组织开发中下游滚装运输市场

管理模式， “统一政令、统一执法、统一布局”。推进长江航运新一轮发展应重点做好的工作1. 狠抓落实， 加快黄金水道建设按照《推进方案》的安排， 合力实施航道治理、港口建设、船型标准化、三峡运输扩能、水运保障和干支联动等六大工程， 进一步加快长江黄金水道建设步伐。全面启动长江流域及西南诸河航运规划修编工作。开展内河水运建设质量年和示范工程活动。探索建立航运建设市场信用体系。按照“深下游、畅中游、延上游”的总体建设思路， 加大《长江干线航道发展规划》的实施力度。加强“三沙”治理前期研究。启动黑沙洲水道整治， 开展马当、土桥水道航道整治、拦江矶炸礁工程前期研究。实施武穴水道航道整治。实施周天、武桥水道整治， 加快瓦口子、沙市河段航道整治前期工作。实施库尾娄溪沟至铜锣峡炸礁工程。完成叙泸段航道建设一、二期工程前期工作并力争年内开工。2. 加强监管， 确保航运安全稳定建立健全安全长效管理机制。编制完成《长江航运安全发展规划》。推动企业建立安全生产自控体系。开展芜湖、丰都以上航段航路改革的前期研究， 试行中游分道航行规则。深入开展平安交通建设。确保枯洪水期长江航运安全畅通。坚决制止非法载客、船舶超载等突出违法行为。开展“渡船‘116’机制深化巩固年”活动。完善载货汽车滚装码头危险品检测手段。健全港口安全评估制度和体系。调整完善长江干线搜救和应急指挥体系。严格执行巡航执法救助动态待命值班和110 联动报警服务制度， 建立和完善必要的水上救助医疗服务机制， 组织开展三峡库区水上搜救演习。3. 强化管理， 确保干线航道畅通提高重庆至芜湖河段分月航道维护水深， 正式启用重庆至泸州三级航道。严厉打击破坏航道、助航设施的违法行为。严格把好长江干线桥梁、隧道通航净空尺度和技术要求的审核关， 协调落实荆州长江公路大桥安全防护措施。切实加强太平口、窑监等16 处重点浅险水道的航道维护。做好枯水期安全、治安消防和通信保障等各项工作。继续抓好长江中游应急减载工作。4. 统筹协调， 强化三峡通航保障尽一切可能保证三峡船闸的高效正常运行和坝区的通航安全稳定。继续实施签证数量控制， 确保坝区船舶总量平衡。重点维护和监控坝区通航、船舶停泊和翻坝转运秩序。主动为船舶、船民排忧解难。协调配合做好煤炭过闸和翻坝运输工作， 确保集装箱、鲜活农副产品和粮油等重点物资运输。加快推进过闸船舶船型标准化。组织开展大江航道实船试验， 确定新的通航流量标准。5. 规范市场， 提高运输服务水平进一步加强客运、涉外旅游、液货危险品和滚装运输市场管理。完善市场预警和企业退出机制、诚信管理制度。组织开发中下游滚装运输市场、汽油车滚装运输市场和水上旅游客运市场。确保长江干线集装箱、外贸货物、矿石、成品油、军事和粮油等重点物资运输以及重点时段旅客运输。及时发布长江航运景气指数和长江运价指数。抓大促小， 扶优扶强， 鼓励航运企业发展。开展长江航运最佳船型标准化推进奖、安全管理奖和航运建设奖评选活动。加强引航监督管理。充分发挥长江干线引航监督委员会的作用， 不断提高引航服务质量。开展引航市场整顿， 进一步规范引航秩序。6. 积极推进船型标准化积极开展船型标准化工作研究， 确定长江干线船型标准化工作总体推进思路。确定经济鼓励政策的补偿范围和补偿标准。开展长江干线现有运输船舶比选研究。逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的船舶。加快川江和三峡库区船型标准化工作进程， 积极推进长江干线客渡船船型标准化。禁止新建或改建非标准船型船舶进入川江及三峡库区航运市场。有序引导船舶大型化发展。7. 全面推进， 提高水运保障能力加强信息化建设。形成全线统一的电子政务平台， 加快水运电子口岸建设， 加快干线通信网络基础设施建设， 着力打造长江下游数字化航道。加强安全监管系统建设， 开工建设三峡坝区、库区重庆段、马鞍山船舶交管工程和三峡库区船舶防污一期工程。推进长江干线巡航救助一体化工程建设。加快三峡枢纽航运配套设施建设。8. 整体联动， 积极推进联合执法整合管理资源， 创新管理模式， 推进长江航运管理一体化改革， 不断完善与沿江省市政府等的沟通协调机制。推进航道法立法进程， 按照建立“水上执法一盘棋、政务联合一体化”总体要求， 深化联合执法工作。9. 加强科技创新和人才队伍建设深入开展航道整治、安全监管、三峡通航等重大关键技术研究。强化VTS、AIS、EDI、电子海图和信息安全技术和科技成果的推广应用， 制定电子航道图制作标准， 努力推进“数字航道”、“智能航运”建设。把资源节约、环境友好的要求切实落实到规划、设计、建设和管理各个环节， 开展环保示范工程建设。实施“人才强航”战略， 以高层次创新型人才培养为重点， 推进专业技术人员和创新人才培养平台建设， 大力选拔培养各类优秀年轻干部。继续推进“522”人才工程， 加快培养一批长江航运规划建设、科技创新和管理方面的领军人才。10. 加强行业文明建设， 树立长航系统新形象深入开展“学先进、树新风、创一流”、“文明窗口月”、“共铸诚信交通”和文明样板航道创建活动。完成长江航运行业文化建设研究， 提炼行业精神和理念， 编辑行业文化建设读本。坚持定期发布船东满意度指数， 规范执法行为，提高执法水平。切实加强宣传工作， 为黄金水道建设营造良好舆论氛围。培养职工的责任、奉献、和谐意识， 打造廉政长江航运。