二十一世纪我军继续教育发展走势

继续教育是对干部完成学历教育后进行知识更新、补充、拓展和提高的追加性教育。随着科学技术的迅猛发展和军事革命的深刻变化，继续教育在军事人才培养中日益显现出巨大作用，目前已成为军队人才培养工作的重要组成部分，准确把握我军21世纪继续教育的发展走势，有利干我们更好地开展继续教育工作，推动军队继续教育健康有序地发展。

院校用并主体化军队院校教学资源丰富，师资力量雄厚，教学环境优良，特别是一些综合大学和重点院校，集中了一批高水平的专家院校培养主体化军队院校教学资源丰富，师资力量雄厚，教学环境优良，特别是一些综合大学和重点院校，集中了一批高水平的专家教授，设有国家和军队的重点学科、重点实验室，拥有先进的科研设备和最新的研究成果，广泛的国际关系，为开展高层次的继续教育，培养学科带头人和技术骨干提供了很好的条件。这种特有优势，决定了军队院校成为我军军事教育的主体，是开展继续教育的“主渠道”。世界许多国家都十分注重发挥院校在继续教育中的重要作用。例如，美军113 所院校，除7所院校进行学历教育外，其余都主要承担军队干部的继续教育任务。开展继续教育，还能对院校建设、学科发展、理论创新等方面起到促进作用。目前继续教育已经从过去高等教育的边缘部分、附属部分进入到高等教育的核心部分，成为其中重要的、最有生命力的一部分。随着依托普通高等教育培养军队干部制度的建立，我军生长干部的培养将全面走开军队自己培养与依托普通高等教育培养“并举”之路。军队院校培养生长干部的任务将随之减少，承担继续教育任务的比重将会越来越大。因此，必须尽快实现以培养生长干部为主向培训、轮训在职干部为主的转变。这就要求军队院校必须尽快对现有的培训规划进行调整，加大院校继续教育工作的力度，经过一个较长时间的努力，形成比较完善的继续教育体系，使院校教育尽快适应我军干部培训体制调整变化和跨越式发展的需要。

培训模式网络化 进入21世纪，以多媒体和国际互联网为代表的信息技术，正以惊人的速度改变着人们的生存方式和学习方式。就教育而言，网络时代的“学”与“教”成为全球关注的热门话题。今后5至10年，从基础教育到高等教育都将发生一场历史性的变革，这场变革将使高等教育借助网络优势，大力开展现代远程教育。因此，尽快建立日新月异的“数字化生存”新环境，创建用现代信息技术武装起来的终身教育体系，已经成为世界教育改革发展的大趋势。目前欧洲一些国家的军队院校通过联合开办“虚拟大学”的形式大力开展远程教育，联合做计划，规范共同采用的课件，从而进行数字化教学。这种崭新的培训方式，人们足不出户，便可以通过网络完成报名、选课、学习、答疑、考核直到最终取得证书的全过程，有人形象地称之为“没有围墙的大学”。通过开展网络教学，有效地扩大教育的受众面，从而使继续教育产生事半功倍的效能。我军要跟上这个步伐，就必须加大前期经费投入，尽快建立总部、大军区级单位、院校的继续教育工作网络，引进、开发先进的继续教育课程，发挥现有各种教育资源的优势，充分利用通信资源、计算机网络等优势，推开远程继续教育工作。

教育手段现代化 当今世界已经进入信息化时代，信息技术的发展越来越快，对生产和生活方方面面的影响越来越大。高新技术的运用，正对全球科技进步、经济发展、社会文明产生革命性影响。因此，必须广泛采用先进的教学手段，积极创造条件，运用以计算机多媒体为核心的先代教育技术，使教学摆脱“一支粉笔如一块黑板”的传统，充分调动受教育者的学习积极性，不断增强学习兴趣，提高学习效益。对有条件的单位，要有计划地组织上网，以充分享受网上丰富资源，不断完善和更新教学内容，为教学改革增添新的活力。要利用信息网络技术开办“网上校”，发展远程教育，提供广泛的学习资源，满足不同层次、不同人员接受教育的需要。同时还要吸收和运用科技新成果，加快教育方法手段的改革，促进教育手段的现代化。

培训形式多样化 形式多样，是我军开展继续教育必须遵循的一条基本原则。由于我军开展继续教育起步较晚，培训形式与发达国家相比还比较单一，大多数干部还是以在院校培训为主。但由于受院校培训能力的制约，相当一部分干部毕业后就没有再次或很长时间没有入校学习的机会。为此，我军21世纪继续教育，应在坚持和完善现有入院校培训轮训、参加函授学习、到国外进修深造、参加学术交流等形式的基础上，进一步加大出国留学力度，提高干部进院校培训、轮训的比例，在提高院校培训层次，解决干部学历问题的同时，鼓励干部在职攻读学位，提倡个人在职自学，组织参加社会自学考试，以不断拓展继续教育的途径，促进继续教育的有效增值。

培训体系一体化 21世纪继续教育培训体系的系统构建目标，就是实现培训体系一体化。一体化，就是要求继续教育工作要在“培训、考核、使用”三个方面实现有机结合，步入良性循环，在制度规定、管理体制、组织机构、激励与约束机制等方面形成系统完整的目标体系，逐步建立起制度化、网络化、多层次、多渠道的继续教育机制，使其形成有组织、有计划、有教员、有教材、有保障条件的生动格局。这是确保继续教育健康发展的根本所在，必须下大力予以重视和解决。

组织管理法制化 健全的法律法规是继续教育管理的重要保证，是继续教育健康发展的基本依据。推动我军继续教育工作的健康发展，要有系统完备的法规制度作保证。因此，必须尽快构建我军继续教育法规体系的基本框架，抓紧制定和完善继续教育的各项法规制度，尽快形成科学规范、系统配套的军队继续教育制度体系。近年来，国家抓紧了继续教育的法规制度建设，一些省市也陆续出台了行业法规文件。总部主管部门和业务机关在抓好干部继续教育工作方面作了大量工作，正抓紧制度建设。四总部于 1999年联合下发了《关于加强专业技术于部继续教育工作的意见》，一些业务机关也相继制定下发了一些暂行规定。但目前法规制度建设方面的差距还比较大，全军干部继续教育还没有一个系统完整的法规性文件。因此，今后一个时期，总部有关部门应抓紧法规制度的立法工作，对全军各级各类干部继续教育做出明确具体的规定，建立健全相应的组织机构，以指导全军继续教育工作健康有序发展，使我军继续教育工作有章可循，有法可依，尽快朝着规范化、制度化、法制化的轨道迈进。

教育前景产业化 所谓继续教育产业化，是指产业化经营思想、市场导向机制和市场交换的运作方式在继续教育中的运用。继续教育产业化就是继续教育市场化。在知识经济时代，“知识有价”的原则将成为全世界范围的基本准则，而作为知识的传递、储存、加工和创新的继续教育，其对象主要是现实社会生产力中的基本构成要素，他们接受继续教育而获得知识和技能的增值过程，实质上就是劳动者自身的智能增值过程，而这种增值可直接带来劳动产品或商品的增值。因此，继续教育比其他教育更具有直接的市场性质，应该在诸多不同层次和类型教育中首先实现产业化，这已经成为一种新兴的世界性潮流。继续教育产业化的目的是通过市场调节来实现继续教育资源的合理配置，开辟继续教育的快速发展途径，从而更加充分地体现继续教育的劳动价值，提高继续教育的经济效益和社会效益，以增强继续教育的办学活力和效率。