民主制度创新论文

关于党代表任期制与党内民主制度的创新发展

摘要：《党代表任期制暂行条例》是顺应加快推进党内民主建设，着力提高党的执政能力和执政水平这一历史要求而郑重出台的。它的颁行是党的十一届三中全会以来党内民主建设和发展的合乎逻辑的必然结果，必将对党内民主理论和实践的继续前进产生强大推动力。党代表任期制的有效实行和继续完善，仍有待于党代表的选举产生、党代表的权利职责以及对党代表的监督等理论及实际问题的厘清和解决。关键词：党内民主；党代会常任制；党代表任期制；执政能力为充分发挥中国共产党各级代表大会代表的作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，中共中央于2008年5月正式颁发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(以下简称《党代表任期制暂行条例》)，这是中国共产党历史上第一部党代表任期制规章。从2007年10月党的十七大提出实行党代表任期制的重大决策，到2008年4月中共中央政治局专门召开会议具体研究部署，再到《党代表任期制暂行条例》发布，仅短短数月，就完成了党代表任期制提出、制定、颁布的全过程。这充分显示了中国共产党以改革创新精神建设和发展党内民主的

2012-01-18

关于常委会体制与党内民主制度创新

摘要:在中国政治运行过程中，中央及地方各级党的常委会事实上分别承担着全国以及各地方绝大多数重大事情的决策，主导着中国现代化建设的全过程。以各级常委会为核心的权力运作机制事实上构成了一种体制。常委会的决策直接关系到人民群众的切实利益和国家的长远发展，其健全与完善对于党内民主具有示范效应和带头作用，是党内民主制度创新的重要目标与突破口。在实际运作中，常委会体制存在决策权过大和权力过于集中、容易出现决策的非科学化以及监督乏力等问题。健全与完善常委会体制的根本路径是明确权力范围，使其真正回归其制度设计的本源。关键词:常委会体制;党内民主;制度创新党员代表大会、党委会(全委会)和常委会是中国共产党的基本组织制度和领导制度，也是中国实际政治决策及其执行的制度载体。在“三会”(党代会、全委会和常委会)中，常委会实际上又处于核心地位，是中国现实政治运作的“神经中枢”。常委会作为党的领导制度的核心，实际上已经构成了一种决策体制，即常委会体制。然而，从权力授受关系来看，常委会的权力直接源于党代会及全委会的委托授权，而其终极权力源于全体党员。常委会作为事实上党的决策主体，

2012-01-18

关于邓小平党代会常任制思想与党内民主制度的创新

[摘要] 文章通过对邓小平党代会常任制思想的阐述，分析了实行党代会常任制对党内权力配置提出的新要求，阐述了实行党代会常任制对于党内民主制度创新的重大意义。 [关键词] 邓小平；党代会常任制思想；党内权力配置；党内民主制度创新一、邓小平关于党代会常任制的思想 1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握全国政权的执政党。1956年9月召开的党的八大，是新中国建立以来、也是我们党成为执政党以来召开的党的第一次全国代表大会。在这次大会上，邓小平代表党中央作了《关于修改党的章程的报告》，他提出并深刻论述了执政党加强自身建设的任务，指出党面临新的考验，必须经常警惕脱离实际和脱离群众的危险，要求全党坚持群众路线和民主集中制，健全各级党组织的集体领导，避免个人专断和个人决定重大问题，宣布了在全党实行党代会常任制的决定。可以把邓小平关于党代会常任制的思想概括为以下几个要点：第一，实行党代会常任制，是基于党的地位和状况所发生的重大变化以及我们党面临着的新考验。邓小平指出：“在第七次大会召开的时候，我国的人民革命在全国大部分地区还

2012-01-17