其他社会现象最大的差异在于“教育是有目的地培养人的社会活动”。具体一点，凡是有目的地增进人的知能，影响人的思想品德的活动，无论其是否具有组织性或系统性，均属于教育范畴。而从“教育是有目的地培养人的社会活动”的定义中，教育包括“促进人的发展”和“促进社会的发展”两种性质，因为人是教育的对象，所以教育促进人的发展；而教育是一种社会活动，则社会势必为教育活动提供必要的条件，亦即教育培养人的过程是将社会知识、生活方式、行为规范、意识形态不断内化于教育对象，促使个体社会化，且亦因教育通过培养人才为社会服务，所以促进社会的发展。

职业继续教育包括职业、继续及教育三属性，鉴于职业继续教育内含于教育领域，则其教育本质与其他类型的教育性质具有共通之处，亦即职业继续教育是有目的地培养人的社会活动。然而，职业继续教育更因其教育对象、教育目标及教育内容的特殊性而有异于其他教育类型。传统意义上，因职业教育及相类似的技术教育是配合经济发展而规划设计其内涵，让每一个接受教育的个体拥有就业能力，故这类教育普遍被视为终点型教育，个体接受的这类教育也可称为职前准备教育。本文所称职业继续教育乃是指有目的地培养生理已成熟，并能扮演一定角色而被社会所承认的成人在就业后，继续认识与发展职业知能、技能与态度的社会活动；换言之，职业继续教育是个体确认外在环境变动之后产生的内在需求而进行的继续性的职业教育。

根据教育目的是培养人的社会活动，兼具促进人的发展及促进社会发展二重性质，教育活动在概念上内含于社会活动，是社会大系统中的一个相对独立的系统，由若干部门、层次及因素以一定的方式联系而构成的有机整体。因此，教育结构具有一般社会结构的共性。借用社会学家帕森思对社会结构层次分析的概念，亦即社会价值是社会结构的最上层，其次为特殊集合体形式，再者为制度，最后为角色等四个层次，笔者将其导入职业继续教育结构的阶层分析内容，教育价值为最一般或最抽象的概念，表示部分或全体成员所向往的理想教育，即教育应达到的目标；其次为特殊集合体指教育组织中各类团体或行动单位；再者为制度形式指称的权利与义务规则及相互关系；最后则为角色，即是角色扮演者应如何表现促进目标实现。据此，职业继续教育结构应为目标、主体、管理及行为四要素。同时，因为教育内容是学习者认识与掌握知识的主要目的，所以我们在设定职业继续教育结构时，在借鉴社会学基础而确定的四个结构要素的前提下，加入了内容作为职业继续教育的第五个且处于关键地位的要素。

职业继续教育结构中目标影响管理规范的制订和结构中的主体行为方式，从而使管理符合实际的需要，主体根据其身份地位，修正其行为并对目标产生影响；行为则因目标及管理规范，并配合主体的需求而产生主动或被动、积极或消极的行为。换言之，由于目标、管理、主体和行为四项要素的彼此作用，致使职业继续教育结构不断延伸与发展。内容则为职业继续教育的核心所在，其他四个要素紧紧围绕内容而形成之间的相互关系。

二、全球化对职业继续教育结构要素的影响

人类社会正面临资讯、经济和科技等方面全球化的冲击，全球化是时空的延伸，能将不同社会和区域联结成一个横跨地球表面的整体。在当今社会，各个区域的社会制度、组织及生活等深受全球因素影响，这种发展趋势使得社会生活的时间与空间安排不再完全以区域为基础，而是被吸纳至全球化的时间与空间延展过程中。今天，我们因全球化的贸易、旅游及资讯发展而扩展了文化视野，且改变经济竞争形态，现代生活为个体造就了无限的机会，但伴随着的则是风险及不确定性的增加。因此，如何协助及促使个体从多元、变迁的全球化经济社会中展现个体之潜能，实为职业继续教育面临的重要课题。通过分析全球化对职业继续教育五个要素的影响可以为职业继续教育的发展指明方向。 1.对目标要素的影响

传统教育因其假设个体如果能获取更多的知识，则将更能解决生活中实际的问题，所以传统教育的目标旨在增长、补充个体的知识；然而，随着资讯科技发展，全球化竞争的态势逼迫教育的内涵不仅着重于个体能力的形成，而且重视个体潜能的开发，并强调能力与潜能的运用。从国家角度而言，因流动性因素影响，职业继续教育的人才培养无法再以“国家人力资本积累”为概念界定，而是以为社会培养最适合的公民为目标；另外，从个体角度而言，职业继续教育则是以协助成人生存、理解及适应现代社会为目标。在全球化的冲击与影响下，职业继续教育应以提供增加成人专业发展的机会；促使成人更新专业知能、技能与态度；适应全球科技发展与经济需要；协助成人补充及扩展科技能力，以利于职业转换需要；重视成人工作经验与职业态度的培养，加强实务操作和问题解决能力的训练为教育目标。

2.对主体要素的影响

职业继续教育主体区分为教育的提供者、接受者和管理者三大类。在提供者部分，职业继续教育不应该由国家独供，亦非市场独占，而且因为现代社会受国际化、市场取向化、流动化及网络化的冲击，职业继续教育的提供者不再仅限于政府或国内的企业、学校，还应包括国际合作伙伴、企业及学校等多元主体。而在接受者部分，则非限于传统社会中的弱势群体。全球化让社会每一个个体随时都有可能成为弱势群体，所以需要学习的应该包括全体社会成员。管理者则指政府相关部门和相关行业协会，政府在政策规划、执行、评价、监督、制订及协调等角色扮演方面所起重要作用应以全球化为目标，同时应该审慎平衡职业继续教育提供者与接受者的权利与义务；行业协会则应该从本行业全球职业发展的趋势出发，发挥信息优势制订适合本行业继续教育发展特色的继续教育目标和内容。

3.对管理要素的影响

为配合职业继续教育在全球化的影响下实现其目标，职业继续教育的管理需要对变动的环境作出动态反应。资讯科技与网络通讯功能为职业继续教育组织成员之间协力运作提供了有效途径。职业继续教育的管理机制趋向以弹性、鼓励、沟通、效率、合作、互动及风险管理方式替代僵硬、惩罚及强制约束。管理者应构建各方当事人之间的对话机制及去中心化的决策模式，如建立完善资格认证系统、分析与传播劳动市场资讯信息、监督学习流于文凭制造等。同时，在职业继续教育领域，为提高职业继续教育的竞争效率，政府应建构职业继续教育产业化的机制，以利于发挥职业继续教育的经济功能。产业化并非指教育系统可营利，真实目的是在各级学校传统目标下，利用学校科研实力成为工业研究中心与开发中心，并通过与社会横向联系，培育学习者实践工作能力并能将科技成果转化，为地区经济增长服务，同时解决教育者自身经费不足问题。

4.对行为要素的影响

行为要素包括各主体之间因权利来源归属不一而发生的作为或不作为。职业继续教育的行为主要分为学的行为和教的行为。学习不再是单纯的承受，而转变为自主学习及学习如何学习。首先，我们除了要学习系统化的职业知识外，还应该重视且结合成人的实际与经验，促使成人生长与发展。现实中，成人常因时间与空间的限制而不能继续接受教育，然而，在全球化的视野下，时间与空间的限制因素已经不是主要因素了，网络资讯技术的发展改善了学习的途径。其次，通过多媒体技术的协助，学习应以采取较易落实的菜单式学习和任务式学习方式为主。菜单式学习可以设计更为弹性的职业继续教育内容和学制，每个个体可以在自己有时间的时候选择自己需要的学习内容。任务式学习为学习者根据职业发展目标的不同提供分阶段的自选学习目标。至于教的行为，除知识及技能的传授外，教导学习者如何学习及适应现代社会，亦成为教的行为的主要内涵，这也是终身教育理念下继续教育的应有之义。

5.对内容要素的影响

根据对成人教育特性的研究，得出成人教育是以在职成人为主要教育对象，是以满足成人的工作和生活需要为中心内容的教育，是速成、速效的教育，同时为应对全球化的冲击与影响，职业继续教育的教育内容应具备特定化、更新化和速成化三个特点。所谓特定化是指成人学习知识重在应用，并以熟练掌握相关行业的专门知识与技能为目标，且针对生产与生活的实际需要进行学习；而更新化是指成人因需与社会的发展俱进，成人需要不断更新自己的知识、技能与态度，以配合社会的脉动；速成化则是因为成人的学习目的动机强烈，时间要求亦有限制，进而对教学内容的选择倾向偏重时间短但见效快的课程，以能够迅速解决问题。根据这三个特点，职业继续教育应该提供成人三方面的课程，一是提供学习者改善生活品质的教育课程，其目的在于促使学习者具备必要的知识、态度、价值及技能，使学习者得以改善生活的品质。二是提供学习者增加收入的教育课程，其课程内容主要针对有关特定职业知能、技能与态度的获得、更新及提高。三是提供学习者未来导向的教育课程，其重点乃在引进与运用新知识、技术及科学，以利于个人适应环境变迁。辅以结合成人的工作经验，提供成人专业发展机会，以利于更新成人的专业知能、技能与态度，且协助成人补充及扩展科技能力，促进成人职业转换需求及适应全球科技进展与经济需要，提升成人就业能力和促使成人充分就业，以协助成人生存、理解与适应现代社会。