浅议构建高等学校内部教学质量监控与保障体系分析

论文关键词：教学质量监控保障高等学校

论文摘要：知识经济的发展、教学资源竞争的加剧、中国高等教育规模的扩张以及中国高等教育由精英教育向大众化教育的转变，给高等学校教学管理带来了新的机遇，也提出了挑战，高等教学质量问题备受关注。因此，在高等学校内部建构教学质量监控与保障体系尤为必要。从教学质量监控与保障的内涵论起，简述了构建教学质量监控与保障体系的必要性，重点阐述了教学质量监控与保障体系的组成。 知识经济的发展、教学资源竞争的加剧、中国高等教育规模的扩张以及中国高等教育由精英教育向大众化教育的转变，给高等学校教学管理带来了新的机遇，也提出了挑战，高等教学质量问题备受关注。高等学校担负着培养高级专业人才的重任，教学质量是高等教育发展的生命和灵魂，教育水平的高低直接影响到培养的人才是否合格。教育部以及省教育厅组织开展的各类教学评估工作是对高等学校教学质量在宏观方面进行的监控与评价，有力地推进了高等学校教学质量的提高。同时，高等学校内部也应该相应地建立内部教学质量监控与保障体系，以保证和不断提高教学质量。 一、高等学校教学质量监控与保障体系的内涵 教学质量在教育理论和教育实践中是一个较为模糊的概念，“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。学者们从不同角度对教学质量进行了界定或说明，其中有以下两种较有代表性的定义：其一，教学质量是指教育所提够的成果或结果（即学生所获取的知识、技能和价值观）满足教育目标系统所规定标准的程度；其二，教学质量是指学生获取的知识、技能及价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。一般将教学质量定义为：教学质量是指教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度 [1]；而“监控”是以某种技术手段为工具对实体施以外部作用的过程，教学质量监控就是以现代信息技术和政策性行政技术为手段对教学质量的过程、效果实施外部作用的活动过程 [2] ；“保障”则是指直接或间接影响教学质量的所有因素，涉及到学校工作的方方面面，甚至还包括校外（社会）办学环境和条件 [3]。 因此，高等学校教学质量内部监控与保障体系就是把对教学产生重要影响的所有因素有机地联结起来，形成一个能够保障和提高教学质量的稳定、有效的整体，并对整个教学过程、教学效果以及教学管理实施监控、评价和及时调控的活动过程。 二、建立高等学校教学质量内部监控与保障体系的必要性 教学工作是高校的中心工作，教学质量关系着高校的生存与发展，是高等教育的生命线。随着高校逐年扩招和中国高等教育大众化进程的继续加快，高等学校教学质量内部监控与保障体系水平的高低直接影响到中国高等学校教育质量水平的高低。教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》明确提出：“高等学校要处理好新形势下规模与质量、发展与投入，教学与科研、改革与建设的关系，牢固树立人才培养质量是高等学校生命线的观念。”要求“高等学校要根据新世纪人才培养的要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过程的控制，建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制。”教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中的质量监控指标要求教学质量监控与保障体系科学、完整、运行有效，特别是对毕业论文或毕业设计的质量要有得力的监控设施。可见，在中国现有发展条件下，建立科学、合理且行之有效的高等学校内部教学质量监控与保障体系，对于更有效地利用现有的资源，提高教学和管理效能，提高办学水平，意义十分重大。 三、高等学校教学质量内部监控体系内容 教学质量内部监控体系，是对高校内部教育系统进行监督和控制，主要由教学约束与激励机制、教学过程监控体系、教学质量评估体系、教学信息反馈体系等组成。 1.约束与激励机制。教学质量的管理与监控是一个与多种因素相关的复杂的系统工程，要取得高效，必须建立相应的约束与激励机制。一方面，通过完善和严格执行教学质量管理制度，如制定《教学工作规范》、《教学事故认定及处理规定》等制度，在学校管理者、教师、学生的管理与教学活动中形成自我约束、自我规范的机制，自觉做好本职工作，努力提高教学质量和水平。另一方面，通过建立具有导向性作用的激励政策与措施，如举行“青年教师讲课大赛”，制定《优秀教学成果奖励办法》、《教学优秀奖评选办法》等措施，调动教师的积极性，不断提高教学质量。

2.教学过程监控体系。高校根据各自的具体情况设立由学校领导、职能部门、学院领导、教学督导员等组成教学质量监控队伍，通过听课评课、期中教学检查、座谈、学生评教等各种形式，加大监控力度，检查和监督教学各个环节的秩序和质量，并在对监控过程中出现问题进行分析研究的基础上，提出整改措施，促进广大教师改进教学工作和规范教学管理。 3.教学质量评估体系。校内教学质量评估是实施内部质量监控的有效方法，学校应该有适合本校的合理规范的质量标准。为了适应高等教育大众化和国际化的新形势，应该加强对教学质量评估体系的研究。这种体系应该有较强的可操作性，体现大众化的特征，适应国家化的要求。教学质量评估的目的在于提高教学质量，以评促建，重在建设，通过评估为教学主客体的自我反馈调控提供直接的依据，为决策咨询提供真实可靠的信息，增强教学过程的有效性。 4.教学信息反馈体系。教学质量评价的信息是整改和建设的重要依据，真实有效地采集教学质量信息是提高教学质量管理水平的前提。信息的采集和反馈有多种渠道，如通过随堂听课直接获取课堂教学的第一手材料；通过组建学生信息网等及时掌握教学动态，研究和解决教学中的问题，教师通过教学信息反馈，认真改进教学工作，提高教学效果和质量。另外，毕业生就业率也是评价办学质量的重要标准之一。在人才市场上，毕业生是哪所大学毕业的、学的什么专业很重要，就业率是社会对教育质量的检验。建立由毕业生用人单位的人事部门和校友组成的毕业生信息网，反馈社会用人单位对毕业生的质量评估、从事专业实际工作的适应能力，对高校改进教学和人才培养模式提出建议，使学校能更好地培养适应经济社会发展需要的各类高素质人才。提高高等学校教育教学质量是全社会的要求，是高等学校的责任和教育教学改革永恒的主题。所有与高等教育相关的人员，包括大学校长、教师、学生、家长以及政府教育厅行政部门等的行政官员，应该共同承担责任，积极参与，全面提高大众化高等教育教学质量。 四、高等学校教学质量内部保障体系内容 1.加强教师队伍建设，不断提高教师素质。采取措施稳定教师队伍，努力改善教师工作条件和生活条件，提高教师待遇。加大名师引进力度。扩大教师培养规模，拓宽人才培养渠道，加快提高青年教师的培养层次。努力形成鼓励广大教师安于教学、热心教学、投入教学的运行机制。教师要把主要精力投入到人才培养和教学工作中，必须做到课前认真备课和准备教案。学校通过网络等手段公布教学计划、教学大纲和教学方案，要适时检查教师的教案和备课情况；教师要注重教学研究，重视教学内容和方法的改革，并通过教改研究不断提高自己的学术水平和业务水平。

2.加强学风建设，优化育人环境。优良校风、学风对学生起着潜移默化的作用，是保证教育质量的重要前提。要将学风建设作为教学工作的一项重要内容来抓。通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设，促进各具特色的良好学风的养成。开展主动活泼的学风建设活动，开展丰富多彩的文体活动。形成校、院、系齐抓共管，教师以身作则，学生努力良好的教学环境。要针对新形势下学生的思想实际，加强大学生思想政治工作和文化素质教育，营造健康向上的校园文化，弘扬努力学习、刻苦拼搏的精神，引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观。要严明学习纪律，严格考试管理、严肃考场纪律、严格评分标准，坚决杜绝考试作弊现象。 3.加强教学基本条件和基础设施建设。要千方百计采取措施，新建一批学生公寓、食堂、教学楼、实验室等，保障基本的教学条件。加快教材的更新换代。引进先进的、能反映学科发展前沿的原版教材，鼓励使用优秀新版教材。建立科学的高等教材编写、评价和选用制度，鼓励编写具有特色的高水平教材、讲义，防止教材编写上的低水平重复，杜绝质量低劣的教材进入课堂。 4.改革课程和教学方法。课程建设不仅要进行内容更新和改革，还要进行课程的整合与优化，即课程体系优化和系列课程的整合。改变过去各门课程划分过细，过分强调各自的系统性、完整性的状况，加强不同学科之间的交叉和融合，推进教学内容的现代化。要把当前国际通用的基本知识和法规引入教材、引入课堂。同时增加引进发达国家的先进教材。充实高等学校教材的内容，大力推广双语教学，提高英语教学水平。大力推广教师和学生共同参与的参与式教学方法，变学生“被动学习”为“主动学习”。针对大众化高等教育的学生在学习方法、学习习惯方面与“精英高等教育”学生的差距，教师应该付出更大的努力，让课堂重新成为最吸引学生的地方。 5.使用现代化教学手段。随着科技进步和信息时代的到来，教学手段正在发生深刻变革。充分发挥网络、多媒体、CAI课件等教学手段的作用，推广网络教学。同时注重校园文化环境建设，在校内开展经常性的学术交流活动，营造浓厚的学术氛围，让学生参与知识创新活动，参加前沿课题的研究，尽早培养他们的创新意识和创新能力。 6.提高教学管理和服务水平。教学管理部门是校内教育质量保障体系的直接执行者，提高教学管理人员素质，加强信息化建设，树立良好的工作作风，主动、科学、高效地为教学服务，是提高教育质量的有力保障。